汽车行业破产：没有增长

汽车行业曾经被寄予厚望。但现在，很多人不得不承认，这个行业……彻底失败了！

——按照规划经过20年的建设发展和10年的实施，到现在为止，国内汽车工业还没有能够形成规模，只是单纯的加工组装。

纯...组装

如果按照“常规”的里程碑来看，从2004年10月5日总理签署第177/2004/QD-TTg号决定批准《越南汽车工业发展规划（至2010年，展望2020年）》至今，已过去近十年。更何况，在此之前的十年里，各部委和行业部门也投入了大量精力和资金，致力于建设和发展越南汽车工业，决心尽快实现“越南制造”汽车品牌的跨越。

然而，迄今为止，按照规划项目的精神建设和发展越南汽车工业，使之成为2020年越南的重要产业，能够最大程度地满足国内市场需求并参与地区和世界市场，但这一目标尚未实现。

重工业局（工贸部）最新数据显示，截至目前，共有18家外商直接投资企业和38家国内企业参与汽车生产组装，产能约为46万辆/年，其中乘用车20万辆/年，货车21.5万辆/年……总体来看，汽车工业在数量（国内生产组装车和进口车）方面已按既定目标满足国内需求。

另一方面，越南的配套产业已初步形成，为国内汽车生产和组装提供部分零部件。汽车产业每年平均贡献超过10亿美元的税收，并为约8万名工人创造就业机会。然而，正如重工业部阮孟君先生所言，汽车产业尚未达到真正的标准，仅处于组装阶段，生产线主要由焊接、喷漆和总装三个主要阶段组成。

缺乏战略定义

国产化率低。2005年规划设定的目标是40%，2010年主流车型国产化率达到60%，但目前平均仅达到7%-10%左右。此外，汽车产业配套产业也十分薄弱。规划设定的目标为2010年发动机和变速箱国产化率达到50%-90%，但目前尚未实现。

虽然越南汽车配套产业参与企业约有210家，但主要为中小型企业，只能生产镜子、玻璃、座椅、线束、电池、塑料制品等少数几种技术含量较低的简单零部件。这些因素导致越南汽车生产成本比东盟国家高出约20%，且产量低，价格居全球之首，大多数装配线仅以50%的产能运转，推高了成本。

汽车行业发展依然疲软，未达到预期，因为快速发展的前景以及一些重要目标，例如实现国产化率、消费市场、低价格……仍然主观。交通基础设施建设的困难以及国内汽车市场的复杂性尚未得到充分预期。例如，根据规划，到2010年，汽车消费量将达到24万辆，但目前仅达到14万辆。

另一方面，管理部门和企业对配套产业的重要性认识不足，特别是针对汽车产业配套产业的法律通道和政策机制迟迟未能出台。规划中虽然提出了不少激励措施，但政策的落实力度有限。

事实上，目前越南国内汽车市场规模仍然过小。国内生产和组装产量不大。因此，投资或寻求投资汽车生产和组装零部件的生产并不具有吸引力，因为难以提高效率。即使向该地区的国家出口零部件，在越南投资的企业也几乎没有竞争优势，因为大多数原材料和主要材料并非在越南国内生产。

特别是税费政策机制不稳定、分散，未能真正形成刺激汽车产业发展的有效工具。例如，目前乘用车税费共计3项，收费项目5项，在一定程度上限制了汽车购买力。

据西贡 Giai Phong-PH 报道