必须大胆安排冗余领导

1月24日上午，内政部举行研讨会，听取国会常务委员会决议草案和政府关于2019-2021年期间县、乡级行政单位安排的决议的意见。

大家都年轻，大家都好，很难安排

高平内务部副部长阮玉定表示，高平有75个乡级行政单位（共199个）和3个县级行政单位（共11个）不符合上述两个标准，需要重新安排。

不过，丁先生担心，5年后必须按规定重新安排人员和职位的规定会给地方带来困难。因为重新安排后，冗余的乡级领导和公务员数量非常多。

高平目前共有1540名乡级干部和公务员。41个乡级单位调整后，剩余人员约840人。其中，预计163人将适龄退休。

高平省在政府支持下，对乡级干部进行规范，但大多数干部都具有专业资格，而且都是年轻干部”，高平省内务局副局长指出，并建议对此事进行研究并提出具体指示。

和平省内务部副部长裴维芳。

和平省内务部副部长裴维芳也提出了副乡长人数的安排问题。重新安排时，3个乡可以变成1个乡。

“和平省曾经有过三个公社合并为一个的情况，当时有三位年轻的主席。如果合并后领导人数保持不变，就会有三位主席和许多副主席。那么，我们如何才能调动这些主席，确保干部政策的落实呢？如果保持原样，就会很困难。”方先生疑惑道。

谅山省委组织部副部长郑进维表示，五年任期结束后，谅山省在人大代表名额的转换方面面临诸多困难。具体来说，在人大代表都是年轻力壮的干部的情况下，如何选拔人大代表是当前面临的难题。

“两个公社合并时，有两个年轻有能力的公社主席，很难决定选择谁”，谅山省委组织部副部长建议对此事进行指导。

谅山省委组织部副部长郑进维。

北江省内务部副部长阮仲南也抱怨道：“合并乡镇是人事工作中最困难的部分”。

南先生表示，关于增加副职数量，安排主席、副主席、书记、副书记很容易，但对于有专职干部的工会（有5个工会），如果合并2个公社，就会有10个负责人，将其中5人降为非专职副职是不正确的，因为他们是专职干部。

北江省内务厅副厅长表示，5年内这些人员的总体安排要针对整个县进行计算。

比如一个区只合并了两个公社，就必须分配到其他公社，或者可以挂靠到区级。因为公社级公务员是通过考试选拔的，而且都拥有大学以上学历，所以晋升为区级公务员很正常。

不过，南先生担心，目前区里正在进行精简人员，剩下的工作人员不多，因此引进公社官员将会很困难。

必须大胆安排冗余领导

内政部副部长陈英俊建议将多余的领导干部调到有需要的地方。目前，符合条件和标准的乡级公务员可以考虑调任县级或以上公务员。

“如果两三个公社合并，两三个公社主席中只会选出一人担任主席。其他情况下，如果合并（无论是公社公务员还是区级以上公务员），我们将采取不同的政策，即接收和调动工作。”副部长说道。

段先生还建议，在省级（包括各部委、各分支机构和中央政府）招聘时，应优先考虑符合条件和标准、有意向应聘县级及以上机关公务员的乡级公务员。这是一项优先政策，也是解决副职和职级较多时人手安排问题的一种解决方案。

“我认为一个公社应该设一个主席，三个副主席，合并后就设一个主席。对于那些能力强、身体健康、素质足够、符合条件的人员，我们应该创造条件，优先调往省级以上、人手短缺的国家机关。”

国会法律委员会常委陈红河也承认，在当前形势下，合并后立即减少领导人的人数是非常困难的。

“合并必然导致领导人员过剩，这个问题必须果断处理。即将达到退休年龄的人员，应该允许提前退休。”哈局长强调，并补充说，安排人员5年太长，应该缩短为3年。3年后，必须按规定确保人员和领导人员的数量。

内政部长黎永晋

内政部长黎永新强调，地方应严格落实政治局第37号决议关于县、乡级行政单位安排的规定。

因此，自主管部门决定合并、整合之日起5年内，新的行政单位的人员编制和副行政负责人的人数必须符合规定。

陈先生说，地方有很多方法可以做到这一点，他们可以安排公务员从乡级到县级，到2021年实现乡、县和省级干部衔接。