明确各级、各部门矿产资源管理职责。
根据2013年6月7日第260/TB-UBND号通知,即省人民委员会主席阮春阳于2013年6月5日在讨论整顿非法矿产开采活动措施会议上作出的结论通知,在有关部门和重点县的参与和意见下,自然资源与环境厅建议完成对第14号决定所附关于该省矿产资源国家管理协调和责任条例的条例的修改。乂安报记者就此套条例的新内容采访了自然资源与环境厅厅长武维越先生。
(Baonghean)-根据2013年6月7日第260/TB-UBND号通知,即省人民委员会主席阮春阳于2013年6月5日在讨论整顿非法矿产开采活动措施会议上作出的结论通知,在有关部门和重点县的参与和意见下,自然资源与环境厅建议完成对第14号决定所附关于该省矿产资源国家管理协调和责任条例的条例的修改。乂安报记者就此套条例的新内容采访了自然资源与环境厅厅长武维越先生。
记者(PV):尊敬的武维越同志,您能否告诉我们第14/QD-UBND号决定所附的《省矿产资源管理协调》条例需要修改和补充哪些内容?
武维越同志:自省人民委员会发布第14号决定以来,在省级部门和地方政府的积极参与下,总体矿产国家管理和无证矿产管理工作出现了许多积极变化。许多非法开采矿产的热点问题已经得到纠正。但是,各种矿产,特别是金矿石和砂石的非法开采矿产的风险很高。事实上,祥阳县和桂风县的一些地区已经再次出现非法活动的迹象。矿产活动中的违法行为造成隧道和矿坑坍塌的风险,造成人员和财产损失,影响国家法制,引起公众愤怒,造成资源损失和环境破坏。造成这种情况的原因除了客观原因外,省人民委员会主席阮春阳指出,还有以下几点:省级部门和地方政府的国家管理不够有效;对于金、锡、河砂和砾石区缺乏长期有效的管理措施......因此,省人民委员会主席责成自然资源与环境厅主持并协调有关部门和一些矿产活动重点县提出补充和修改第14号决定所附规定的建议,其中要注意以下内容:各部门和各级之间协调的具体责任和义务,特别是在行政边界、边境地区、林地区域的管理工作以及国家矿产活动管理中领导的职责和处理方式。可以肯定,该规定的修改明显表明省人民委员会继续纠正和逐步彻底管理该地区非法矿产开采活动的决心。
在会航山区(桂峰县 Cam Muon 乡)检查并驱逐非法采金者。图片来源:NL
该条例的最新内容是明确和规定各级各部门的职责,强调县、乡两级根据法律规定发挥应有的作用。在矿产相关部门和重点县的参与和推动下,自然资源与环境部完成了新条例,明确各级各部门的职责如下:省人民委员会办公室负责及时汇总并向省人民委员会主席、分管处理各部门、县、镇、荣市人民委员会关于保护矿产资源和协调处理非法矿产开采活动的建议和提案的副主席汇报。
自然资源与环境厅厅长、建设厅厅长、工业与贸易厅厅长在各自的职责范围内负责向省人民委员会提出建议,在其权限内颁布实施本地区矿产法律的文件;指导保护未开采矿产资源的宣传、普及和法制教育工作;监督县人民委员会保护未开采矿产资源,在其权限内处理本地区非法矿产活动。
县人民委员会主席负责主持并直接负责制定县级未开采矿产资源保护计划和方案,严格、及时、彻底地处理非法矿产开采活动;负责指导、检查和监督乡、坊、镇人民委员会落实未开采矿产资源保护措施;动员和指导本地区协调力量清理和制止非法矿产活动;严肃处理掩盖事实、不负责任、不履行矿产资源保护任务和不按照职权处理非法矿产活动的干部和领导人。
乡人民委员会主席全面负责及时发现和制止非法矿产活动;配合主管部门保护未开采的矿产;严格、及时、彻底地处理本地区非法矿产活动。
省警察局和县警察局负责组织力量清理地方能力范围以外的非法矿产热点地区;组织管理和处理该地区非法运输和消费矿产的情况;指导打击矿产领域的犯罪活动,向省人民委员会提出建议和咨询,对掩盖和放宽非法矿产开采活动的组织和个人进行处理;保护因安全原因禁止矿产开采地区的未开采矿产。
省军事指挥部、省边防部队、各区、镇、市军事指挥部和省内边防站负责保护边境地区、岛屿和因国防原因禁止采矿活动的地区的未开采矿产资源。农业与农村发展部负责指导护林员、特种用途林管理委员会、防护林管理委员会和林业公司,负责保护其管理的林区和林地中的未开采矿产资源……
光伏:根据《矿产资源法》,乡镇一级政府在管理和保护未开发矿产资源方面发挥着重要作用。您认为,为了更好地履行好乡镇一级政府的职责,具体需要做哪些工作?
武维越同志:为有效保护无证矿产资源,治理非法开采矿产案件,基层各级政府部门必须熟悉法律和相关法规的规定,掌握本地区矿产资源规划,管理单位、个人、码头、矿产聚集区,特别是要抓好户籍管理。
在基层,乡镇一级要明确矿区、区域,组织力量定期巡查,及时处理违法违规行为。对超出自身能力范围的,要及时报请主管部门处理。乡镇领导要模范带头,严格遵守法律规定,落实责任,管好下属,发现违法违规的干部。领导要负责,违法违规的下属也要负责。
上级干部管理机构要建立干部分类标准,并根据干部完成本职工作任务的情况定期进行考核。在基层,乡镇政府也要做好矿产资源保护法的宣传教育,深入基层干部群众,逐步改变群众随意开采河床金矿、砂石的认识和习惯,尤其是在偏远地区、河道流域等依赖自然开采的地区。需要强调的是,从长远来看,乡镇政府要积极主动地与各级部门协调,为群众创造就业岗位和收入,让群众不把本乡的矿产资源当成“取之不尽、用之不竭的宝藏”,当成自家后院里的东西,任人随意开采……
光伏:谢谢同志。
一兰(表演)