法国与西北风级战舰：放弃可惜，保留是罪过

（Baonghean）——11月25日星期二，法国总统弗朗索瓦·奥朗德决定推迟向俄罗斯交付第二艘西北风级（Mistral）军舰，直至做出新的决定。这直接源于这位法国领导人在9月3日北约峰会前表达的观点：在乌克兰，“交付条件”比以往任何时候都“难以得到”尊重。

法国为俄罗斯建造的西北风号直升机航母，命名为“符拉迪沃斯托克”。来源：路透社

2011年，在时任法国总统尼古拉·萨科齐的推动下，法国海军建造公司DCNS与俄罗斯国防出口公司签署了“西北风”级两栖攻击舰的销售合同。交付工作原定于2014年11月中旬完成。然而，乌克兰问题随之而来，尤其是2014年3月克里米亚并入俄罗斯联邦，克里米亚东部战火导致4000名平民丧生，成为两国军火贸易的障碍。然而，爱丽舍宫的人们仍然坚称：“法国从未受到任何压力，是巴黎主动对莫斯科实施了制裁。”尽管俄罗斯采取了严厉措施来惩罚其乌克兰政策，但“没有人就‘西北风’级两栖攻击舰问题对法国提出批评，”一位参加完11月24日（星期一）北约议会会议归来的法国官员表示。但这并没有减轻其波罗的海沿岸和波兰盟友的担忧。从合同角度来看，时间对法国也是一种压力。奥朗德决定推迟交付船舶，是基于一项条款，该条款允许在“关键事件”发生时推迟接受合同，从而保护了法国航运公司DCNS。

俄罗斯方面，媒体已两次公布“西北风”号的交付日期：先是11月14日，后又推迟至11月27日。亲政府的通讯社“俄罗斯之声”证实：“该舰很可能于11月28日晚间抵达俄罗斯喀琅施塔得港。该舰将由斯莫尔尼宫护航，因为名为‘符拉迪沃斯托克’的“西北风”号没有任何编号或识别标志。”这或许是一种施加压力的策略，或是为了回应对方的压力。对俄罗斯而言，如果“西北风”号军舰的交付仅依赖于法国，那么这两艘在俄罗斯海军中备受推崇的军舰本应能够按时交付。事实上，法国领导人近日也不得不承认，他们尚未找到解决这个问题的方案。如果永久取消该订单，将意味着对俄罗斯和法国经济的政治制裁。对于这个六边形国家来说，问题在于其国防预算状况非常不利。在此背景下，任何出口收入的损失都会破坏专家和国防部努力维持的微妙平衡。

与俄罗斯的军舰交易很可能引发“连锁反应”，从而扰乱法国与世界其他军火贸易伙伴的关系。一位政府官员肯定，印度或卡塔尔等战略合作伙伴对法国购买“阵风”战斗机的信任仍然很高：“我们的合作伙伴清楚地区分了‘西北风’问题和其他问题。法国在军火贸易中仍然言行一致。” 话虽如此，法国仍需谨慎，法国国防部长让-伊夫·勒德里昂于11月23日（星期日）决定于12月2日（星期二）访问波兰华沙就证明了这一点。巴黎高度重视与波兰的关系，以确保法国在战斗直升机贸易市场的地位。勒德里昂承诺将采取新措施“加强与波兰的关系”，包括派遣“一支装甲部队”参加在波兰举行的演习。

法俄出售“西北风”级两栖攻击舰的合同尚未正式终止。但如果合同拖延过久（截止日期未知），可能会引发法律问题。几个月来，俄罗斯就这一可能性发表了不同的声明，有时带有威胁意味，有时则带有和解的语气。一些观察人士认为，推迟购买可能给俄罗斯带来一些好处，否则这个“桦树国家”不会白白浪费精力去拖延这场充满压力的“捉迷藏”游戏。12月25日星期二，俄罗斯国防部副部长伊乌里·鲍里索夫宣布：“我们将继续耐心等待。到目前为止，我们还没有具体的行动计划。”——据俄罗斯新闻社报道。这与俄罗斯在国际谈判桌上最后一刻发出的警告声明略显矛盾。就在俄法总统于澳大利亚布里斯班二十国集团峰会期间会晤前夕，一位不愿透露姓名的俄罗斯高级官员表示，法国履行合同条款的最后期限为两周。如果超过此期限，俄罗斯将在金融经济法庭起诉法国。除了按照合同条款执行罚款外，俄罗斯联邦委员会国防安全委员会副主席叶夫盖尼·谢列布连尼科夫还表示，莫斯科可以完全“停止从所有北约国家购买军事装备”。

这笔交易可能会被拖延数年。第二艘西北风级军舰“塞瓦斯托波尔”号刚刚下水。根据合同，“塞瓦斯托波尔”号将于2016年交付。这被认为是“法国军售史上最具约束力的合同”。据法国国防部一位消息人士称，目前的拖延是由于“外部因素”造成的例外情况，合同的其余部分对时间要求极其严格。如果不遵守这些条款，法国将被罚款，具体处罚对象是三家参与其中的公司：圣纳泽尔船舶工程公司、DCNS船舶建造公司和DCI-NAVFCO技术咨询卫星公司。仅DCI-NAVFCO一家就完成了一项为俄罗斯海军提供技术培训的合同，并将获得3000万欧元的赔偿。DCNS将面临最大的损失风险。这份价值12亿欧元的合同由科法斯保险公司承保，这是一家专门为政府预算承保出口业务的保险公司。一旦违约，DCNS集团将面临相当于合同总价20%的罚款，即2.4亿欧元。这笔罚款超过了集团2013年的总收入（1.66亿欧元）。更何况，DCNS集团的销售额在2014年第一季度也出现了下滑。不仅如此，如果对簿公堂，这笔罚款可能超过10亿欧元。眼下，无需考虑长远，维护“符拉迪沃斯托克”号军舰就必须投入资金。DCNS集团的财务状况已达到红色警戒级别，集团领导层正在与法国政府商讨，如果与俄罗斯的合同失败，如何解决罚款问题。

法国国防部仍在研究替代方案。许多观察家认为，该舰不会移交给俄罗斯以外的任何人，例如，根据一些建议，加拿大、北约或欧盟。舰体的尾部在俄罗斯制造。专家强调，舰上所有内部结构，直至插座和电气系统，都必须按照北约标准进行彻底更换。最不可行的方案是法国海军自己接收西北风级两栖攻击舰。原因如下：法国海军已经装备了三艘作战舰艇，因此没有必要这样做。此外，在财政条件有限的情况下，接收更多作战舰艇意味着减少装备配额，而法国海军需要其他大型装备，例如二级战舰。那么，在欧盟于11月27日（周四）决定扩大对13名个人和5个“实体”（主要是政治团体）的制裁之际，法国该怎么办呢？其中不乏与俄罗斯领导层关系密切的人物，欧盟指责他们“参与了侵犯乌克兰领土完整的行动”，尤其是11月2日的投票。此次事件无疑将进一步加剧俄欧关系的僵局，并进一步加固“西北风”行动的障碍。“放弃它可惜，保留它却是一种罪过”，法国似乎正面临一个无解的难题……

Thuc Anh -据《世界报》报道