苏林总书记在第十一届（十三届）中央委员会第十一次会议上的开幕词

谨介绍苏林总书记的讲话：

尊敬的中央政治局委员、中央书记处书记：
尊敬的党中央委员们：
尊敬的各位参会者，

本着坚决贯彻落实党的十三大决议、紧急、积极、主动筹备召开十四大的精神，中央政治局决定比原计划提前一个月召开十三届十一中全会。我代表中央政治局和书记处，热烈​​欢迎中央同志和代表们出席会议。我谨向大家致以最良好的祝愿，祝大家身体健康、阖家幸福，并预祝会议取得圆满成功。

亲爱的同志们！

中央委员会刚刚表决通过了会议议程。据此，中央委员会将就15项内容进行讨论并提出意见，重点关注两大类议题：一是关于继续做好政治体系组织安排、行政机构设置和地方两级政府建设工作的议题；二是关于继续做好党的十四大和2026年至2031年任期第十六届国会及各级人民议会代表选举工作的议题。此外，在这次会议上，政治局将依据职权向中央委员会报告若干人事工作内容，由中央委员会审议决定；向中央委员会报告国家形势、世界和地区形势，政治局和书记处自十届中央委员会会议以来确定的重大任务，以及关于体制机制建设和科技发展、创新、国家数字化转型等方面的突破性进展的议题。

关于会议文件，中央办公厅已提前发给你们，请你们学习。这次中央会议要解决的工作量很大，涉及面很广，涉及很多涉及“国计民生”的敏感内容。因此，为了节省时间，请中央允许不再重新汇报，以便给你们时间学习、提出意见。我建议中央重点讨论决定几个问题：

第一，关于继续推进政治体制改革、行政单位改组和地方两级政府建设等问题。四个月来，为落实中央委员会的各项决议，中央政治局和中央书记处领导并指导完成了党、政府、国会和中央阵线各级机关的改组和精简工作。报告中提出的精简重点、提高工作效率和节省开支等数字，清楚地表明了此次精简的革命性。然而，总体而言，政治体制的组织模式尚未真正完善，尤其是在地方层面。为继续推进组织机构精简方面的革命性进展，中央政治局和中央书记处召开了多次会议，就多个方面进行了深入讨论，并同意向中央委员会提交关于改组各级行政单位和建立地方两级政府组织模式的提案；关于地方党组织体系的提案；关于党和国家下属祖国阵线各级机关、社会政治组织和群众组织的安排和精简的提案；关于法院和检察院制度建设的项目；关于修改补充国家宪法和法律、修改补充党章实施条例、党内巡视监督条例等项目，确保同步实施。这是广大干部、党员和群众十分关心的问题。中央政治局和书记处掌握的信息是，绝大多数群众、干部、党员都表示支持和高度评价这项政策，并希望尽快落实。

关于各级行政单位安排改组和构建两级地方政府模式的提案以及相关配套项目都是非常重要的历史性课题，不仅涉及组织、机构和人员的安排，还涉及权力下放、行政单位调整、资源配置、发展空间的创造，目标是建设一个更加贴近人民、更贴近人民、更好地为人民服务的政府，同时，放眼长远，至少是面向未来100年，开创国家发展的新局面。因此，政治局要求中央同志以创新思维和彻底的革命精神，为了国家发展、为了人民，针对每个提案提出的讨论意见，重点对内容提出意见，特别是在以下重大问题上：​​关于行政单位安排政策——省级有34个省和市；取消县级组织，减少约50%的乡级行政单位；两级地方政府组织模式，伴随权力下放，特别是合并后新的公社级，如何真正贴近群众，更好地为人民服务。关于省、乡两级党组织的组织模式、职能和任务，与两级地方政府相对应，以确保党的领导作用。关于党和国家指定的直属越南祖国阵线的社会政治组织和群众团体的组织安排和合并，以协调统一的行动，强烈面向基层、面向群众。关于法院和检察机关模式安排为三级，相应调整审判权、监察权和检察权。关于修改2013年宪法若干条款的范围、内容和方式；上述各项政策将根据党章和相关法律规定，自2025年7月1日起实施。所有这些任务必须同时实施，不能拖延，因此，我们请求您对计划和实施路线图提出意见，以便同步、统一、顺利和有效，使机构改组不会扰乱机关运作、生产经营活动以及人民和企业的日常生活。

第二，关于继续做好党的十四大筹备工作和选举2026年至2031年任期第十六届国会及各级人民议会代表的一系列问题。自越共十届中央委员会会议以来，中央政治局继续坚决、迅速地指导做好党的十四大筹备工作，重点抓好文件和人事两类问题。

关于文件：除了将4份文件提要送交基层代表大会审议外，政治局还指示补充和修订了许多新内容，特别是关于国家发展的重大革命政策和决定。文件的内容和表述方式都有了诸多改进，以确保文件的科学性、实用性、行动性、可行性和针对性，秉承政治报告是“照亮道路的火炬”，其他报告是“行动指南”的宗旨。文件内容的一致性体现了我们坚定不移地走社会主义道路，处理好稳定与发展的辩证关系，紧紧围绕“越来越好地满足人民的需要”这一宏伟目标，以及实现国家“两个一百年”奋斗目标的决心。这些目标很高，努力实现这些目标非常艰巨。自2025年以来，我们必须开展多项工作，为实现这些目标奠定基础。政治局和书记处迫切希望听到建议和解决方案，帮助我们在组织机构改革、各级行政单位调整以及“全球贸易战”的形势下，实现2025年GDP增​​长8%或以上的目标，并在未来几年保持两位数的持续增长。其中最重要的是，各地方、各部委、各行业的同志们必须从自身内部资源中找出“需要立即做的事情”，以实现既定目标。

关于干部队伍建设：这是实现十四大目标和愿景的“关键”问题中的“关键”。更高的任务要求对干部队伍建设，特别是战略层面的干部队伍建设提出了更高要求。干部工作必须及早准备，并将不断补充完善，直至十四大召开。中央政治局已指示，根据新的组织模式架构，审议补充十四届中央执行委员会干部工作方针草案；审议了关于中央补充战略层面干部队伍建设规划的建议；起草了对中央政治局关于做好各级党代会工作，迎接十四大召开的35号指示若干内容的修改补充。所有这些重要任务，都是为了确保按既定计划，在2026年第一季度顺利召开各级党代会，顺利召开十四大。与此同时，为推动落实越共十四大决议，政治局已向中央委员会提交了《2026年至2031年任期第十六届国会和各级人民议会代表选举方向》提案，其方针是尽早组织选举，改革创新，提高国会和人民议会的有效性，为充分发挥人民当家作主作用。这些对国家在新时期的发展具有战略意义和重要意义。我要求中央委员会委员认真学习文件，并就每个议题的重要内容提出意见。这些文件将成为指导和指导各级党代会、党的十四大以及2026年至2031年任期第十六届国会和各级人民议会代表选举顺利召开的基础和指南针。

亲爱的同志们！

面对新的紧迫形势，从政策提出到落实，都需要突破，需要果断、有决心、团结一致，我要求中央同志和与会代表增强责任感、集中智慧、献计献策，确保会议能够实现既定目标和要求。

本着这一精神，我宣布第十一届中央委员会第十三次会议开幕。再次祝愿各位身体健康，会议圆满成功。

非常感谢战友们！