苏林总书记在第十一届（十三届）中央委员会第十一次会议上的开幕词

恭请介绍苏林总书记的讲话：

尊敬的各位政治局委员、书记处书记：
尊敬的党中央委员们：
尊敬的各位参会者，

本着坚决贯彻落实党的十三大决议、积极筹备召开十四大的精神，中央政治局决定比原计划提前一个月召开十三届十一中全会。我谨代表中央政治局和书记处，对出席会议的中央同志和代表们表示热烈欢迎。祝大家身体健康、阖家幸福，并预祝会议取得圆满成功。

亲爱的同志们！

中央委员会刚刚表决通过了会议议程。据此，中央委员会将就15项内容进行讨论并提出意见，重点关注两大类议题：一是关于继续安排政治体系组织、安排行政单位和组织两级地方政府的议题；二是关于继续筹备召开越共十四大、选举2026年至2031年任期第十六届国会和各级人民议会代表的议题。此外，在这次会议上，政治局将根据职权向中央委员会报告若干人事工作内容，由中央委员会审议决定；向中央委员会报告国家形势、世界和地区形势，政治局和书记处自第十次中央政治局会议以来确定的重大任务，以及关于体制机制建设、科技发展创新和国家数字化转型突破的议题。

关于会议文件，中央办公厅已提前发给你们，请你们学习。这次中央会议要解决的工作量很大，涉及面很广，涉及很多涉及“国事民生”的敏感内容。因此，为了节省时间，请中央允许不再重新汇报，以便给你们时间学习、提出意见。我建议中央重点讨论决定以下几个问题：

第一，关于继续推进政治体制改革、行政单位改组和地方两级政府建设等问题。四个月来，政治局和书记处贯彻落实中央委员会的各项结论，领导和指导了中央党政、国会和祖国阵线各级机关的改组精简工作基本完成。报告中提出的精简重点、提高工作效率、节约成本等数字，清楚地表明了此次精简的革命性。但总体而言，政治体制的组织模式还不够完善，尤其是在地方层面。为继续推进组织机构改革，政治局和书记处召开多次会议，就许多方面进行了深入讨论，一致同意向中央委员会提交关于改组各级行政单位和建立地方两级政府组织模式的提案以及关于地方党组织体系的提案；关于调整和精简党和国家赋予的祖国阵线各机关、社会政治组织和群众组织的项目；关于调整和完善法院、检察院的项目；关于修改和补充国家宪法和法律、修改和补充党章实施细则、党内检查和监督细则以确保同步实施的项目。这是广大干部、党员和人民十分关心的问题。政治局和书记处掌握的信息是，绝大多数人民、干部、党员都表示支持和高度评价这一政策，并希望它能早日得到落实。

各级行政单位改组重组、建立两级地方政府组织模式的提案及相关配套项目都是十分重大的历史性课题，不仅涉及组织、机构和人员的安排，而且涉及权力下放、行政单位重组、资源配置、发展空间的创造。其目标是建设一个更加贴近人民、更加贴近人民、更好地为人民服务的政府，同时以长远的眼光，至少是面向未来100年，开创国家发展的新局面。因此，政治局要求中央同志以创新思维、激进革命精神，为了国家和人民的发展，针对每个提案提出的讨论意见，重点对内容提出意见，特别是以下重大问题：关于行政单位改组政策——省级有34个省市，取消区级组织，减少50%左右的乡级行政单位；两级地方政府组织模式，伴随权力下放，特别是合并后新的公社一级，如何真正贴近群众，贴近群众，更好地为人民服务。关于省、公社两级党组织的组织模式、职能和任务，与两级地方政府相对应，以确保党的领导作用。关于党和国家指定的直属越南祖国阵线的社会政治组织、群众组织的机构安排和合并，以协调统一行动，坚定地面向基层、面向群众。关于法院和检察院模式安排为三级，相应调整审判权、监察权和检察权。关于修改2013年宪法若干条款的范围、内容和方式；上述各项政策将根据党章和相关法律规定，自2025年7月1日起实施。所有这些任务必须同时实施，不能拖延，因此我想请大家对计划和实施路线图提出意见，以确保同步、统一、顺利和有效，使组织和机构安排不影响机关运作、生产经营活动以及人民和企业的日常生活。

第二，关于继续做好党的十四大筹备工作以及选举2026年至2031年任期第十六届国会和各级人民议会代表的一系列问题。自越共第十次中央会议以来，政治局继续坚决、迅速地指导做好党的十四大筹备工作，重点抓好文件和人事两类问题。

关于文件：除了将4份文件提要送交基层代表大会审议外，政治局还指示补充和修订许多新议题，特别是关于国家发展的重大革命政策和决定。文件的内容和表述方式都有了诸多改进，以确保文件的科学性、实用性、行动性、可行性和针对性，秉承政治报告是“照亮道路的火炬”，其他报告是“行动指南”的宗旨。文件内容的一致性体现了我们坚定不移地坚持社会主义道路，处理好稳定与发展的辩证关系，紧紧围绕“越来越好地满足人民的需要”这一宏伟目标，以及实现国家“两个一百年”奋斗目标的决心。这些目标很高，努力实现这些目标非常艰巨。自2025年以来，我们必须开展许多工作，为实现这些目标奠定基础。政治局和书记处迫切希望听到建议和解决方案，以便在我们正在进行组织机构改革、各级行政单位重组以及“全球贸易战”的形势下，帮助我们实现2025年GDP增​​长8%或以上的目标，并在未来几年保持两位数的持续增长。对于这一内容而言，最重要的是，每个地方、各部委、各行业的同志们必须从自身资源中找出“需要立即做的事情”，以实现既定目标。

关于干部：这是实现十四大目标和愿景的“关键”问题中的“关键”。任务要求越高，干部队伍建设水平就越高，特别是战略层面的干部队伍建设水平。干部工作必须及早准备，并将持续补充完善，直至十四大召开。中央政治局已指示，根据新的组织模式架构，审议补充十四届中央执行委员会干部工作方针草案；审议并建议中央补充战略层面干部队伍建设规划；起草修改补充中央政治局关于做好十四大各级党代会工作的指示35号若干内容的草案。所有这些重要任务，都是为了确保按既定计划，在2026年第一季度顺利召开各级党代会和十四大。与此同时，为推动落实越共十四大决议，政治局已向中央委员会提交了《2026年至2031年任期第十六届国会和各级人民议会代表选举方向》提案，其方针是提前组织选举，改革创新国会和人民议会，提高其效力，为全面落实人民当家作主做出贡献。这些对国家在新时期的发展具有战略意义和重大意义。我们要求中央委员认真学习文件，并就每个议题的重要内容提出意见。这些文件将成为指导和指导各级党代会、党的十四大以及2026年至2031年任期第十六届国会和各级人民议会代表选举工作的指导方针。

亲爱的同志们！

面对新的、紧迫的形势，从政策提出到落实，都需要突破、果断、下定决心、团结一致，我要求与会中央同志和代表们增强责任感、集中智慧、献计献策，确保大会能够实现既定目标和要求。

本着这一精神，我宣布第十三届中央第十一次会议开幕。再次祝愿各位身体健康，会议圆满成功。

非常感谢战友们！