杜林总书记兼主席在第十届中央大会开幕式上的讲话

尊敬的政治局委员、书记处委员、中央委员们：

各位参会人员！

今天，越共十三届中央委员会召开第十次会议，全面落实了十三届中央工作纲领。这次会议召开的时机非常特殊：越共十三届中央委员会总书记阮富仲，这位杰出的领导人、思想家和党的理论旗手，在全党、全军、全民决心贯彻落实越共十三届中央委员会决议之际，不幸离世；三号台风给北方大部分省市造成了极其严重的人员伤亡和财产损失；全党、全军、全民正全力以赴地克服台风造成的破坏……

我谨代表政治局和秘书处，欢迎各位政治局委员、秘书处委员、中央执行委员会委员和所有出席本次大会的代表；祝愿各位身体健康、幸福快乐，工作和生活中取得丰硕成果。

亲爱的同志们！

本次中央会议比预期提前召开，会期也比预期短，我们将利用业余时间加班。会议将讨论并就两组战略性议题和一些具体任务的十项内容发表意见；相关文件已提前一周左右发下，我建议同志们继续认真研读，以便形成真正准确的意见，反映各自部委、部门和地方的实际情况。请重点提出具体议题和一般性议题，特别是草案中未提及但需要评估和总结重要内容的实践性议题，包括观点、指导思想、具有突破性和可行性的创新政策和战略。我们认为第十四次全国代表大会标志着国家进入一个新时代——民族发展时代，这就要求中央委员、书记处委员、政治局委员从文件起草阶段就充分发挥他们的智慧和责任感。本着这种精神，我建议提出以下议题：

首先，要加快“冲刺终点线”，成功落实党的十三大决议。

2025年，全面贯彻落实党的十三大决议是全党、全人民、全军的最高目标，是党领导下全面贯彻落实百年战略目标、迎接建国百年的根本。必须以最大的决心、最大的努力、最果断的行动和最有效的实施方案来实现这一目标，确保既定目标的实现并力争超越既定目标；这是党对人民、对国家光荣历史、对国际友人的责任；是党领导能力、执政能力和战斗力的体现，因此，必须集中一切资源和措施来实现这一目标。2025年社会经济发展规划明确了主要目标、指标、任务和解决方案；分析在落实2024年社会经济发展规划的基础上，实现2021-2025年五年社会经济发展目标的可能性。政治局经过认真讨论，进行了全面评估，考虑了各个方面，决定向中央委员会报告，供其讨论和评论。

第二，关于党的十四大筹备工作，有三个问题：

首先，关于提交给党的十四大的文件：以政治报告为中心，总结四十年创新成果是提炼精华纳入十四大文件的重要报告；社会经济发展战略报告、党的建设和党章落实报告是专门报告。我建议同志们重点讨论和澄清以下问题：（一）提交大会的政治报告在观点、方针、政策方面是否达到了中心报告的水平？是否总结了过去、现在和未来的价值观？是否像“火炬”一样，引领全党、全人民、全军实现十三大确定的战略目标？（二）社会经济发展战略报告、党的建设和党章落实战略报告、总结四十年创新成果的理论和实践问题是否充分涵盖了政治报告的总体论证基础？ （三）各报告是否彼此一致，是否与党的2026-2030年国家发展观点和2045年愿景相符？各报告的具体内容，特别是对现有问题、局限性和战略方向的评估，以及提出的突破性任务，是否需要明确。这些政策措施是否“正确”、“准确”，足以引领国家迈入新时代？需要增加哪些新的实践要素？

关于一些具体问题，我希望同志们注意讨论：（一）关于下一任期的战略突破，是否应着重于体制和发展方面的突破，大力创新人事工作，同步完善和大力推进社会经济基础设施建设和发展，发展新型生产力，完善生产关系，创造机遇和新的发展空间，为国家发展和国防事业创造关键驱动力；同时发展新型生产力（高素质人才与新型生产资料相结合）和战略基础设施（重点发展交通基础设施、数字基础设施和能源基础设施）。（二）关于战略方向和解决方案，是否应着重于完善生产关系，重点关注（1）精简党、国家、全国人大和社会政治组织的机构，使其高效运转；创新党的领导和治理方式，推动国家向前发展。 （2）贯彻落实“地方决策、地方执行、地方负责”的权力下放和权力分散化原则，中央、地方政府、国民议会加强体制建设，发挥创新作用，强化督导监督；同时，彻底改革行政程序；（3）激发全民爱国热情和奉献精神，充分调动社会资源和人民群众的积极性；（4）推进数字化转型、绿色转型，以科技创新为发展主力，建立技术导向机制，重点发展源技术、核心技术等，同时发展要有重点、有方向，不能分散。积极主动地利用外部资源，将国家实力与时代优势相结合。

第二，关于为第十四届国会准备人员的问题。

十四大的人事工作是一项重要任务，是“关键中的关键”，对党的方针和政策的成功贯彻落实，引领国家迈入新时代具有决定性意义。总结十三届中央人事工作、构建十四届中央人事方向的报告非常重要，是为十四届中央、政治局、书记处、中央监察委员会以及2026-2031年党政机关重点领导人员的培养奠定基础。我相信，中央必将恪守对党、对人民、对党的辉煌历史和先辈传统的责任，秉持公正、透明、科学、客观、谨慎、彻底的精神，始终把共同利益、国家利益、民族利益和人民的繁荣幸福放在首位，把这项工作做好。

第三，关于党的建设工作和党章的执行：我想请各位讨论并就第十四届党的建设工作取得的成果、存在的局限性和障碍，以及提出的方向、任务和解决方案发表意见。党的宪章规定造成了哪些局限性和障碍？在多大程度上需要补充和修改党的宪章？或者只需要调整政治局和书记处的规定和指示？

我相信，本次会议将充分发挥集体智慧的作用。我谨代表政治局和书记处宣布十三届中央第十次代表大会开幕；祝愿大会工作卓有成效，取得圆满成功。

非常感谢！