苏林总书记、主席在第十届中央代表大会开幕式上的讲话

尊敬的各位政治局委员、书记处书记、中央委员：

尊敬的参会嘉宾！

为落实本届政府全部工作计划，今天，越共十三届中央委员会召开了第十次代表大会。这次大会召开的时机十分特殊：在全党、全民、全军决心胜利完成越共十三大决议之际，越共中央总书记、国家主席、杰出的思想家、理论旗手阮富仲辞世；三号台风给北方大部分省市的人民生命财产造成极为严重的损失；全党、全军、全民正全力以赴克服台风造成的严重后果……

我代表中央政治局、中央书记处，向出席大会的各位政治局委员、书记处委员、中央执行委员会委员和全体代表表示热烈欢迎，祝大家身体健康、生活幸福、工作顺利。

亲爱的同志们！

这次中央会议召开的时间比预期提前，时间也比预期短，我们将加班加点。会议将就两组战略性问题和一些具体任务的10项内容进行讨论并提出意见。文件已提前约一周送达，我建议同志们继续学习，以便提出真正准确的意见，反映各自部委、部门和地方的实际。会议重点关注具体问题和普遍性问题，特别是文件草案中未提及但需要评估和总结重要内容的实际问题，包括具有突破性和可行性的观点、指导思想、创新政策和战略。我们认为十四大是国家进入新时代——国家发展新时代的大会，要求每一位中央委员、书记处书记、政治局委员从文件制定开始，就必须充分发挥自己的智慧和责任感。本着这一精神，我提出以下建议：

一、加快完成党的十三大决议“终点线”

胜利完成越共十三大决议是全党、全民、全军2025年的最高目标，是胜利完成党领导的百年战略目标、向建国一百周年迈进的基础。必须以最大的决心、最大的努力、最有力的行动和最有效的实施方案实现这一目标，确保完成既定目标并力争超额完成；这是党对人民、对民族光荣英雄历史、对国际友人的责任；是党的领导力、执政能力和战斗力的体现，因此，必须集中一切资源、采取一切措施完成这一目标。2025年经济社会发展计划提出了主要目标、指标、任务和措施；在2024年经济社会发展计划实施的基础上，分析完成五年经济社会发展目标（2021-2025年）的能力。政治局经过认真讨论，综合评估，综合考虑各方面因素，决定报中央讨论征求意见。

第二，关于党的十四大筹备工作，主要有三点：

第一，关于向党的十四大提交的文件：以政治报告为中心，总结四十年创新历程是一份非常重要的报告，是提炼精华、写入十四大文件的宝贵资料；经济社会发展战略报告、党的建设和党的章程执行情况报告是专门报告，我建议同志们重点讨论、明确：（一）提交大会的政治报告内容在观点、路线、政策等方面是否达到了中央报告的水平？是否概括了过去、现在和面向未来的价值取向？是否成为引领全党全民全军实现十三大提出的战略目标的“引路明灯”？（二）总结四十年创新历程中提出的经济社会发展、党的建设和党的章程执行情况、理论和实践问题的战略报告，是否充分涵盖了政治报告总体论述的基础？各报告是否相互一致，并与党关于2026-2030年时期国家发展以及2045年愿景的观点和政策相一致？（三）每份报告的具体内容，特别是对现有问题、局限性的评估以及提出的战略方向和突破性任务。需要明确这些政策措施是否足够“正确”和“精准”，足以引领国家进入新时代？需要添加哪些新的实践元素？

关于一些具体问题，希望同志们重视讨论：（一）关于下届任期的战略性突破，是否应集中精力在体制和发展方面的突破，大力创新人事工作，同步完善和大力突破经济社会基础设施建设和发展。发展新的生产力和完善生产关系创造机遇和新的发展空间，为国家发展和国防事业创造关键动力；发展新的生产力（将高素质人力资源与新的生产资料相结合）和战略基础设施（重点是交通基础设施、数字基础设施和能源基础设施）。（二）关于战略方向和解决方案：是否应集中精力完善生产关系，重点是（1）精简党、国家、国会和政治社会组织的机构，使其有效运作；创新党的领导和执政方式，推动国家前进。 （2）推进简政放权，坚持“地方决定、地方行动、地方负责”的方针，中央、政府、国会加强制度建设，发挥建设性作用，加强检查监督；同时，深入推进行政程序改革；（3）激发为国奉献的积极性和精神，把一切社会资源和人民资源都解放出来；（4）推进数字化转型、绿色转型，把科技创新作为发展的主要动力，建立向技术特别是源头技术、核心技术集中发展的机制……同时，发展要有重点、有重点，不能分散。积极主动地调动外部资源，把国家力量和时代力量结合起来。

第二，关于做好十四大人员准备工作。

十四大人事工作是党的路线方针能否顺利贯彻落实、带领国家迈入新时代的一项重要任务，是“关键中的关键”。报告总结了十三届中央委员会人事工作，明确了十四届中央委员会人事工作方向，具有十分重要的意义，为培养2026年至2031年任期十四届中央委员会、中央政治局、中央书记处、中央检查委员会以及党和国家机关主要领导干部奠定了坚实的基础。我相信，中央委员会将秉持对党、对人民、对党的光荣历史和先辈传统所负的责任，以公正透明、科学客观、慎重周密的精神做好这项工作，把共同利益、国家利益、人民利益以及人民富裕幸福的生活放在第一位。

三、关于党的建设和党内法规的贯彻落实：我想请您讨论并提出您关于十四大期间党的建设所取得的成果、存在的局限性和障碍以及提出的方向、任务和解决方案的意见。《党章》的规定造成了哪些局限性和障碍？在多大程度上需要补充和修改《党章》？还是只需要调整政治局和书记处的规章和指示？

我相信，这次会议将极大地激发集体智慧。我代表中央政治局和书记处，宣布越共十三届中央委员会第十次会议开幕；预祝会议卓有成效、取得圆满成功。

非常感谢！