出版和使用党报：迈向可持续目标

（Baonghean）——近年来，党报在各党组织和基层组织中的使用已成常态，党报每日更新的动态已成为党支部开展活动和引导舆论的官方“渠道”之一。为满足这一要求，义安报社注重完善刊物内容，积极改进版式，为公众带来最快、最准确、最具吸引力的国内外新闻。

迄今为止，《乂安报》是越南发行量最大的三份党报之一，仅次于《西贡解放报》和《河内更新报》。目前，《乂安报》纸质版日发行量已达15550份。该社还致力于更广泛、更及时地将报纸分发给更多读者。

演州县学校领导签署了《义安报》订阅合同。图片：T. Huong

为确保向读者提供无缝信息的权利，义安报社编辑部与邮政部门领导商定了签订年度报纸订阅合同、按季度向所有单位和个人付款的形式，自2015年1月1日起在全省范围内实施。在商定合同形式和签约表后，义安报社各专业部门报告并接受了宣传部和县委常委的协调。

青章县被选定为首个实施点，以积累经验。在一天的时间里，包括宣传部、乂安报社和邮局在内的5个工作组来到现场，与30/40个单位直接签约。其余的签约由邮局负责，各单位领导一致表示支持并认真落实。这是全县第一个在大多数基层党组织中完成全年报纸订阅的县。

县委宣传部部长阮仲英同志表示：“全年购买报纸、按季度付款的政策解决了许多实际问题。它有助于邮局和宣传部掌握充分履行党的任务的基层党组织的数量。无需每季度重新签订合同，也不会因订单过晚而限制接收党报信息……为了同步实施，我们已建议常委会发文，要求各单位贯彻落实。各级党委绝大多数对这一政策表示高度赞同。此外，县委常委会还发布了关于购买和使用党报的第17号指示，因此，使用党报的有效模式越来越多。”

继清章县之后，还有义禄县、兴原县、演州县、义丹县、太和县、库阿罗县、南丹县……各县各有特色，但共同目标是确保及时、完整、省时地使用党的文件。义禄县有30个农村党委，2014年仍有一些党委将预算用于购买党报，用于其他活动。为了解决这个问题，县财政部门对预算的使用进行了指导，制定了详细的拨款规定，并制定了不当用途的追回措施。在短时间内，所有农村党委都顺利与邮局签订了为期一年的合同。宜禄邮局局长阮文胜表示：“虽然才实施第一年，但已显示出这种方法的优越性。明年我们只要吸取经验，早点发出指示，在各基层党组织中贯彻落实，就能逐渐成为一种习惯。”

在教育部门，暑假期间，许多学校党支部不订阅报纸的情况很常见。近两年来，由于各县镇党委全面落实政策，各部门领导高度重视，许多单位的学校党支部仍然实现了全年100%的报纸订阅率，例如：祺山、祥阳、桂风、新祺、归州、清章……。而荣市、杜良、宜禄、南丹、兴原……等单位，暑假期间仍有许多学校在订阅报纸。如果要与全省所有学校党支部签订全年报纸订阅合同，需要教育厅领导的大力配合。一些单位已经实施，如清章教育局和演州教育局......义丹教育局也发布了第19号/PGD&DT – VP号公文，其中有一项建议......“要求乂安报社直接与出版机构和乂安邮局合作，为每个学校单位登记2015年全年每天1期报纸......”。

在全省各单位和个人养成全年订阅报纸、按季度缴费的习惯，还需要一个路线图。其中，最重要的是领导干部的自觉性。要明确按照99号决定拨付的党的活动经费来源，不得挪作他用，更不能以没钱为由不购买党报办活动。各级财政部门除了拨付足够的预算资源外，还要加强对使用的指导、检查和监督工作。邮局要指导和向各单位讲解全年订阅报纸的好处，定期向宣传部汇报更新数据，及时向区委常委提出建议，对做得不好的单位进行书面催办。

对工作不力的企业党委、党支部要有解决方案，向上级汇报处理，确保党员、职工依法享有知情权。义安报业部门要定期履行检查监督职责，及时发现哪些单位挪用预算为其他地区购买党报，向区财政部门建议采取措施进行提醒和追缴；同时，对落实好的单位给予奖励，对落实不认真的单位给予鼓励和提醒。

目前，一些单位尚未实施签订报纸年订阅合同，例如：荣市、祥阳、桂风、贵州、昆强……但为了以最快、最可持续的方式向读者提供党的资讯，这一政策将在未来一段时间内继续实施。除了乂安报社的努力外，邮局还需要整个政治系统更负责任的参与，其中，青章、南丹、乂禄等县颁布的指导性文件以及各级党委的认真执行，为党报更持续、更可持续地深入基层做出了贡献……

丹芳