三级以上堤防管理坚持预防为主，及早发现违法行为

6月5日上午，农业与农村发展部在义安省Cua Lo乡举行全国各省市县级人民委员会主席会议，商讨2023年将堤坝等级由三级提升至特别级的方案。

农业与农村发展部副部长、中央自然灾害防治与搜救指导委员会副主任阮黄协同志，乂安省人民委员会副主席阮文德同志共同主持会议。农业与农村发展部各厅局代表，全国拥有三级以上堤防的县、市、镇人民委员会领导出席会议。

越南农业与农村发展部副部长阮黄协在会上致辞。图：组委会

会上，农业与农村发展部代表汇报了2022年及2023年上半年自然灾害防治、堤防管理工作情况以及县人民委员会主席下半年重点工作。据此，三级以上堤防管理工作必须稳定，杜绝突发重大事件。

但由于堤防体系特别是区级堤防建设时间较长、投资资源有限，升级改造投入仍存在诸多不足，发生滑坡、淤积等灾害的风险仍然较大。

会上，各地方介绍了近年来本地区堤防投资和整治工作成果，同时指出了防灾减灾和堤防管理工作中存在的不足和问题，交流了经验，提出了克服这些问题的措施。

同志们主持大会。图：大会组委会

意见强调，各地做法不尽相同，但总体上还存在一些困难，各地承诺动员国家和人民共同努力，要求省、中央重视投入，加大支持力度。

会上，义安省堤防管理与灾害预防部门代表也发表讲话，介绍近年来堤防维护工作的成果和经验。

因此，除了建议省人民议会就本省堤坝年度维护工作单独颁布决议外，该省还整合资源，加固堤坝、海岸堤坝和河堤。义安省每年平均预算支出超过220亿越南盾用于堤坝维护和维修。

乂安省人民委员会副主席阮文德同志在大会上发表讲话。图：大会组委会

然而，由于义安省自然区域广阔，地形险峻复杂，海岸线长达80多公里，在自然灾害、气候变化、海水入侵和海平面上升的背景下，河口海堤和河堤的管理和升级投资日益困难。县人民委员会主席在堤坝管理方面发挥着重要作用，但资源有限，处理违规行为也十分困难……

会上，与会代表还听取了2023年最后几个月自然灾害、风暴、洪水等趋势和发展情况的预测，讨论了太平省堤坝违法案件处理经验以及堤坝力量建设的经验教训。兴原省开展县级灾害防治行动（义安省）；提高管理工作质量，评估堤坝现状，制定堤坝保护计划，保护重要堤坝，应对海阳省重大洪水……

会议结束时，农业与农村发展部副部长阮黄协根据地方和县级堤防管理部门的意见，要求地方落实提高县级人民委员会主席认识的内容。《堤防管理法》明确规定了水坝和堤防溃坝时的责任，因此地方必须深刻领会这一精神，采取妥善的解决办法；必须从转变认识入手，制定适当的投资和支持政策。

建议自然灾害防治综合司收集各地建议，研究制定相应的投资政策和机制；合理使用自然灾害防治基金，用于堤防投资和升级改造。全国21个省份仍有6000公里三级以上堤防投资和升级改造不足，值得各地关注。

除新增投资外，还要安排资金用于定期维护和维修；继续抓好自然灾害防治“四个现场”，其中最重要的是现场指挥是其他计划和方针的关键；加强巡查管控，及早发现违法行为，做到预防为主、预防胜于治疗。

（农业与农村发展部副部长阮黄协指示讲话摘录）