在国会文件起草过程中促进民主和智慧

面向更高发展方向

2020-2025年期间各级党代会和党的十三大组织工作中，最重要的问题是会议文件的准备工作。目前，义安省各级党委都充分认识到政治局第35-CT/TW号指示和义安省委第13-TT/TU号通知关于文件准备工作的精神，并以“传承、稳定、创新、创造、发展”为指导原则。

宣传海报。来源：互联网

据安城县委书记阮越雄同志介绍，安城县在坦诚、准确地评估了2015-2020年党代会决议执行情况和成果，清晰分析了当地的潜力和优势，并结合党、国会、政府关于经济发展、“三乡”建设、各经济部门发展等方面的长期战略、规划和决议，特别是积极参与工业4.0，制定了未来五年经济发展方向和长远规划，并提出了两大支柱：一是实现高科技农业、可持续生态发展和精神旅游、社区文化建设的突破；二是优先发展卫生和教育领域的高科技，满足相关需求。

安城县委书记阮越雄表示，安城决心吸引投资，建设同步现代化基础设施；培养满足需求的人力资源，并大幅改革行政程序；营造安全自然和社会环境，创造促进发展的条件。

对于清章县而言，下一任期的最普遍目标是努力将清章县建设成为省西部各县中较为优秀的县，并成为新农村县（NTM）。在各基层，已达到新农村县标准的乡镇将继续建设先进的新农村地区，打造宜居乡村；未达到标准的乡镇必须确定其是否达到标准；没有自有有机产品（OCOP）的乡镇将重点建设自有有机产品；已有自有有机产品的乡镇将扩大其生产面积，建立稳定的消费市场……

代表们投票选举清志乡（清章）党委，任期2015-2020年。插图照片：梅花

关于文化指标，清章县委常务副书记郑文雅同志表示，该县将着力基层，大力推进乡镇人民自治，提升人民文化精神生活水平。行政改革工作旨在让人民和企业满意；同时，寻求提升党建工作质量、完善政治体制建设的方案，尤其是在合并后的乡镇，并加强县级干部和公务员的榜样作用，将责任落实到基层。

至于边境地区的奇山县，据县委书记维和介绍，其最高目标是帮助奇山县摆脱贫困。为实现这一目标，奇山县下届政府的发展方向是优先推广和复制与加工、品牌建设、价值链构建相关的有效经济模式，例如生姜、姜黄、芋头、南瓜、李子、百香果等以及药用植物；同时发展与林业经济相关的本土作物，例如沙木、波木、山楂等。

该区下辖11个边境公社，边境线长192公里，另一项重点工作是加强国防安全，构建人民安全态势与稳固国防态势紧密结合的体系，坚决捍卫边境主权和安全。此外，还需注重提高组织机构的效能和效率，增强从区到基层政治体制工作人员和公务员的热情、奉献、激情和责任感。

Na Loi 十字路口（Ky Son）。照片：Sach Nguyen

据省委委员、省委办公厅主任范仲黄同志介绍，各级党代会文件包括：提交党代会的2015-2020年党代会执行委员会政治报告；2015-2020年党代会执行委员会审查报告；2020-2025年党代会决议草案；以及2020-2025年党代会决议执行行动纲领。而要准确发布下一任期的决议和行动纲领，必须以高质量的政治报告为基础。

范仲黄同志表示，为保证政治报告的质量，各级党委要密切关注中央、省委的指示和地方单位的实际情况，预测未来形势，提出2020—2025年发展方向、目标、任务以及切实可行、有效的解决方案，以更高的发展水平和更长远的眼光来实施。

着重促进民主和人民智慧

省委宣传部原部长张功英强调，许多新因素、许多模式和典型例子都源于群众，各级党委一方面要加强筹备工作，另一方面要找到办法，最大限度地动员群众、干部和党员为党代会做出贡献。如果只依赖党委“封闭式”的筹备工作，或者只要求代表参加党代会，就无法充分发挥团结智慧和力量，无法确保未来五年制定的方向、目标、任务和方案得到落实，也无法充分发挥各地单位的机遇、潜力和优势。

各地选民意见已收集完毕，政治报告草案基本完成。图片：My Nga

潘文甲同志（新奇县委常务副书记）赞同这一观点，他表示，为了保证县级和基层党代会文件编制的质量，特别是为了切实贯彻落实“加强民族团结大集团，按照胡志明思想、道德和风格建设廉洁强大的党和政治体制”这一主题，县委常务委员会规定，文件编制过程必须广泛征求意见，提高智慧，首先要提高从县到基层党委的集体智慧，在此基础上，激发干部、党员和人民群众的智慧参与。

为确保干部、党员和人民素质的提高，避免像以往任期那样主要局限于形式、语义和版面设计的评论，本届任期内，除发发草案征求意见外，谭奇区还将发发一份指导文件，提出本区未来一年的重大重点问题和突破点，征求意见，或就谭奇区未来五年的发展方向，以及落实本届任期内突破点和重点任务的任务和方案征求“公开”意见……

清章县委常务副书记郑文雅表示，除了成立文件小组委员会，汇集具备知识、领导能力、指导能力和实践经验的人员为党委文件编制提供建议外，县委常务委员会还倡导在文件中促进党内和人民的民主和智慧发展；为此，将充分利用远离家乡的成功人士子女、现任和退休人士、企业家、市领导和县领导等各级领导的智力资源……更广泛地收集意见，将有助于在党代会后形成高度共识，加强行动统一性。

省军区士兵在桂峰县南嘉乡帮助村民收割水稻。照片：Trong Kien