提升内部资源，挖掘潜力，建设全面发展的明合乡

文化多元、发展潜力巨大的土地

明合乡是由原归合县明合、文利、下山三个乡合并而成的新行政单位。其面积为159.97平方公里，人口超过21,128人，共有4,896户。

在这片土地上，京族、泰族和佤族等各民族长期共存，形成了一个拥有多元民族文化特征的团结社会。其中，少数民族占总人口的40%以上，在传承传统、弘扬特色、建设新农村等方面发挥着重要作用。文化、习俗和社区生活的多样性已成为宝贵的基础，有助于打造地方发展进程的独特身份和内生力量。

明合县拥有众多有利于社会经济发展的自然资源条件。多样的地形、肥沃的土地和温和的气候为农业生产提供了巨大的优势，尤其适合发展柑橘、甘蔗、茶叶、咖啡、橡胶、金合欢树和药用植物等主要作物。此外，该县在发展规模化畜牧业、林业经济、非木材林产品开发以及农产品加工、织锦编织、手工编织等小型手工业方面也拥有巨大潜力。此外，贸易和服务业也正在逐步发展，满足了人民的生产和消费需求。

然而，在潜力无限的同时，明合村也面临着诸多困难和挑战。部分人口，尤其是偏远村庄的人口，仍然生活在贫困的社会经济条件下；多维贫困率仍然很高。基础设施体系，尤其是一些地区村庄间的交通尚未完善且不同步，影响了居民的出行、生产和基本服务的获取。公社内部不同地区生活水平的差异仍然是可持续发展和保障社会公平过程中的一个问题。

在此背景下，行政单位合并不仅在组织架构上具有重要意义，也是明合乡更好地利用综合资源、加强区域互联互通、协调各地区全面均衡发展的重要契机。这也是明合乡在义安省行政版图上逐步确立新地位的重要前提，有望成为一个充满活力、可持续发展、传统与现代相融合、文化特色鲜明、不断创新的乡镇。

2020-2025 学期取得诸多优异成绩

2020-2025年任期，在党委、政府的坚强领导和广大人民群众的共识下，公社各项工作全面取得积极成效，经济持续稳定发展，结构持续优化升级，人民生活日益改善，乡村面貌焕然一新。

平均经济增长率达6.42%/年；全乡生产总值达1.917兆越盾，比2020年增长1.85倍。经济结构逐步向好方向转变，农林渔业比重下降至56.84%，工业-建筑业占19.56%，服务业-贸易占23.6%。人均收入达4338万越盾/年，增长12.8%。任期内全乡平均预算收入达25.96亿越盾，比任期初期增长161.3%。

农业生产朝着增值、提质、增效的方向发展。年均增长率达5.37%，总产值达9780亿越盾，增长近90%。推广高科技、环保型农业模式，粮食产量达4678.8吨，鲜肉产量达517吨。截至目前，该乡已拥有3个实体的8个三星级OCOP产品。森林保护与发展工作受到重视，人工林面积达近1300公顷，森林覆盖率达24.8%。水产养殖持续稳步发展，产量达120吨/年。

工业、手工业等部门逐步恢复发展，产值比任期第一年增长81.3%。一些传统产业得到恢复和有效发展。生产户主动联系合作小组，产品附加值逐步提升，并就地创造就业岗位。

贸易和服务业发展势头良好，产值比期初增长79.2%。贸易基础设施得到投资和升级，零售业、运输服务业、商业数字化转型等都发生了许多积极变化，很好地满足了生产和人民生活需要。

国家新农村建设和可持续减贫目标计划得到有效落实，农村面貌焕然一新。明合（老乡）被评为新农村建设先进集体。基础设施投资、照明社会化、环境卫生和垃圾处理等资源调动工作同步推进，垃圾收集率达85.7%，使用清洁水的农户数达98.4%。

预算、资源、土地和环境管理工作认真透明。基本财政目标已完成，到2025年，该地区预算总收入达到29.35亿越南盾。行政改革和数字化转型被确定为突破口，为国家管理带来显著变化，服务于人民。到2025年中期，行政文书将100%实现线上办理，文件按时办结率达到98.7%以上。

文化和社会事业取得显著进展。教育、职业培训和就业工作受到重视。任期内，公社举办了20多期短期职业培训班，安置2000多名劳动者就业，派出600多人出国务工。劳动者培训率达到60%，其中职业培训率达到22%。

重视医疗卫生、人口和初级卫生保健，保障人民健康，医疗保险覆盖率达到100%，5岁以下儿童营养不良率下降到13.8%。免疫接种扩大项目和疾病预防控制，特别是新冠肺炎疫情防控工作有效实施，保障了公众健康。

国防、政治安全和社会治安形势保持稳定。军队征兵、训练、社防演练等工作按计划全面开展。社防民警队伍有效发挥职能作用，案件查办率达100%，推动政府06项目实施，做好小区管理、消防灭火等工作，确保基层安全有序。

力求快速可持续发展

进入2025-2030年阶段，在明合公社刚刚合并行政单位的背景下，党委、公社政府明确了迅速稳定组织机构、完善政治体系、集中有效发挥地方潜力和优势、全面发展社会经济、改善人民生活、建设快速可持续发展公社的一致目标。

在上届任期取得的成果基础上，明合公社将继续建设廉洁强大的党和政治体系，弘扬全民族大团结力量，注重投资升级改造重要基础设施，维护国防安全，并高度重视社会保障，特别是偏远地区少数民族的社会保障。该公社决心努力成为先进新农村建设的典型，逐步向模范新农村公社迈进。

为实现上述战略目标，明合乡已在经济、文化社会、环境、国防安全和政治体系建设等领域确定了20项重点目标，并确定了5大重点任务、3项战略突破和4大重点解决措施。这些方针表明了明合乡决心最大限度地调动资源，发挥整个政治体系和全民的综合力量。

明确了三个突破，具体而具有战略意义。第一，着力提高干部、公务员和公职人员素质；充分发挥党委、党组织，特别是领导干部的作用。明合将认真开展干部考察、监督和考核工作，坚决清理和更换能力弱、威信低、不符合工作要求的干部。这是确保机关高效运转、廉洁奉公、服务人民的前提。

第二，公社明确要推进科技应用，全面推进各领域数字化转型。深化行政改革，创新驱动，提升服务质量，缩短办事时长，加快推进电子政务建设，向数字化政府迈进。这将使全系统纪律性、秩序性、责任性和工作效率发生显著变化。

第三，明合县重点投资发展具有竞争优势的重点农林产品，如甘蔗、茶叶、橡胶、咖啡、药用植物和畜牧业。该县将推动与加工和消费相关的生产环节，以提高商品价值和居民收入。特别是，将根据各地区的地理优势，投资地方特色产品，打造本县农产品品牌，在市场上占有一席之地。

2025-2030年任期是明合乡在合并后实现强有力转型的重要时期。凭借正确的方向、清晰的目标和整个政治体系的高度共识，明合乡正在逐步构建快速可持续发展的坚实基础，力争成为少数民族地区新农村建设和社会经济发展的典范。