发挥乂安省全民维护国家安全运动的群众力量

多种灵活且富有创意的模型

在宜禄县宜忠乡，不难看出，不仅各行各业人民的生活水平日益提高，而且当地治安秩序也得到了保障。宜忠乡公安局长黄文峰表示，取得这样的成绩，离不开人民巡逻队接处案举报的高效模式……

例如，5号村的“人民巡逻队”模式。这个村子一半人口是天主教徒，有330户人家，近千人。此前，该地区的治安状况比较复杂，例如盗窃、青少年吸毒等。事实上，早在2021年，公安局就建议当地政府部署“人民巡逻队”模式。

在村长、警官、堂区治安委员会主任、堂区牧灵委员会等16名成员的积极参与下，该组织在三年的运作中，积极配合警方开展宣传工作，动员民众严格遵守法律规定。巡逻工作尤其保障了治安秩序、交通安全，并铲除了社会丑恶现象和毒品。例如，在2022年底，人民巡逻队协助公安部队迅速抓获了一名引起民众愤怒的偷狗偷猫贼。此外，通过巡逻队，村里许多过去常常聚在一起喝酒唱歌到深夜的年轻人，现在也更加了解了……

据黄文锋队长介绍，目前，该乡已部署了常规乡级警察，但警力仍然不足。因此，发挥群众力量，通过全民运动维护国家安全，确保地区安全有序，十分必要。得益于群众力量的支持，自今年初以来，该乡的案件数量有所下降，仅破获了11起涉及盗窃、财产损失、故意伤害等案件……与同期相比，下降了10%。

归合县周仙乡居住着90%以上的泰族人，这里有许多进行矿产开采和加工的企业，安全和秩序方面存在潜在的隐患。鉴于此，归合县警方于2014年初在此部署了“和平锣”模型。

自该模式建立以来，公社警察部门与公社祖国阵线、阵线成员以及村委会协调，制定了相应的活动方案。每当锣声响起，家家户户都会互相提醒宵禁时间，不要喧哗，非必要不要外出。通过锣声，公社内外许多年轻人之间的争吵和打架事件得以制止。许多盗窃案件也迅速被群众发现，并配合有关部门依法抓捕处理。

据居民光氏姮女士介绍，以前孩子深夜外出不回家，她就很担心。现在有了铃声，孩子们都自觉按时回家，家长们也放心又兴奋。

截至目前，“平安锣声”模式已在周田乡试点推广至周强、周红、周成、周田、连合、周泰、周里、北山、南山、寿合、义春等11个乡的67个村组，锣队执勤人员达400余人，巡逻队人员达660余人。通过“平安锣声”模式，群众配合公安机关破获、抓获违法犯罪分子125人，并有效处置了该地区发生的数千起治安事件。

以琼吕县为例，全县共有1,427/1,718个设有教会的宗族和支部，100%的宗族成立了宗族理事会或执行委员会，大多数宗族在法律规章和村委会的基础上制定了宗族盟约、宗族谱或宗族公约。在此基础上，该县推行了“宗族典型、自治、安全有序”的模式。经过14年的实施，该模式在宗族之间营造了活跃的竞争氛围。

努力走出治安秩序复杂关键地带

事实上，义安省是全国自然面积最大、人口第四多的省份；有21个县、市、镇，460个乡、坊、镇；海岸线长82公里，是全国与老挝接壤最长的边境省份，边境线长468.281公里，途经6个县，27个乡；有47个民族杂居，其中少数民族占很大比例，主要居住在边境地区、边远地区……省份的特点、性质和自然条件对保障安全秩序工作以及全民维护国家安全秩序运动建设工作产生了重大影响和作用。

然而，在中央公安党委、公安部、省委常委、省人民议会和人民委员会的直接、全面领导和指导下，义安省公安机关已指导从省到乡各级公安力量灵活、创造性、创新性地实施保卫国家安全群众运动建设工作的解决方案，使这项工作日益走向深入和实质。

据此，省公安局积极配合各级各部门做好社会保障工作，帮助群众改善生活，为减少违法犯罪行为的发生作出贡献。值得一提的是，2023年仅9个月，省公安局就牵头实施并完成向义安省6个边境县贫困户和住房困难户移交3533套住房，总价值近1800亿越南盾，这些住房得到了公安部和省公安局的支持。

与此同时，发挥并巩固基层核心力量在落实全民维护国家安全秩序运动建设工作中的作用，贯彻落实公安部、省委常委会、省人民委员会的各项政策。目前，义安省公安机关已在460个乡、坊、镇部署了2650多名正规警力，近期还主动建议各级人民委员会部署11400多名同志参加基层安全秩序维护力量。

凭借具体的举措，义安省目前在“全民维护国家安全”运动中树立了全国典范和榜样。迄今为止，公安部已公布了15个示范点，供全国表彰和推广。其中包括：158个乡、坊、镇的“无毒乡”示范点；98个“无毒街区、村、村”示范点；琼闾县的“部落自治安全秩序典型”示范点；兴原县公安局宗教场所安全秩序保障工作“高超的群众动员”示范点；太和镇的“社区重返社会高超的群众动员”示范点……

为了力争到2030年使乂安省成为全国治安重点复杂地区，乂安省公安局决心继续保持、巩固和复制有效模式，继续结合基层实际情况打造全民维护国家安全运动新模式。

坚决部署保障安全秩序的措施和方案，从源头上、从远处发起维护国家安全的群众运动，有效贯彻“以基层为中心，把乡、坊、镇、村、寨、街、村建设成为保障安全秩序的坚固堡垒”的方针，在任何情况下都绝不被动、绝不措手不及……