弘扬海关全面建设小康社会优良传统
(Baonghean)- 义安海关署于1956年5月19日根据越南贸易部第161/BTN-ND-TC号令成立,最初名为义安海关分署。经过59年的建设发展,义安海关署伴随越南海关事业的成长壮大,各项工作不断发展,始终出色地完成所交付的任务,满足政治任务的要求,为维护国家利益、主权和安全事业做出贡献。
义安海关成立之初仅有25名人员,在义安省和河静省开展工作,负责办理经边水港、芒森海关部门进出口货物的手续,积极打击跨境和内地走私活动。在抗击美帝国主义破坏性战争时期,义安海关官兵推行行业“军事化”政策,每个海关官员都是战士,口号是“一切为了前线,一切为了打败美军”,冒着炮火和枪林弹雨,“紧守船只、紧守货物、紧守口岸”,办理经边水港、荣站和南干口岸进出口货物的手续,支援战场。
战争年代,义安海关官兵不畏艰辛,不怕牺牲,出色地完成各项任务,与其他部门和层级密切配合,确保货物安全顺利通过口岸,查处数百起走私、非法运输货物案件。凭借这些成就,义安海关连续多年荣获越南外贸部、义安省行政委员会和中央海关总署授予的“优秀竞赛”旗帜和奖状。滨水港海关站荣获国家主席授予的二级军事功绩勋章,57名官兵荣获各级“抵抗”勋章。
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乂安海关总部。 |
南方解放、国家统一后,义安海关更名为义静海关分局。分局从军队和警察部门抽调人员,加强了边境口岸和反走私队伍的建设。在此期间,数万吨贸易货物通过南坎口岸通关,支援老挝。机械设备、化肥原料、汽油、石油和食品在滨水港和库阿罗港通关,为经济发展和人民生活服务。同时,也为义安省农产品办理了出口手续。
进入革新时期,义静海关在认识和行动上迅速转变,不断提高干部、公务员的政治认识、业务素质、法律知识、外语水平,以满足海关管理日益提高的要求,为顺利完成国家工业化、现代化任务作出贡献。
1992年6月,海关总局颁布第107/TCHQ-TCCB号决定,将义静海关拆分为义安海关和河静海关。1994年,该部门正式更名为义安海关署。在此期间,海关部门执行国务院于1990年2月20日颁布的《海关条例》。《海关条例》明确越南海关的职能为:“对越南货物的出口、进口、出境、入境和过境进行国家管理,执行进出口税收政策,打击走私和非法跨境运输货物、外汇和越南货币”。
为完成所交付的任务,义安海关厅组织干部、公务员认真学习、透彻掌握该法令及实施细则文件,坚持根本性、彻底性创新,反对保守主义和停滞不前,在业务工作和队伍建设方面推动变革。结果,在1991年至2000年的十年创新历程中,义安海关厅取得了显著成绩:组织结构得到巩固和完善,干部、公务员队伍的数量和素质得到提高。由于工作方式的创新,2000年义安海关厅的营业额和进出口税额比1991年增长了10倍。
为了表彰其所取得的成就,党和国家向义安海关厅授予三级劳动奖章,许多集体和个人被国家授予各类奖章和奖状。
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海关总署党组书记、署长朱光銮同志向进出口工作成绩突出的企业颁发奖状。 |
2001年,义安海关与全省海关业共同组织实施国会通过的《海关法》。为了满足新的要求和任务,海关总署对组织机构和人员进行了整合和调整,组建了荣市海关分局、通关后检查处、财务行政处、禁毒组、检查处、信息技术处等新机构。此外,海关总署还致力于提高海关技术水平,推进行政程序改革,为企业和人员开展进出口活动创造便利条件。得益于此,全省进出口额快速增长。
经过59年的建设发展,义安海关组织机构已发展到拥有14个直属单位,其中包括6个办公室、5个分局和3个海关监管队。海关队伍在数量和质量上都有所提高。工作人员和公务员素质不断提高,管理人员100%经过系统培训,具备资格,并能运用现代管理技术;管理人员不断年轻化,继承和发扬前几代员工的传统,为义安省海关的成功做出了重要贡献,并准备在未来承担更多艰巨的任务。
党群建设工作不断加强。党委连续多年被评为廉洁坚强党委。海关技术水平不断提高,切实满足了海关工作的要求和任务,包括利用信息技术大力推进通关流程改革,在通关环节运用风险管理等,进出口货物通关时间大幅缩短,进出口业务更加便捷。在行政审批制度改革方面,该单位依托Net.office办公软件,按照ISO标准建立质量管理体系,服务于管理和运行,得到了各级领导和企业界的高度评价。
近年来,义安海关注重协调配合,在财政部、海关总署、省委、人民议会和义安省人民委员会的直接领导下,与内务、经济、金融等部门配合良好,与老挝川圹海关和第二海关区配合默契,出色地完成了交给的任务。凭借2001年至2010年取得的成就,义安海关荣获国家二级劳动奖章(2001年)和一级劳动奖章(2006年)以及其他许多荣誉称号。特别是2010年至2015年,义安海关取得了显著进展,行政改革和海关现代化建设发生了巨大变化。与此同时,海关业致力于指导正确执行国家有关进出口和移民活动的政策和制度。
实行严格的海关程序,快速通关,应用电子海关系统VNACCS/VIS……随着国家海关管理的创新,进出口额迅速增加。2011年,进出口额达4.398亿美元,2013年达5.013亿美元,2014年近6.7亿美元,2015年前4个月近2亿美元。与此同时,义安海关为国家创造了大量收入,2012年达6050亿越南盾,2014年达1.184万多亿越南盾,2015年前4个月达近3450亿越南盾。凭借2010年至2015年期间所取得的突出成绩,义安海关部门许多集体和个人荣获党、国家、各部门、各行业、各省颁发的多项奖状、奖状、三级劳动奖章等。
未来几年,落实政府总理批准的至2020年海关现代化发展战略。义安海关确定了以下主要任务:着力制定符合海关行业发展战略的海关改革、发展和现代化规划。其中,重点研究制定符合全省经济发展要求的口岸和非口岸规划,报财政部和海关总署审批。把义安海关建设成为装备精良、技术先进、业务精湛、政治道德优良的海关干部队伍,满足本地区海关工作日益提高的要求。
做好干部公务员政治思想工作,维护机关团结稳定和长远发展,认真贯彻落实“专业-透明-高效”的《客户服务宣言》,提升海关干部公务员在商界的形象,赢得地方党委和政府的信任。力争超额完成年度进出口税收目标。
做好海关稽查监管工作,服务好我省吸引和鼓励国内外投资者投资的政策。未来仍面临诸多困难,但在党和国家的领导下,在财政部、海关总署、省委、义安省人民委员会的直接领导下,在各级、各部门的密切有效配合下,在人民、工商界和企业的支持下,义安海关将出色地完成所承担的任务。
楚光鸾
(党组书记、海关总署署长)