发挥基层调解作用

（Baonghean）基层调解活动在解决每个家庭、小巷、村庄等存在的矛盾方面发挥着重要作用。特别是自2014年1月1日起，《基层调解法》生效，为基层调解活动铺设了坚实的法律通道。

在参加柯家村石岸乡（Con Cuong）妇女联合会的调解会时，我们感受到了这些被视为“狱吏和全村人”的人们的辛勤付出。据悉，在进行调解会之前，工作组成员花了数周时间才弄清楚K先生家庭矛盾的根源，原来是因为他经常喝酒。调解会上，成员们结合自身生活经验，为K先生分析并劝告：“喝酒不仅影响健康，造成经济损失，还会让人失去自制力，做出侮辱妻儿的言行”；“喝酒过量迟早会生病，到时候不仅自己受苦，妻儿也会失去依靠，家庭生活会变成什么样子？”……

经过两个小时的调解，团队成员合理的分析让K先生明白了道理。他感动地说道：“因为我经常喝酒，所以经常和妻儿吵架，有几次控制不住自己，打了妻子，还差点住院，妻子也多次离开了我……现在经过调解小组的分析，我意识到了酒精的危害，我真的很后悔。因此，我保证以后戒酒，努力让妻儿少受点苦……”。

兰溪村调解小组、池溪公社（Con Cuong）了解了该地区的实际情况。

石岸乡妇女联合会主席何氏潘女士对K先生家庭长期矛盾的成功化解感到振奋，她表示：“昆强县是家庭暴力的高发地区之一。因此，除了开展宣传教育，帮助妇女了解如何预防暴力行为外，妇女联合会还定期与群众组织协调，开展调解活动。通过这种形式，许多暴力行为得到了谴责，许多家庭重获平静，最重要的是，妇女的生活负担减轻了。此外，通过调解的形式，许多复杂的群众问题和矛盾也得到了及时解决，村庄和邻里关系也得到了维护。

结合和解活动，从2009年至今，义寿乡（义丹）Trong村还创建了“妇女互助消除饥饿、减少贫困、打击拐卖妇女儿童犯罪”的模式。当地居民张氏梅女士表示：和解与互助消除饥饿、减少贫困活动相结合，使和解成果更具可持续性。很多家庭因为失业、收入不稳定等原因陷入贫困，从而产生矛盾。经过和解并得到支持发展经济后，家庭不仅和睦相处，生产也更有保障。

据统计，全省现有调解小组5829个（共5370个街、村、组），调解员37171人。其中，大学以上学历调解员1499人，专科以上学历调解员722人，高中以上学历调解员18149人……调解小组的组织机构基本涵盖了各组成员，包括：党支部书记、组长、妇联、农联、退伍老兵联、青联等阵线成员，以及一些跨家庭的小组，包括村里的长者、宗教界人士、经验丰富人士以及社会上有较高威望的人士。在调解员们的法制意识、热情投入和努力下，全省调解工作取得了诸多成效。很多长期积压的信访纠纷，基层调解队都积极调动、深入分析，没有发生复杂的矛盾纠纷，仅2013年，调解队就接案7689件，成功调解5827件，成功率超过75.78%。

司法部副部长杨友勇评价说：“近年来，调解工作对直接解决民事、家事、土地、行政等领域的违法行为做出了贡献，有助于减少越级申诉和投诉。人们通过协商一致的方式解决了纠纷，既合理又合法，无需寻求主管部门的干预。调解工作还具有普及法律知识、开展法律教育、提高守法意识、维护社会秩序的作用，有助于促进经济社会发展，增强人民团结。

文章和照片：广安省