发挥义安省街区和村庄合并的“核心”作用

压力

纸牌镇是琼琉县第一个根据省人民议会第08号决议和中央委员会第12届第6号决议精神进行村镇合并的地区。根据合并方案，该镇第11和第12村镇合并，并更名为第11村镇。该镇共有366户居民，58名党员，面积较大，人口构成各异。

Cau Giat 镇（Quynh Luu）。照片：何庭建

新党支部合并成立前，纸牌镇党委到11号党支部和12号党支部听取现任干部的建议和愿望，提出推选合并后新党支部负责人；同时指导各群团组织开展平行协商程序，任命阵线工委负责人和群团组织临时负责人。拟定方案是将两个老党支部的人员纳入新党支部机构，由两个党支部书记之间协商确定一人。结果，12号党支部书记和12号党支部所有现任群团组织负责人……要求回避。

“该片区的党支部书记、工会干部原是退休干部，抽调到片区兼职。合并后工作量大，片区面积大，人口多，在片区领导和落实工作遇到很多困难，补贴低，难以保证工作落实。显然，兼职干部的压力会很大。”

胡诗月同志——纸桥镇党委书记

纸牌镇党委领导（琼禄）与11区新任党委书记讨论合并后的工作。图片：美娥

镇党委分别会见了12区党支部全体成员和各群众组织负责人，听取意见，并做了思想工作。会议一致决定，将两个党支部合并，更名为11区党支部：党支部和党支部均由两个区派出人员组成，原11区党支部书记兼任新11区党支部书记，原12区党支部书记兼任前线工作委员会主任；宣布解散原党支部和群众组织，建立新的党支部和群众组织；决定撤销党支部书记、区长、前线工作委员会主任、支部书记、群众组织主任等职务，并任命临时职务。被任命为新11区党支部书记的陈文贵同志分享道：“合并后的新党支部共有党员58人，其中原12区党支部有20名党员，全部是退休干部。这被认为是新党支部在提高活动质量、制定决议、指导领导和管理等方面的优势。”

9月底，兴原县兴通乡党支部成立大会在热烈的气氛中隆重召开，获得一致好评。兴通乡党委从11个农村党支部中，合并成立了4个农村党支部，分别为：红河党支部、红灵党支部、红泰党支部、红风党支部。

宣布将红河党支部、雄通公社（雄原）与 1、2、3 号街区的党支部合并。图片来源：My Nga

根据2019年8月22日雄原县委关于合并村组干部工作的25号指示，结合当地实际，雄通公社党委决定提出新一届党委人员编制方案，从3个老村组抽调人员，分头负责，以便干部能够覆盖和掌握本地区。据此，在新一届临时党委中，老村组书记轮流担任党委书记、副书记和前线工作委员会主任。

“合并后，员工们从来没有一起合作过，所以一开始肯定无法顺利运作。”

潘德兴同志——红河党支部书记

被任命为新红河党支部书记的潘德兴同志表示，在不久的将来，新党支部的运作会有一些混乱、困惑和焦虑。“合并后，会有新老员工。他们都是熟悉的人，但之前从未共事过，所以一开始肯定无法顺利运作，”德兴同志坦言。

以前每个支部平均有22到25名党员，但合并后，红河支部拥有80多名党员，其中大多数是老年党员，因此活动方式和时间也需要重新调整。潘德兴同志进一步分享道：“每个支部都有自己的活动组织方式，合并后，我们必须了解每个支部的特点，找到共同点，方便领导和指导。此外，还会考虑开展小组活动等。”

兴原县从252个村庄缩减至126个村庄。图为兴原县新农村一角。图片由Sach Nguyen提供

落实省人民议会2019年7月12日第08/NQ-HDND号决议关于合并和重新命名本省各县、镇、坊、镇的村、街、村，越共中央候补委员、省委副书记、省人民委员会主席泰成贵同志要求地方指导乡级人民委员会完成村的组织和人事安排；其中，任命临时村执行委员会负责开展活动。在人员选拔过程中，应注意协调合并后村之间的人事安排，确保每个村都有代表担任书记、村长和阵线工作委员会主席三个职位之一。

发挥党员作用

各地方以街村党支部工作为重点，认真筹备，本着民主、协商一致的精神，确保基层工作顺利开展。

荣市洪山坊九号街党支部书记黎春娣同志表示，根据已批准的方案，九号街将与八号街合并，并更名为黄耀街。近期，两街党支部已认真开展新街的筹备工作，并在会议上得到了群众的高度认可。

荣市洪山坊9号街党支部于10月召开例会，讨论合并后的人事工作。图片：美娥

到目前为止，为了完成新团合并政策，团干部工作被认为是非常重要的一步。党支部已经讨论并选定了将要加入新团的人员，目前正在等待洪山坊党委的意见、指示和指导。核心是如何根据实际需要选拔新团的人员，赢得党员和人民的信任和高度共识，在基层保持和发挥“核心”作用。

黎春岱同志担任了五年的区长，并担任了九区党支部书记二十四年多，如今他已辞去该职务，因为他年纪大了，身体状况已不适合继续担任该职务。同时，黎春岱同志也希望让年轻人接替他，让他们担负起责任，有能力做好工作，并符合区干部工作方向，担任九区党支部书记和前线工作委员会主任。

泰同志表示，虽然自己不是新集团的核心干部，但将一如既往地支持和积极参与各协会、工会的各项任务，协助新集团完成基层任务。

新香乡（Tan Ky）官员与3号村党支部书记及村委会讨论合并事宜。图片：Thanh Le

在谈及对街坊、村干部活动的支持制度时，村支书们纷纷表示，作为党员，村干部队伍在基层活动中始终保持着一种责任感和使命感，在工作中无私奉献、努力拼搏、尽职尽责。

洪山坊党委书记黄玉句同志指出，津贴削减影响很大，坊村部分干部思想动摇，工作有所疏忽，导致基层运动缺乏活力，停滞不前。基于这一共识，坊村党委已加大干部下基层支援工作的力度，因为坊村干部队伍是基层延伸的臂膀，这一点毋庸置疑。