促进自力更生、自我完善，顺利实现目标和任务

(Baonghean) -......在过去的任期内，尽管全国和地方的总体形势面临许多困难，直接影响到社会经济发展和人民的生活，但祥阳县党委和人民以坚定的决心，努力奋斗，抓住机遇，克服困难，实现和超额完成县委第二十五次代表大会决议中关于2010-2015年任期的大部分主要目标。

经济保持较高增长（达13.43%），经济结构朝着良性循环的方向转变。文化社会事业取得较大进步，注重保护和弘扬传统文化价值观，有效落实社会保障政策，创造就业机会，贫困率快速下降。国防安全得到巩固和维护，边境安全、地区社会治安基本稳定，与邻县（老挝）接壤的外交关系得到维护和有效推进……注重党的建设和政治体制建设……重视和维护区委、区委常委会、区委常委会的团结协作。各级机关工作的有效性和效率得到提高。祖国阵线和人民组织的活动内容和形式得到创新。

省委书记胡德福在工作会议上作总结。

我代表省领导对区委、区人民在过去的任期内取得的重要成就表示热烈的赞扬和祝贺。

除所取得的成就外，祥阳县委还需认真认识并及时克服以下局限性和不足之处：

祥阳县仍为贫困县，贫困发生率高；人民生活依然困难，收入水平低，发展速度与潜力和优势不相称，没有取得重大突破；经济和劳动力结构调整依然缓慢。尚未大力发展主要作物和动物，以促进农林经济快速发展，可持续地消除饥饿和减少贫困​​。班韦水电站安置区（位于清章县）人员返回班韦水电站水库工作的管理仍然混乱。潜力和优势尚未得到充分发挥，特别是土地、森林经济发展与旅游、服务和林产品开发相结合的优势。

省领导在大会期间与代表们交谈。图片来源：pv

尽管卫生、教育和文化等基础设施体系投入巨大，但仍然不足且不同步。教育质量与全省总体水平相比较低。扶贫成果不可持续，仍有大量劳动力失业。仍有3个公社未通公路，且未通电。毒品犯罪依然复杂，吸毒人数仍然居高不下，生育3个及以上子女的比例仍然很高；落后的风俗习惯对发展进程构成挑战。

一些基层党组织的领导能力和战斗力，政府特别是基层政府的领导和管理能力还不适应新时期的要求。一些机构出现了关键干部短缺的现象。行政改革和公务员队伍素质和能力建设有所提升，但进展缓慢。一些干部和群众仍然存在等待和依赖的心态。虽然祖国阵线和人民组织的活动有所转变，但行政化倾向仍然存在……

祥阳县属山区，土地、气候、社会经济条件等诸多因素使其发展条件与其他县相比并不理想。然而，该县自然资源丰富多样，资源丰富；政治稳定，内部团结；大型投资项目众多，尤其是水电站；文化底蕴深厚，民族特色鲜明，人民具有革命和勤劳的传统。这些都为该县调动资源、增强内生力量，实现社会经济可持续发展提供了良好的条件和机遇。

在这次大会上，我想指出以下内容：

第一，要紧紧抓住各项计划和项目，落实中央政治局2013年7月30日关于至2020年乂安省发展的第26-NQ/TW号决议、政府总理2013年12月4日关于至2020年乂安省西部经济社会发展的第2355/QD-TTg号决定，确保本地区经济社会发展、国防安全。推动基础设施建设，有效落实新农村建设目标计划，重点建设道路、电力系统、学校、医疗站、净水工程、灌溉工程、民生工程等……力争完成通往其余3个乡中心的道路，完成通往3个无电乡的输电线建设。推动经济模式建设和发展，特别是家庭经济和农业经济；组织成效评估，筛选并推广合适的发展模式。甄选并确定当地重点树种和动物，重点发挥森林优势，促进经济发展。重点建设特色村落，特别是织锦、纺织、土木工程和药用植物种植等，开发传统产品，使其与保护和弘扬民族传统文化价值相关。充分利用班韦和溪波水电站、洞穴、普玛特和普香原始森林的优势，发展旅游业。

第二，重点抓好职业培训和就业创造；制定与招商引资相结合的职业培训计划，为本地工人创造就业机会，同时为本地儿童在长三角地区和省内城镇工业园区就业和输出劳动力创造条件。继续采取相应措施，同步推进，快速、可持续地减少贫困，并将此作为下一任期的重点任务。维护和弘扬各民族的文化认同，努力消除落后习俗。推动“全民团结起来，共建文明社区”运动。加强教育，提高人民自力更生、摆脱贫困的意识，消除等待和依赖他人的心态。注重提高教学质量，增加学生宿舍建设，降低辍学率。注重基层群众健康，做好疫情防控工作。

三是加大宣传教育力度，提高群众防范非法传教活动的意识；坚决杜绝邪教势力渗透，破坏民族文化认同，破坏地方政治安全局势。加强整治，减少交通事故发生；坚决打击各类犯罪，特别是贩卖毒品、贩卖人口等违法犯罪活动，维护人民安宁生活……巩固和加强国防阵地与人民安全阵地建设。继续做好森林防火、防汛抗洪、防风雨、山洪、泥石流等灾害防治工作……

第四，继续巩固全党全民大团结。重点建设强有力政治体系，真正成为县级经济社会发展、国防安全任务的先锋核心，领导和指导有效落实。实施好提高基层党组织领导能力和战斗力的项目，整顿工作作风和作风，提高党支部活动质量，加强对干部的检查和监督。着力建设和巩固从县到基层的强有力政治体系。发挥党委的领导作用，落实党组负责人在领导、指导、执行和解决工作中的责任。根据省委第17-CT/TU号指示的精神，整顿机关单位纪律和政纪。继续有效指导落实十一届四中全会和“学习践行胡志明道德榜样”的决议。提高干部、公务员的公德心和职业素养。加强行政改革，密切跟踪掌握基层情况，及时彻底解决基层问题。做好与邻国（老挝）边境地区的对外交往工作，维护和平友好的边境和长期稳定的合作。

五、经常性地做好党的建设和政治体系建设工作，继续有效落实越共十一届四中全会关于“当前党的建设中若干紧迫问题”的决议，结合学习和践行胡志明道德榜样。注意规划、培训、培养和提高干部队伍素质，特别是年轻干部、女性干部和基层干部队伍素质，以满足新时期的要求。

……大会闭幕后，要求县党委立即将决议具体化为行动方案、项目和计划，以便有效实施。省委常委会相信，县党委和人民将继续发扬革命传统，以团结、活力、创新、自力更生、自力更生的精神，克服一切困难和挑战，努力胜利完成大会提出的目标和任务，为落实中央政治局2013年7月30日关于2020年前义安省发展方向和任务的第26-NQ/TW号决议作出贡献。

胡德福同志

省委书记

---------------------------------------------------------

(*) 标题来自义安报。