基础设施建设——经济腾飞的“跑道”

胡德福

中央委员、省委书记

乂安省人民议会主席

（Baonghean）基础设施是经济社会发展的重要基础。基础设施建设也是义安省党委、政府在2010-2015年任期确定的重点任务之一，将在2015-2020年任期继续完善和推进，推动该省经济社会发展取得突破性进展。

基础设施建设的变化

评价义安省近期基础设施建设现状，主要有以下几点：

经济基础设施取得了诸多令人瞩目的全面变化，特别是交通运输网络的升级和拓展成为上届政府基础设施建设的亮点。

46国道立交桥工程竣工并投入使用。

具体来说，荣市机场已重新规划为国际机场，并进行了升级、现代化和扩建，目前已成为越南国内旅客吞吐量增幅最高的机场。门罗港航道已疏浚，可容纳万吨级以上船舶进出。

公路交通基础设施系统在全省乃至全线得到重视和改造。许多重要项目已经完成，如：升级扩建1A国道，基本打通1A国道-义坛-太和段，完成西义安路、周通-新春路、滨水二桥、6座铁路和公路立交桥等。

其他基础设施系统如工业园区（IP）、经济区（EZ）、灌溉、水坝、清洁供水、水电等也得到投资新建或及时升级和修复，确保社会经济发展的条件。

东南经济区基础设施建设。

社会基础设施方面，学校设施设备不断加强，2015年达到国家标准的学校比例达到65%，高等教育体系满足了人力资源培训的需求，现有大学6所、学院10所、职业中专14所。

卫生基础设施建设快速发展，覆盖面广泛：目前，全省共有39所公立和非公立医院；区级和省级医院体系同步投入，国债资金和预算资金到位。其中，拥有700个床位的综合医院和拥有500个床位的国际医院已建成投入使用，目前，一所拥有600个床位的医院正在建设中。

新农村建设工作得到领导和人民的高度重视，已成为全社会蓬勃开展的一项运动，并取得了许多重要成果。2011-2015年期间，为实施该计划筹集的资金总额预计超过19万亿越盾。截至2015年底，全县已有1个县级单位和114个乡（占乡总数的27%）达到新农村建设标准。

至此，义安省成为全国达到新农村标准的乡最多的省份。

近期方向

近年来，基础设施建设的变化，使城乡社会经济面貌发生了显著变化。随着深度融合趋势被确定为我省中长期发展方向，发展重点基础设施的需求将更加迫切，需要省委、省政府在指导、引导、资源配置、监督管理等方面给予更多重视。

首要任务是优先考虑重点交通项目，因为一体化进程的核心是连通性，而交通基础设施是让义安省融入区域连通网络，更广泛地说，与该地区的国家连接的先决条件。

继续落实荣市国际机场规划，需要投资扩建航站楼，提高服务能力，并新建一条3.5公里长的跑道，以满足航班数量和飞行距离的增长。尤其需要增加国际航班，开通直飞泰国、新加坡等地区国家的新航班，使荣市机场真正成为一座不仅服务本省人民，也服务中北地区人民出行需求的国际机场。

道路交通网络需进一步改善，特别是关键路线和工程如：荣市-库阿罗大道、连接东南经济区N5至和山（杜良）-新龙（新祺）的公路、沿海公路、太和-黄梅路、连接芒森-塔杜-溪谦的西义安公路、滨水3号桥、跨林江的安春桥、537号省道、534号省道、543号省道、544B号省道（第二阶段）。

一旦交通网络覆盖全省并与其他省份连接起来，就需要投资建设公路、立交桥和现代化交通设施，按照工业化时代的标准，提高交通质量和速度。需要加快建设宜山—荣高速公路；连接清水口岸、胡志明路和南北高速公路的高速公路；清水口岸至老挝博雷康赛省巴山市的高速公路。

水路交通方面，继续投资疏浚航道，建设门炉港5号、6号码头供3万吨级船舶进出，同海运输港，完成宜切深水港，可停泊7万吨级船舶。

第二，要重视灌溉基础设施建设，最大限度地发挥灌溉网络在经济社会发展中的作用，并有效利用这些网络。优先投资建设和升级改造以下重点工程：班蒙湖项目；南丹水闸二期工程；瓦南河-邦河排水系统；在荣市东南部建设排水泵站；升级改造北部义安灌溉系统；在蓝河和黄梅河建设防盐蓄水闸；升级改造卡河堤坝系统；在渔船较多的地区修建和新建渔港和避风塘……

南丹闸下游运河建设及运河系统升级扩建工程。

特别是要对黎渠进行深层疏浚、拓宽和延伸至林河、黄梅河，并修建水闸，为农业生产储存淡水，以应对干旱、海水入侵等严重自然现象。

第三，除了投资建设实体基础设施外，还应注重发展服务基础设施，提高人民生活质量，满足外省和外国游客的需求。电力、供水排水、垃圾处理、商业和城市基础设施应同步发展，符合区域规划，满足社会经济发展的要求。

琼立火力发电站、荣市郊区发展项目等重点项目有望为该省社会基础设施建设增添新亮点。信息基础设施建设也是下一任期的新任务之一，旨在为发展电子政务奠定基础，提高国家管理质量和效率；畅通信息流通渠道，提高全省人民的认识，向其他省份和邻国推介义安省。

打造经济腾飞“跑道”

基础设施建设面临的问题之一是调动和分配资金——特别是在预算有限、省份面积大、起点低的情况下。

然而，近年来取得的成就体现了全省党委、政府和人民的辛勤努力，为经济社会发展带来了新的面貌和更加坚实的基础。为了继续建设和升级完善、更加现代化的基础设施体系，必须推行灵活调动多种资金来源的政策，鼓励社会化资本，积极吸引国内外项目和机构的投资资金和补贴。

同时，要对项目进行评估、审核，按照项目紧急程度和价值大小进行分类，做到有计划、有重点、有重点、集中资金，避免分散建设，造成基础设施建设时间长、效益低下。

义安省日益被国内外誉为投资者的“沃土”，这在很大程度上得益于其注重同步发展的基础设施体系。可以肯定的是，随着基础设施体系日益现代化和同步发展，义安省对国内外投资者的吸引力将不断增强，吸引更多的财富和人才涌入。

我们相信，凭借现有的自然和人文优势和潜力，加上完善的基础设施体系作为“跑道”，我省经济社会发展将在不久的将来迎来腾飞。

胡德福