深化和扩大越日战略伙伴关系

January 15, 2017 08:13

越南和日本同处亚太地区。两国人民之间的政治互信、文化相似性以及建交40年来令人瞩目的合作成果,为推动越日关系迈上新台阶、迈向深度战略伙伴关系的未来奠定了坚实的基础和强劲的动力。

Thủ tướng Nhật Bản Shinzo Abe đón Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc trong chuyến thăm Nhật Bản, tháng 5/2016. (Ảnh: Thống Nhất/TTXVN)
2016年5月,日本首相安倍晋三在阮春福总理访日期间迎接他。(图片:Thong Nhat/VNA)

自1973年9月21日建交以来,越日关系不断加强和发展,合作日益深入。2002年4月日本首相小泉纯一郎访越期间,两国确立了长期、稳定、互信的伙伴关系框架。

日本是七国集团中第一个与越南建立战略伙伴关系的国家。2009年4月,越南国家主席农德孟对日本进行正式访问,两国同意将两国关系提升为致力于亚洲和平与繁荣的战略伙伴关系。

2010年10月,日本首相菅直人访问越南期间,两国发表了《关于全面发展面向亚洲和平与繁荣的战略伙伴关系的越日联合声明》。

值得注意的是,2014年3月,国家主席张晋创对日本进行国事访问期间,两国将两国关系提升为致力于亚洲和平与繁荣的广战略伙伴关系。

2015年9月,越南国家总书记阮富仲对日本进行正式访问期间,与日本首相安倍晋三发表关于越日关系共同愿景的声明。

加强政治和外交关系

多年来,在战略利益相近的基础上,越日政治关系不断巩固和加强,并日益走向实质化。两国关系正处于建交以来的历史最好时期,双方互信程度很高。两国高层领导人保持着定期互访,并在国际和地区论坛上保持着密切联系。日本首相安倍晋三于2013年1月选择越南作为其第二任期上任后的首访国家,并成为七国集团中首位邀请越南总理出席七国集团扩大峰会的领导人。

两国国会通过高层代表团互访、专门委员会互访等方式加强合作关系。越日友好议员小组和日越友好议员联盟保持经常性接触,开展积极有效的合作。

双方还有效维护由两国外长共同主持的越日合作委员会等对话机制;自2010年起,两国外交部副部长级外交、安全与防务越日战略伙伴关系对话;自2012年起,两国外交部副部长级防务政策对话;自2013年起,两国外交部副部长级安全对话。

越南与日本在联合国、东盟、亚太经合组织、亚欧会议、联合国人权理事会等多边论坛上相互支持。越南支持日本成为2016-2017年任期联合国安理会非常任理事国。

越南的主要经济伙伴

日本目前是越南最大的经济伙伴,也是第一个承认越南市场经济地位的G7国家(2011年10月)。日本将与越南的经济合作视为推进双边关系的重点。

在贸易合作方面,越南与日本自1999年起相互给予最惠国关税,并于2009年10月签署《经济伙伴关系协定》,为加强两国贸易关系构建了良好的法律框架。2015年,日本是越南第四大贸易伙伴,双边贸易额达285.26亿美元。截至2016年11月,两国贸易额达268亿美元,其中越南对日本出口额达132.1亿美元(同比增长2.7%),进口额达136亿美元(增长3.3%)。

关于投资,双方于2004年12月签署了《投资促进和保护协定》。截至2016年11月,日本对越有效投资项目3242个,注册资金420.16亿美元,新批项目296个,增资项目195个,新批和增资总额达19.5亿美元,在对越投资的112个国家和地区中位居第二(仅次于韩国)。

在官方发展援助(ODA)方面,日本是越南最大的ODA捐助国,约占国际社会对越南ODA承诺总额的30%。自1992年至2015财年末,日本向越南提供了约295亿美元的援助。仅在2015财年,日本就承诺向越南提供超过3100.8亿日元(约合25亿美元)的ODA贷款,创历史新高。越南ODA贷款到位率(不包括预算支持项目贷款)达到22%,相当于1470亿日元,在接受日本ODA贷款的国家中位居第二(仅次于印度)。

日本在越项目已建成并投入使用,成效显著,为越南经济社会发展作出了重要贡献。近期,河内首都河内市有三个重大基础设施项目,包括日新大桥、连接日新大桥与内排国际机场的道路以及内排国际机场T2航站楼,均由日本政府官方发展援助资金和国内配套资金投资。这三个项目于2015年初正式落成并投入使用,对首都乃至全国的经济、文化和旅游业发展发挥着重要作用。

此外,日本正在越日合作框架内,在越南工业化战略框架下积极支持越南工业发展,直至2020年,展望2030年。

2014年以来,农业合作取得突破性进展。2015年9月,越南总书记阮富仲对日本进行正式访问期间,双方签署了《越日农业合作中长期愿景》。

在旅游业方面,2016年,赴越日本游客数量达740,592人次,较2014年增长10.3%,位居第三位(仅次于中国和韩国)。2015年,赴日越南游客数量为185,400人次;2016年前11个月,赴日越南游客数量达220,700人次,增长26.1%。

其他领域合作良好

越日友谊激发了两国在领事合作、教育、人力资源培训、劳务、应对气候变化、地方交流等多个领域的互助与支持活动。

关于领事合作,据日本法务省统计,截至2016年12月,旅居日本的越南人有124,820人,旅居越南的日本人约有13,500人。日本在胡志明市开设总领事馆(1997年3月),越南在大阪市(1997年3月)和福冈市(2009年4月)开设总领事馆。2010年6月,越南在名古屋市和钏路市任命了两名名誉总领事。

自2004年1月1日起,越南对在越南旅游和经商的日本公民免签15天;自2004年7月1日起,越南决定对所有持日本护照的公民免签短期入境。2005年3月8日,越南与日本互换外交照会,免除两国持外交和公务护照公民入境签证,停留时间不超过90天,自2005年5月1日起生效。

日本自2014年9月30日起放宽对越南公民的多次入境签证规定,并于2016年2月15日起进一步放宽多次入境签证规定,自2014年11月20日起放宽一次入境签证规定。

两国教育培训合作形式多样。日本是越南教育培训领域最大的无偿援助国之一。双方签署了多项教育合作文件。目前,在日本留学的越南留学生人数达38882人。

日本正合作将越南4所大学(芹苴大学、岘港大学、河内国立大学、河内农业大学)提升为优质大学;合作共建越日大学,为越南培养科技、管理和服务领域的高素质人才;支持越南在河内和胡志明市部分小学教授日语。

在劳务合作方面,自1992年以来,越南向日本派遣了大批研修生。目前,日本共有4.5万多名越南工人和研修生,从事工业和农业领域的工作。2011年10月,双方签署了《关于日本在经济伙伴关系协定(EPA)框架下接收越南护士和护理人员的谅解备忘录》。首批138名护士和护理人员已赴日,第二批137名已赴日。

近年来,应对气候变化合作发展强劲,日本持续向越南气候变化应对项目提供官方发展援助(ODA)。2016年5月,越南总理阮春福访日并出席七国集团峰会期间,安倍首相宣布向越南提供250万美元无偿紧急援助,用于应对干旱和海水入侵,并表示日本将研究在中长期内支持越南应对气候变化。此外,面对日益严重的环境污染问题,日本还系统性地支持越南改善城市环境。

越南与日本地方合作也得到大力推进,两国许多地方签署了胡志明市-大阪(2007年)、岘港-堺(2009年)、河内-福冈、岘港-横滨、胡志明市-横滨、同奈-兵库、巴地-头顿-川崎(2013年)、富县等合作文件。寿奈良、顺化-京都(2014 年)、兴安-神奈川、海防-新泻和南定-宫崎(2015 年)。

越日两国所取得的成就是巩固和全面发展越日纵深战略伙伴关系的重要里程碑,符合两国人民的愿望和利益,有利于亚太地区的和平、合作与发展。

据Vietnamplus报道

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