批准2021-2030年公路网发展规划，展望2050年

公路网发展规划也是五大专项交通规划（公路、内河、机场、港口、铁路）之一。这是首次同时实施多个专项交通规划，并根据各交通方式在各主要交通走廊上的优势，明确分工，确保各专项规划的系统性和同步衔接。

发展规划及审批道路网络得到了政府、总理以及副总理黎文青（2021 年至 2030 年期间 05 个运输部门规划评估委员会主席）的特别关注和强力指导，并展望了 2050 年。

该规划的制定遵循以下原则：深入学习贯彻党的代表大会特别是十二大、十三大文件；遵循规划法；继承以往规划的宝贵意见，适应该领域的特点和优势，克服过去10年来遇到的困难和局限性，特别是在同步性和衔接性方面。

此前，8月19日，政府总理范明政主持召开全国规划工作网络会议。会上，政府总理要求加强对规划工作的领导、指导和集中，认为这是2021年及今后几年的一项重要政治任务。

总理分析并强调规划的重要性以及为何必须投入资金开展这项工作，指出凡事都要有规划，规划要领先一步，规划要全面、综合、包容、有方向性。有好的规划才能有好的项目；有好的项目才能有好的投资者，才能有效利用公共投资，促进经济社会发展，本着边做边学、逐步补充、拓展的精神，不求完美、不求快，确保实效。

针对《规划法》关于同步实施国家规划、区域规划、地方规划和行业规划的新要求，总理强调，要本着国家和民族利益高于一切的精神，齐心协力，化解困难和障碍。各部门、地方要尽最大努力做好本行业、本地区的规划。同时，要做好协调配合，加强交流，避免行政和程序上的限制，避免地方化、分散化、碎片化。

确保连通性、传播性、效率和灵活性

为贯彻落实总理指示，该公路网发展规划将公路确定为中短途（300公里以内）运输灵活有效的方式，支持其他运输方式的货物和旅客的收集和清关。

根据规划，公路系统必须确保国家公路系统与地方公路系统、活跃地区与落后地区之间的连接；与交通枢纽和国际枢纽的连接，特别是与交通枢纽和其他方式的基础设施（火车站、海港、河港、机场）的有效连接。

同时，公路规划与其余四个专业交通规划进行了整合和同步，从而确定了国家公路系统的优先项目清单、需要优先纳入省级规划的地方公路项目清单，以确保与区域和国家交通网络的连通性和互操作性，确保投资效率。

Bai Vot—Vung Ang高速公路项目全长88公里，总投资额为15.2万亿越南盾，将于2021年至2025年期间投资建设。

为保证投资的灵活性、开放性和主动性，本规划对地方确有提前投资需要并能安排资源实施的线路投资进度进行调整；对地方确有需要改扩建穿越城市规划区的国道，按照中央投资规划规模、地方投资改扩建部分的方向统筹资金来源……

规划结果提出了优先项目清单，其原则是这些项目必须具有溢出效应、成为区域或跨区域发展的推动力、具有直接的投资效益。值得一提的是，规划优先将大容量高速公路纳入2021-2030年阶段的投资组合，以形成跨区域高速公路网络，成为国家公路系统的骨干。其中，重点完成东部南北高速公路、南部地区、西原地区、北部山区多条高速公路以及河内和胡志明市的城市环线；具体目标是到2030年，投入运营高速公路里程超过5000公里，实现越共十三大提出的目标。

本规划确保全国范围内的发展需求符合可持续发展目标，并与环境保护、自然灾害防治和应对气候变化相结合；合理有效地配置、开发和利用自然资源。建设现代化公共交通体系，并在交通运输活动，特别是城市交通中高效利用燃料，以最大程度地减少污染。交通工具必须具备符合环保要求的技术标准和质量。

规划获得高度共识，需要调动所有资源来实施

公路网规划实施过程严肃认真、科学规范，在实践总结的基础上，确保符合法律法规要求。规划是在国家总体规划、国土资源规划、区域规划、省级规划均在编制过程中的背景下制定的。此外，受新冠疫情影响，勘察和数据收集工作也受到较大影响。

交通运输部积极制定任务，提交总理批准；组织遴选顾问，实施规划；指导顾问，协调国际专家，采用现代、高可靠性的研究和计算方法，确保质量和规划进度。

规划编制工作有序开展，先后在北部、中部和南部召开了三次全国研讨会，广泛听取了越南科学技术协会联合会、专家、科学家、越南祖国阵线中央委员会、各部委、各行业和地方的意见。交通运输部认真听取并解释了所有意见，并向评估委员会提交了报告，评估委员会100%成员投了赞成票。

为实现拟议规划的观点、目标和愿景，解决方案的重点是最大限度地调动所有资源，投资发展道路基础设施体系，特别是高速公路；推动政府和社会资本合作（PPP）投资，其中国家预算资本发挥支持、引导和促进作用，以最大限度地吸引其他经济成分的资源。在资源调动、地方实施组织等方面，将权力下放和授权制度化……是成功实施规划的重要措施。

路网规划主要成果：

（1）公路：到2030年，高速公路里程约5004公里（较2021年增加约3841公里）。到2050年，高速公路网络基本建成，高速公路线路41条，总里程约9014公里，其中：

南北轴线（02路线）：东部南北高速公路（谅山—金瓯）长约2063公里，设有4-10条车道；西部南北高速公路长约1205公里，设有4-6条车道；北部地区其中线路14条，总长约2305公里，4-6车道；中部高地地区其中10条路线，长约1431公里，4-6车道；南部地区包括10条路线，长约1290公里，4—10车道。城市带河内市城区包括3条线路，长约425公里，4-6车道；胡志明市城区包括2条线路，长约295公里，4-8车道。

(2)国家公路网：包括172条路线，总长度约29795公里（较2021年增加5474公里），分为主干国道和次干国道，一般路段最低技术标准为Ⅲ级，困难路段最低技术标准为Ⅳ级；

（3）沿海公路：途经28个省市，全长约3034公里，规模为2-4车道，路段路线与省级规划确定的国道、高速公路不重叠。