省委副书记黄义孝：实施多项措施创造就业机会和招募新党员。

确保下放至基层干部获得应有的福利

在省委常与全省1000多名乡、坊、镇党委领导及领导的会议和对话中，春林乡（雄阮）党委书记黎越雄同志向省委常提问。他表示，自己是区级干部，被调派到基层工作。他很高兴看到省第09号决定对干部调动、调派和借调的若干内容进行了规范，但轮岗一年多后，工资却从1400万越南盾降到了1100万越南盾，因为区级党和群众组织干部有一定比例的津贴，而乡级干部却没有。

“目前，省里正在实施干部轮岗、调动和借调到基层的工作计划，其中提到了工作津贴制度、公共住房等相关政策……但是，属于党组织集团的干部在轮岗和调动到基层后，收入却被削减（党的劳动津贴取消了）。那么，省里有什么办法能让那些轮岗和调动到乡级工作的干部感到安心，相信他们的贡献是值得的呢？”黎越雄同志问道。

在讨论和澄清春林乡党委书记的关切时，省委副书记黄义孝同志强调：干部轮换、调动和借调到基层是党的一项重要政策，旨在训练和培养干部，让他们有机会体验实践，积累更多经验。

关于干部轮换、调任和借调的制度和政策，政治局在2022年4月28日发布的第65-QD/TW号条例《干部轮换条例》中作出了规定；政府在2020年11月27日发布的第138/2000/ND-CP号法令《公务员的招聘、使用和管理条例》中作出了规定；省委常委会在2023年5月12日发布的第21 QD/TU号条例中作出了规定。这些规定基本满足了基层干部轮换的要求。

黎越雄同志的评估在现实中是正确的。目前，党内干部被调派到基层工作。根据中央规定，他们无权享受30%的党内津贴，因为中央只对在中央到区级党政机关、祖国阵线和社会政治组织工作的干部和公务员实行津贴制度。

“关于这一问题，省委也多次向中央政府提议增加轮岗调往乡级工作的党政干部人数，但至今尚未得到解决。”——黄义孝同志说。

省委副书记黄义孝通报称，政府已于2023年7月10日颁布第99/NQ-CP号决议，落实第十二届中央执行委员会于2018年5月21日通过的关于改革薪酬制度的第27-NQ/TW号决议，据此将根据职称、领导职务和同等职称制定并公布薪​​酬表。

为落实第21-QD/TU号条例，义安省人民委员会目前正在根据该省的实际情况，起草干部轮换政策，以鼓励和激励干部。

省委常听取、理解并分担了调到乡级从事党务工作的干部所面临的困难。省委常接受了这些困难，并责成有关部门进行调研，寻找解决方案，确保调到乡级从事党务工作的干部得到公平对待和切实利益保障。

针对农业用地收回地区的政策

关于土地被征用用于工业发展的地区的政策，宜东乡人民委员会主席阮廷心同志表示：近年来，宜东县实施的许多投资项目帮助人们获得了稳定的工作，增加了收入，改善了生活，尤其是在社会经济发展方面。

然而，宜禄省许多乡镇位于东南经济区，该地区正在实施南北高速公路、世界遗产区等众多重点投资项目，因此，为了服务这些项目，特别是农业用地，需要进行填海造地。这使得乡镇缺乏土地资金进行土地细分规划，从而影响了预算收入和地方福利项目。建议省委常委会和省人民议会制定专门政策，尤其针对位于东南经济区的乡镇。

“项目实施后，当地仍存在一些不足之处，特别是高速公路和居民区国道之间，许多项目穿插在已收复的农田中。这些区域地势低洼，道路不通，给当地居民生产造成困难，许多区域甚至无法耕种。因此，建议省政府密切指导相关部门实地考察，核查现状，并着手收复项目范围之外的剩余区域。”宜东乡人民委员会主席补充道。

在讨论有关撤销难以生产、不符合生产条件的项目后零星农田的相关内容时，自然资源与环境厅副厅长范文全同志表示：2000年2月14日省人民委员会第24号决定第12条对零星农田进行了规范，其中严格规定农田面积不得超过50平方米。²不需要的人将被移交给当地管理，剩余面积超过 50 平方米。²但低于150米²对于符合收回条件及其他特殊情况，区人民委员会应当根据实际情况进行审议，并提交补偿委员会进行收回。省人民委员会第24号决议赋予区人民委员会处理此类情况的全部权力。

为解答这个问题，乂安省委副书记黄义孝同志表示：发展工业是乂安省的一项重要政策。目前，乂安省拥有三个主要工业园区：VSIP、WHA和黄梅一号工业园区。这些工业园区每年吸引4.5万至4.7万名工人，改善了人民的生活，尤其促进了社会经济发展，为乂安省树立了新的面貌。

省委副书记表示，在全省的共同利益中，收回土地的地区存在一定的劣势，许多农业生产计划区不得不让位于工业发展；还有一些地区不具备规划住宅用地的条件，出售住宅用地是为了增加财政收入来源。

对于因工业开发而开垦农地的乡镇，省政府优先拨款恢复水稻生产，帮助当地创造恢复生产的条件。至于东南经济区内的乡镇，凡位于已批准的总体规划和建设用地规划范围内且位置合适的乡镇，省人民委员会已指示东南经济区管理委员会根据宜禄县人民委员会的提议，就规划建设用地和住宅用地划分的选址进行审批。

“省委副书记表示，省委将吸收、继续研究并向省人民委员会提出适当的政策建议，以确保人民的权利和现行的法律法规得到执行。”

重视党员发展

针对省委常委会的质询，敦福乡（昆强）党委书记何孟灵同志指出：每年吸纳入党的精英人数几乎都超过了青年团成员的年龄，甚至没有达到既定计划（30岁以上，文化水平仅达到9/12），原因是大多数青年团成员的文化水平都达到了12/12，大学毕业生大多到外地工作，但工作不稳定。

“如果我们不重视青年团年龄段党员的党组织建设工作，将来就会出现党员老龄化的问题。党员老龄化会影响基层党组织的质量。未来，省政府需要建立机制和政策，为本地青年创造就业机会，并投入资源发展党组织，以确保党组织的质量。”东福乡党委书记说道。

针对东福乡党委书记提出的关于为当地儿童创造就业机会以及为党创造资源以确保高质量发展的机制和政策的问题，省委副书记黄义孝回答说：该省的社会经济发展战略是发展同步基础设施、培训人才和改革行政管理。

为建设同步基础设施，该省重点吸引大型项目，例如克卢深水港、荣市机场升级等。尤其值得一提的是，近年来道路交通基础设施取得了诸多积极进展。在工业园区基础设施方面，该省已吸引三家大型工业园区投资方：WHA、VSIP、黄梅一期等，为推动社会经济发展和吸引投资注入了强劲动力。

因此，2022年，义安省首次跻身全国吸引外商直接投资（FDI）最多的10个地区之列（截至2022年12月31日，新增及调整后投资总额为9.613亿美元）。尤其值得一提的是，义安省在全国63个地区中，吸引外商直接投资的排名上升至第八位，新增及调整后投资总额达7.254亿美元；仅上半年，该省就吸引了8个外商直接投资项目，注册资本达6.138亿美元。

与此同时，义安省继续培养人才，以满足工业发展的需求。同时，义安省还将继续推进行政改革，营造更加有利的投资环境，吸引外资。

通过吸引优质投资，我们有机会让来自义安省内外的儿童来此工作。由此，我们将有机会培养新的党员。

此外，我们重视高中生党员培养工作，将其作为青年高素质党员的来源。在党员培养工作方面，义安省已发布“01号工程”和“5155号工程”，并将继续指导在重点领域和企业中落实良好的党员发展工作。

“然而，在偏远地区，吸引投资和创造就业机会更加困难。省政府将继续重视呼吁企业到山区投资，发展工业、农业、高科技农业，建设新农村地区。同时，切实落实国家重点项目，创造就业，增加收入，改善民生。”省委副书记黄义孝表示。