省委副书记黄义孝：出台多项措施创造就业机会、吸纳新党员

保障调入基层干部待遇

在省委常委会与全省1000多名乡、坊、镇党委、机关领导的会见对话会上，向省委常委会提出问题时，春林乡党委书记黎越雄同志（雄原）说，他是一名县级干部，被调到基层工作。他对省9号决定中关于干部调动、调任、借调的若干内容作出规定感到高兴，但经过一年多的轮岗，工资从1400万越南盾降到了1100万越南盾，因为县级党群组织干部有%津贴，而乡级干部没有党务工作津贴。

“目前，我省正在实施干部轮岗、调动和挂职到基层工作的项目，其中提到了从工作费制度到公共住房等制度和政策……但轮岗到基层的党员干部收入被削减（党务津贴取消了）。那么，我省有什么办法，可以让轮岗到基层的干部安心工作呢？”黎越雄同志问道。

在讨论和解答春林公社党委书记的关切问题时，省委副书记黄义孝同志强调，干部轮换、调动和挂职到基层是党的一项重大政策，旨在培养和锻炼干部，以便有计划地体验实践，获得更多经验。

关于干部轮换、调动和挂职制度和政策，中央政治局于2022年4月28日颁布第65-QD/TW号条例，关于干部轮换；政府于2020年11月27日颁布第138/2000/ND-CP号法令，关于公务员录用、使用和管理；省委常委会于2023年5月12日颁布第21 QD/TU号条例。这些规定基本满足了干部轮换到基层的要求。

黎越雄同志的评估在现实中是正确的。目前，党团干部被调往基层工作。根据中央规定，他们无权享受30%的党团津贴，因为中央只规定在中央至县级党政机关、祖国阵线和政治社会组织工作的干部和公务员的津贴。

“关于这个内容，省委也多次向中央提出，增加轮岗调入公社的党员干部人数，但至今没有得到解决。”——黄义孝同志说。

省委副书记黄义孝通报称，政府已于2023年7月10日颁发第99/NQ-CP号决议，以实施第十二届中央执行委员会于2018年5月21日颁发的第27-NQ/TW号决议，关于改革工资制度，据此，将根据职称、领导职务和同等级别制定并颁发工资表。

对于义安省，根据第21-QD/TU号条例，省人民委员会目前正在起草提交省人民议会的干部轮换政策，以鼓励和激励干部，符合该省的具体情况。

省委常委会认真听取、理解、分享了党务工作转岗到社的干部存在的困难，省委常委会已采纳了这些内容，并责成相关部门研究解决，确保党务工作转岗到社的干部享有公平合理的待遇。

农用地收回地方政策

关于对已收回土地用于工业发展的各地方的政策，宜同乡人民委员会主席阮廷心同志表示：近年来，宜禄县实施的众多投资项目为群众稳定就业、增加收入、改善生活，尤其是在经济社会发展中起到了积极作用。

然而，宜禄县的许多乡镇位于东南经济区，许多重点投资项目正在实施，例如南北高速公路、WHA项目等众多重要项目，因此这些地区，尤其是农业用地，正在被开垦用于项目建设，导致这些乡镇缺乏土地资金来建设用于土地细分规划的基础设施，土地使用拍卖流程也影响了预算收入和地方福利项目的开展。建议省委常委会和省人民议会制定特殊政策，特别是针对位于东南经济区的乡镇。

宜东乡人民委员会主席补充道：“项目实施后，当地仍存在一些不足，尤其是许多项目在公路和居民区国道之间交叉收复的农田。这些地区地势低洼，没有公路，给群众生产生活带来困难，许多地区甚至处于荒芜状态。因此，建议省政府密切指导各部门深入实地了解情况，并着手收复项目未覆盖的剩余土地。”

在谈到取消难以生产和不符合生产条件的项目后关于散置农用地的有关内容时，自然资源与环境部副部长范文全同志说：省人民委员会2000年2月14日第24号决定第12条关于散置农用地管理规定，严格规定农用地面积在50平方米以下。²不需要的就转属地管理，剩余面积50m2以上。²但不到150米²符合收回条件的土地及其他特殊情况，由县人民委员会根据实际情况审议并报补偿委员会收回。省人民委员会第24号决定赋予县人民委员会全权处理此类情况。

为澄清这一问题，省委副书记黄义孝同志表示：“发展工业是义安省的一项重要政策。目前，义安省拥有三大工业园区：VSIP、WHA和黄梅一号。每年，各工业园区吸引4.5万至4.7万名工人，改善了人民生活，特别是促进了经济社会发展，为全省带来了新的面貌。

省委副书记表示，在全省的共同利益中，被收回土地的地区有一定的劣势，许多农业生产计划用地必须为工业发展让路；不属于这些地区的一些地区，有条件规划住宅用地，出售住宅用地可以增加预算收入来源。

对于已开垦农田用于工业发展的乡，该省采取优先拨款恢复水稻生产的政策，帮助地方创造恢复生产的条件。对于东南经济区内的乡，凡位于住宅用地规划区内，且位置符合已批准的总体规划和建设分区规划的乡，省人民委员会已指示东南经济区管理委员会提出意见，批准根据宜禄县人民委员会的建议，对规划建设地点进行勘察和选定，并划分住宅用地。

省委副书记表示：“省委常务委员会将吸收、继续研究并向省人民委员会提出适当的政策，以确保人民的权利并确保现行的法律规定。”

关注党员发展

同福社（昆强）党委书记何孟灵同志向省委常委提出质询时表示：每年吸收的优秀团员人数几乎都超出团员年龄，甚至达不到既定计划（30岁以上，文化程度仅达到9/12），原因是大多数团员文化程度为12/12，大学毕业生大多到很远的地方工作，但工作不稳定。

东福乡党委书记指出：“如果我们不重视团员适龄党员队伍建设工作，未来党员队伍老化将不可避免。党员老化会影响基层党组织建设的质量。今后，我省需要制定机制和政策，为当地青少年创造就业机会，并创造资源发展党组织，确保党组织建设质量。”

在回答东福社党委书记关于为当地儿童创造就业机会、为党创造资源确保高质量发展的机制和政策的问题时，省委副书记黄义孝说：我省的经济社会发展战略是同步发展基础设施、培训人才和改革行政管理。

具体而言，为同步推进基础设施建设，该省重点吸引大型项目，如罗门深水港、荣市机场升级改造等。特别是近年来，道路交通基础设施建设取得了诸多积极进展。在工业园区基础设施方面，该省已吸引WHA、VSIP、黄梅一号等三家大型工业园区基础设施投资者，为促进经济社会发展、吸引投资做出贡献。

因此，2022年，义安省首次跻身全国吸引外商直接投资（FDI）最多的10个省区之列（截至2022年12月31日，新批和调整后的注册资本总额为9.613亿美元）。其中，义安省在吸引外商直接投资（FDI）方面在63个省区中排名第8位，新批和调整后的注册资本总额为7.254亿美元；今年上半年，该省共吸引外商直接投资项目8个，注册资本6.138亿美元。

与此同时，该省将继续培训人力资源，以满足工业发展的需求。同时，义安省将继续推进行政改革，创造更有利的投资环境，吸引外商投资。

通过吸引优质投资，我们有机会吸引省内外义安省的儿童到当地工作。这样，我们就有机会培养新的党员。

此外，我们重视发展高中生党员，将其作为培养年轻合格党员的源泉。关于发展党员工作，义安省已出台01项目、5155项目，并将继续指导在特殊地区和企业开展好党建工作。

省委副书记黄义孝表示：“然而，在偏远地区，吸引投资和创造就业岗位更加困难。我省将继续重视引导企业到山区投资，发展工业、农业、高科技农业，建设新农村。同时，有效实施国家目标项目，创造就业，增加收入，改善民生。”