普及5岁儿童学前教育：难冲刺
（Baonghean）- 为落实教育与培训部关于普及5岁儿童学前教育（PCGDMN）的239号项目，义安省制定了该省的一项计划，即在2014年之前完成5岁儿童学前教育的普及工作。然而，由于设施、师资力量等方面的困难，这一目标难以实现。
我们走访了黄梅镇琼庄乡12村的小班，裴德如先生和董氏忠女士的房子刚刚建成，还没有粉刷，窗框也还没装好，所有东西都还没完工。由于村里的孩子没有学习的房间，住在隔壁的一家四口从2013年10月起就把房子让给了学龄前儿童学习。
近30平方米的客厅是30个孩子的日常教室，近20平方米的内室是3岁班18个孩子的教室。夫妇俩多次想把房子建好，但又不得不停下来，因为建好后孩子们没有地方学习，他们舍不得。琼庄幼儿园副园长杜氏厚老师分享道：“由于占地面积大，琼庄幼儿园被分成4个校区，中心校区只有6个教室，各个校区都借用房屋或文化馆给孩子们学习。学校还缺少13个教室。琼庄幼儿园本部建设项目已获省人民委员会批准，乡政府已完成场地清理工作，但目前还没有资金继续建设。”
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| 黄梅镇琼庄幼儿园的孩子们的休息时间。 |
琼荣乡幼儿园的情况也好不到哪里去。映入眼帘的是学校的铭牌：“琼荣幼儿园 - 大荣合作社”。黄梅镇教育培训部部长阮越立先生带领我们说道：“由于缺乏建设总部的条件，多年来，孩子们一直在合作社的同一栋破旧不堪的办公楼里学习，学习地点则分别设在村文化馆和安化堂的教堂里。学校的硬件设施得不到保障，孩子们的玩具和用具非常少，5岁儿童的椅子也不符合规定。” 阮越立先生补充道：“黄梅镇有12所幼儿园，其中只有5个乡达到了5岁儿童国家小学教育标准。目前最大的困难是设施投资资金和教师安排问题。”
近年来，在党和国家的重视下，义安省学前教育事业不断巩固发展。特别是教育培训部关于普及5岁儿童学前教育的239号项目的实施，为该级教育事业的发展做出了重要贡献，开创了新局面。项目实施后，义安省立即采取了许多措施和举措，包括：下定决心并成功将两个山区所有半公立幼儿园（其中37所）转为公立学校；将296所半公立幼儿园转为公立学校，并享有部分办学经费自主权；将16所重点公立幼儿园和20所其他有条件的半公立幼儿园转为公立幼儿园，实施高质量项目，并享有部分办学经费自主权。
与此同时，5068名合同制教师被录用。这是一项非常有意义的工作，教师的生活得到了显著改善，使他们有条件奉献、更加敬业、更加热爱自己的工作。此外，该省还出台了许多优先政策，例如：落实对贫困家庭儿童、按规定在校就读家庭儿童的扶持政策，安排儿童在校寄宿，帮助儿童按照新的学前教育计划每天学习两节课，提高教育和保育质量……全省共有518所学校实施新的学前教育计划。儿童动员率高于全国平均水平，其中5岁幼儿园入园率达到99.8%。不仅如此，家长和社会的认知也发生了许多积极变化，社会化工作已初步取得成效。国家每年都会定期拨付学前教育预算。过去3年，全省已拨款1100亿越南盾，用于拆除156个临时教室。新建幼儿园5所，拥有107间教室，投资近670亿越南盾。
目前，整个学前教育部门共有8695名教师，其中3188名教师/1836个教学班教授5岁儿童，师生比为1.7/班（规定为2名教师/班）。整个教育阶段仍缺少2502名教师，其中133名教师教授5岁儿童，主要集中在祥阳县、归州县、桂丰县和奇山县。为实施普及学前教育项目，许多地方增加了5岁儿童的教师，导致4岁和3岁儿童的教师短缺。不仅偏远地区，而且条件优越的宜禄县和荣市等中心地区也缺少学前教育教师。除了教师和标准教室不足的问题外，全省普及5岁儿童学前教育的进展更为缓慢。
山区借用临时教室现象普遍，一般奇山县仍有47间临时教室，桂丰县有20间，归州县有11间……由于地形复杂，经济条件差，交通不便，临时、半永久性学校体系较多，很多地方比较偏僻，5岁班只有2-3个年龄段的学生（400多个班级，其中5岁儿童占1/3），村庄之间相距较远，孩子们上学不规律。山区实行每天2节课、实施新的学前教育方案还存在很多不足。同时，在荣市，由于儿童入学需求迅速增加，很多学校超负荷运转，学生、班级、班级数量超过规定水平，影响了保育质量。
此外，许多幼儿园的物质条件仍然有限，师资配置、儿童体验场地、玩具、桌椅等设施配置仍然不足且不统一。5岁儿童班级近400个，没有按规定配备足够的设备和玩具，343个班级缺乏教学设备。因此，儿童活动的组织仍然有限。管理人员、班主任教师和服务人员的配备都无法保证。目前，大多数幼儿园医务人员、会计人员和厨师人员不足，这极大地影响了保育工作的开展。许多单位5岁儿童教师/班级的配备仍然较低：桂丰县：1.42人；桂州县：1.22人；奇山县：1.2人；祥阳县：1.4人……
截至2013年底，全省480个乡坊中，有421个乡坊达到普及5岁儿童学前教育的标准，占87%。截至2014年7月，全省仍有7个乡坊尚未实现普及5岁儿童学前教育，即：荣市、义禄、桂风、归州、祥阳、奇山、黄梅。因此，在2014年底前实现普及5岁儿童学前教育的目标十分困难。
教育培训局局长阮氏金芝表示，尽管普及五岁儿童小学教育项目实施工作已取得一些初步成效，但该省仍面临许多困难，需要地方共同努力才能完成项目。教育培训部门在实施过程中发挥着关键作用。该部门在落实普及五岁儿童小学教育目标过程中，主动向各级党委、政府提出建议和方案，并及时提出积极解决方案。该局对尚未完成目标的地区成立了调研组，优先投资设施建设和师资队伍建设。同时，鼓励地方利用社会化教育资源，完善设施建设，确保实现既定目标。
清黎
