省人民委员会副主席：要严厉处理无证经营医疗药品机构

省人民委员会2018年1月29日第03/CT-UBND号指示实施两年成果评估会议概况。摄影：Thanh Chung

5月15日上午，乂安省人民委员会召开会议，对落实省人民委员会2018年1月29日第03/CT-UBND号关于继续加强乂安省非公立医疗机构执业活动管理的指示两年来的工作成果进行总结。省人民委员会副主席裴廷龙同志主持会议；全省各部门、行业、地方领导代表出席会议。

超过165家机构无证经营

据义安省卫生厅报告：目前，全省持有执照的医疗药品机构总数为2801家，其中医疗机构566家，药品机构2235家。第03/CT-UBND号指示发布前，各县清理通报的无证医疗药品机构总数为685家；该指示实施后，截至2020年2月29日，无证医疗药品机构总数为165家（减少520家）。

为落实3号指示，两年来，卫生厅配合省公安局、义安市场管理部门成立了30个检查组，对257家场所进行了检查，对67家场所处以罚款，罚款金额达8.7亿越南盾，并通知各县人民委员会对55家无证经营场所进行处理。

各区、市、镇人民委员会每年组织1-2次检查，共检查1639家机构，对269家机构处以罚款，罚款金额超过11亿越南盾，并暂停520家无证经营机构的运营。省公安机关共查处39起无证运输和交易货物案件，没收大量化妆品和药品，总价值超过5.06亿越南盾。省市场管理厅共检查457家机构，对253家机构的违规行为处以罚款，罚款金额超过5.3亿越南盾。

该省仍有许多无证经营的医疗机构和药店。图片：Thanh Chung

目前，03号指令的实施仍面临诸多不足和困难。许多无证经营场所，小规模经营，没有标识，难以发现、检查和处理。今天报告的165家无证经营场所数量低于实际无证经营场所数量。

什么都知道，什么都知道……但是没有认真对待

会上，与会代表重点分析了问题产生的原因，认为：无证经营医疗药品机构现象仍然存在，主要是由于检查、监管和事后检查工作不到位，导致不少机构停业复业。

“各级政府，尤其是乡镇一级，至今还没有妥善的方案来彻底解决该地区的非法行医问题。各级政府都知道所有非法和违规的机构，但他们太宽容了，不去处理……当区一级处理此事时，就会有人打电话寻求帮助，”一位区卫生部门负责人说。

杜良县卫生局局长阮达红医生指出非公立医疗机构管理中存在的困难和不足。图片：Thanh Chung

一些地区没有安排专项资金和跨部门人力资源用于个体医疗机构的检查，主要由卫生部门负责。其他部门参与度不高，在履行职责时没有充分发挥应有的作用。同时，大多数地方卫生部门只有1-2名人员。部门间、地方间的协调配合不够到位。

必须真正负责

裴廷龙同志在会议总结发言中表示：3号指示的贯彻落实，提高了非公立医疗机构的办事效率和质量，为非公立医疗机构的办事提供便利，为做好公共卫生工作做出贡献。此外，非公立医疗机构的管理仍存在许多不足和局限性，如仍有一些机构未经批准擅自经营、违规经营，造成社会不稳定，对严格执行规定的单位缺乏客观公正的评价。

省人民委员会副主席裴廷龙要求各级、各部门、各单位继续认真贯彻落实3号指示。图片：Thanh Chung

省人民委员会副主席要求：各级、各行业、各地方、各执业机构必须继续严格执行3号指示。卫生厅要加强对全省执业机构和地方的巡查、检查、监督和指导工作；发现并严肃处理违反指示的本行业部门、有违反指示的官员的单位（如有）；审查该领域仍然存在不合理重叠的法律文件，建议省和中央政府予以修改。省公安局和义安市场管理厅要继续根据职责任务做好违法行为的发现和处理工作。

要加强党委对非公立医疗机构管理工作的领导和指导。各区、市、镇人民委员会要明确落实3号指示的任务，落实到各部门、各乡、坊、镇和各卫生站；要评估哪些单位做得好，哪些单位做得不好，哪些干部还在回避和拒绝履行职责，以便制定针对性的解决方案。如果本地区出现违反3号指示的情况，区级人民委员会负有全部责任。各区、市、镇卫生局要主动掌握违规机构和办证困难机构的信息，提供处理和帮助建议。