省人民委员会副主席：必须严厉打击无证行医和制药企业

本次会议旨在评估省人民委员会2018年1月29日发布的第03/CT-UBND号指令实施两年来的工作成果。照片由Thanh Chung拍摄。

5月15日上午，乂安省人民委员会召开会议，评估2018年1月29日省人民委员会关于继续加强乂安省非公立医疗和制药从业活动管理的第03/CT-UBND号指令实施两年来的工作成果。乂安省人民委员会副主席裴廷龙同志主持会议，全省各部门、分支机构和地方领导代表出席会议。

超过165家机构无证经营。

根据义安省卫生厅的报告：目前全省共有2801家持证医疗和制药机构，其中医疗机构566家，制药机构2235家。在第03/CT-UBND号指令发布前，各区审查并报告的无证医疗和制药机构共计685家；指令实施后，截至2020年2月29日，无证机构数量减少至165家（减少了520家）。

为落实第03号指令，过去两年间，卫生厅与省警察局和义安市场管理部门协调，成立了30个检查小组。这些小组共检查了257家企业，对其中67家企业处以罚款，罚款总额达8.7亿越南盾，并通知各区人民委员会处理55家无证经营的企业。

各区、市、镇人民委员会每年组织1-2次检查，共检查了1639家企业，对269家企业处以罚款，罚款总额超过11亿越南盾，并暂停了520家无证经营企业的营业。省级公安机关查处了39起非法运输和贸易案件，查获了大量化妆品和药品，总价值超过5.06亿越南盾。省级市场管理部门检查了457家企业，对253家企业的违规行为进行了处理，罚款总额超过5.3亿越南盾。

该省仍有许多无证经营的医疗和制药机构。照片：Thanh Chung

目前，第03号指令的实施仍面临诸多不足和困难。仍有许多无证经营场所，规模较小，以家庭为单位，没有招牌，难以发现、检查和处理。今天报告的165家无证经营场所数量低于实际数量。

什么都知道，什么都知道……但却没有认真对待。

会议上，与会代表重点分析了问题的成因。分析结果显示：无证医疗和制药机构依然存在，这被认定是由于缺乏严格的检查、监督和后续检查工作，导致一些机构被勒令停业后又重新开业。

“各级政府部门，特别是乡镇一级政府部门，尚未找到彻底解决该地区非法经营问题的适当方案。各级政府部门都知道所有非法和违规经营场所的情况，但他们过于宽容，不予处理……即使区级政府处理此事，也会接到求助电话，”一位区卫生部门负责人表示。

杜良县卫生局局长阮达鸿医生指出了非公立医疗机构管理中存在的困难和不足。（图片：Thanh Chung）

部分地区未安排预算和跨部门人力资源对私营医疗和制药机构进行检查，主要将责任推卸给卫生部门。其他部门参与度不高，履行职责不力。同时，大多数地方卫生部门只有一两个人负责此项工作。各部门和地方之间的协调不力。

必须真正负责

在会议总结发言中，裴廷龙同志指出：第03号指令已得到有效实施，提高了非公立医疗和制药机构的运营效率和质量，为公众健康保障提供了便利，并有助于公共卫生事业的良好开展。此外，非公立医疗和制药机构的管理仍存在诸多不足和局限性，例如仍有一些机构未经许可擅自经营，违反规定，造成社会动荡，对严格执行指令的单位缺乏客观性和公平性。

省人民委员会副主席裴廷龙要求各级各部门各单位继续认真贯彻落实第03号指令。照片：清忠

省人民委员会副主席要求：各级各部门、各地区、各行各业必须继续严格执行第03号指令。卫生厅要加强对全省行医场所和地区的检查、审查、监督和指导工作；查处各部门违反指令的部门、单位及其官员（如有）；审查目前仍存在不合理重叠的法律文件，并建议省政府和中央政府进行修订。省公安厅和义安市市场管理部门要继续各司其职，做好违法查处工作。

必须加强党委对非公立医疗机构管理的领导和指导。各区、市、镇人民委员会要明确落实第03号指令的任务，落实到各区、乡、坊、镇、卫生站；要评估哪些单位做得好，哪些单位做得不好，哪些干部还在偷懒、拒不执行，以便采取具体措施。如果辖区内出现违反第03号指令的情况，区级人民委员会负全部责任。各区、市、镇卫生部门要积极掌握违规机构和办证困难机构的信息，给予处理和协助。