省人民委员会副主席冯清荣与杜良县合作，进行行政单位安排和建立两级地方政府。

需要明确识别社会动态

在会议上，杜良县领导向省工作代表团报告了根据面积、人口、交通连接条件、空间和发展空间、历史、文化、生活习惯等标准安排乡镇行政单位的计划。

针对两级政府体制下干部和公务员的安排，都良县制定了具体详细的方案，明确规定了体制下继续留任所需的专业资格和年龄标准，同时加强思想宣传工作，为不再参与体制下工作的干部和公务员营造良好的心态。都良县还对公共资产的使用情况进行了审查、评估，并制定了明确的方案。

杜良县的领导人还向省工作代表团报告了一些困难，请求省政府予以关注；其中包括一些未完成的投资项目和与土地使用权拍卖相关的工程；由于缺乏土地使用费资金，公共投资难以拨付（自 2024 年 8 月以来，尚未进行任何拍卖）。

杜良县的领导人还要求省政府在乡镇调整和合并过程中明确确定有活力的乡镇，以促进增长并实现省政府的共同政治目标和任务。

主动提出解决方案，以处理未完成的投资项目

在省级各部门、分支机构和行业就乡级行政单位的安排方案以及在取消县级行政单位时需要积极主动解决的问题进行讨论和提出建议后，省委执行委员会委员、省人民委员会副主席、第五组组长冯清荣同志对杜良县乡级行政单位安排和合并方案制定过程中展现出的决心、高度专注以及科学严谨的工作态度表示肯定。

具体而言，积极主动地审查团队素质，明确干部和公务员的选拔标准和要求，以便进行后续安置；同时，对即将离职的干部和公务员做好思想教育工作。杜良县还审查了在县级政府停摆前需要积极解决的工作，特别是审查和处理基础建设中的未偿债务。

省人民委员会副主席冯清荣要求杜良县继续研究并向省政府提出一项计划，在与县接壤的地区安排乡镇行政单位，以确保合理的边界和省的共同发展空间。

在取消区级政府时，主动审查并处理相关问题，加强乡级政府能力建设；在实行两级地方政府体制时，对文件进行数字化、更新和归档；在取消区级政府时，制定财务计划并主动提出解决方案，以处理未完成的工作和投资项目……

杜良县还需要继续审查和完善一项安排和分配干部和公务员的项目，该项目应采用具体、详细、客观、透明的标准和准则，在干部、党员和人民中形成高度共识。