副总理：在行政程序处理中促进权力下放和权力分散

9月8日上午，政府办公厅召开了政府行政改革工作小组第一次线上会议。中共中央委员、副总理、工作小组组长陈柳光同志主持会议。

核心任务和跨领域任务

在会议上，政府办公厅宣布了总理关于成立行政程序改革工作组的决定。工作组组长为副总理陈柳光。工作组副组长包括：部长、政府办公厅主任（常任副主任）、内政部长、司法部长以及公安部领导。

该工作组是一个跨部门协调组织，其职能是协助总理指导和敦促各部委、部门和地方落实有关行政程序改革、加强纪律和行政秩序以及提高政策应对能力的目标、任务和解决方案。

在会议上，各部委、部门和地方的代表对政府成立总理行政程序改革工作组表示高度赞赏。

与会代表分享了行政程序改革的成果和良好做法；同时，也反思了行政改革工作中遇到的困难、障碍和瓶颈。

一些观点认为，应建立履行公务的官员和公务员与企业之间的约束机制；应建立基层官员和公务员敢想敢做、陪伴企业的机制；各部委、部门和地方需要审查并继续精简行政程序，与权力下放、授权化相结合；清除瓶颈，更实质性地改善在线公共服务，加快数字化转型；整顿纪律、加强行政纪律，提升公共道德；补充一套指标来评估行政改革等。

在会议上，义安省人民委员会副主席阮文德强调，近年来，义安省一直将行政程序改革作为行政改革的一项关键和持续性任务，尤其重视对行政程序法规的控制，并取得了一些显著成果。

截至目前，所有由其管辖的行政程序均已在国家公共服务门户网站和省级行政程序信息系统上公开。各级省级公共行政服务中心和一站式服务部门对行政程序的受理和处理进行严格管控，确保了公开透明。省、区、乡三级行政记录和程序的及时及按时处理率高达97.61%（省级97.07%，区级96.97%，乡级98.8%）。

各部门和各级重点审查、削减和简化至少 20% 与投资、生产、商业活动和人民生活相关的行政程序。

义安省人民委员会副主席提议，中央各部委和分支机构审查并建议政府修改、补充或废除不必要的、非法的和不合理的行政程序和法规，并根据批准的计划将行政程序的处理权下放给各部委、分支机构和地方。

尤其建议司法部立即向政府报告，根据总理2021年9月2日第23/CT-TTg号指示（关于推进2021-2030年国家行政改革总体方案的实施），试点将犯罪记录签发权下放至河内市司法局和义安省的情况，以便地方有实施依据。

司法部、劳动荣军部和社会事务部停止印发空白表格和各种表格，例如：司法记录；民事登记表副本；工作许可证……这些表格影响了在电子环境下实施行政程序的过程，造成了浪费；交通部、计划投资部、司法部、财政部和卫生部与各省协调，将专用软件与省级行政程序信息系统连接起来并共享数据，以满足接收、处理和提供行政程序结算的监测、监督和评估的要求。

建议政府办公室尽快发布一项决定，取代总理于 2019 年 10 月 7 日发布的第 1291/QD-TTg 号决定，以统一各垂直机构行政程序实施的方向和管理。

实施权力下放和权力委托

在会议的总结发言中，副总理陈柳光肯定并高度赞赏各部委、部门和地方政府在行政改革方面做出的巨大努力，这些努力初步赢得了人民和企业的信任。

副总理高度赞赏工作组的新举措，即为各部委、部门和地方政府分配具体任务并规定完成时间，并为每个成员分配具体任务。

陈柳光同志强调领导人在行政改革变革中的作用，要求各部委、分支机构和地方政府更加坚定决心，将行政改革视为履行各自部委、分支机构和地方政府政治任务的极其重要的任务。

副总理陈柳光分析了行政程序处理延误的原因，要求各部委、部门和地方大力下放行政程序权力；推进数字化转型，运用信息技术服务于行政改革。

“精简行政程序并不意味着减少机器运转，而是需要满足两个要求：控制局面、落实国家管理工作，真正为人民和企业创造更多便利，”副总理陈柳光说。

副总理强调，行政改革工作将纳入各部委、部门、地方和领导的年终考核结果。