副总理：工资将保障官员和公务员的生活

值此新年之际，受中央委员会委托制定并实施工资改革方案（第十二届第七届中央委员会第27号决议）的政府副总理王廷惠就工资问题进行了讨论。

副总理王廷惠。照片：Nhat Bac

只有精简机构，薪酬改革才能成功。

第27号决议提出目标：“从2021年起，在全政治系统实行新的统一的工资制度”、“工资真正成为公务员和公职人员收入的主要来源”……

距离实现既定目标还有两年时间，副总理认为，在目前预算有限、工资基数低的情况下，是否可行？

这次薪酬改革是完全可行的。

在27号决议之前，中央多次会议都提到工资改革，但都因工资发放和资金来源问题而未能通过，工资政策无法进行根本性改革。

但这次不同，我们有越共十二届六中全会第18、19号决议，其中不仅包括国家行政部门精简机构、减少人员，而且还推动公共服务单位的重组。

这是一个突破性的解决方案，为薪酬改革创造了前提条件。只有成功实施精简、有效、高效的机制，薪酬改革才能取得成功。

近期我们将修改劳动法中有关退休年龄的规定，或者实施与工资相关的政策。关于改革工资政策的第27号决议和关于改革社会保险政策的决议中，都有明确的政策和具体的解决方案。

副总理能否更清楚地分享政府实施第 27 号决议的计划？

有一些非常重要的事情需要立即去做。

第一个如果要实行按职务、职称、职务发放工资，需要制定并批准职务岗位方案。中央决议也强调，凡是批准的，都必须确保工资核算的合理性。

此前，存在一些单位批准岗位项目，但批准后，该机构或单位的岗位总数高于现有岗位，没有达到目标的情况。

2018年5月9日，第七届中央代表会议讨论了工资改革问题。图片来源：越通社

周一必须根据第18和19号决议加强机构改革，精简工资。过去，每年平均精简工资总额2.5%非常困难，但近年来，我们取得了显著成效。

通过以人员编制目标为依据下达国家预算支出目标，对各部委、各行业、各地方施加压力，要求其认真落实精简人员。此外，各部委、各行业、各地方继续大力推进机构改革。

此外，各地正在组织编组、村、寨，并将根据中央规定，对面积和人口不符合标准的乡、坊、区进行合并，这将有助于精简机构，大幅减少人员。

同样，事业单位也必须进行重组。新录用干部不再实行终身合同制，而是实行劳动合同制。除为党政机关和国家管理机关服务的单位外，其他事业单位不再实行公务员制度。

这样我们就可以为薪酬改革节省很多资源。

三是做好工资改革资源储备，今后每年地方财政预算收入增量的50%左右、实际收入增量的70%左右、中央财政收入增量的40%左右用于工资改革。

加上重组机构和精简工资单所节省的资金，到2021年我们将有足够的资源根据薪酬政策改革计划调整工资。

工资确实必须是主要收入

副总理，政府在三项提议内容中做了哪些工作？

目前，各部委、各行业、各地方的机构调整和人员精简工作正在大力推进，并已取得一些初步成效。这些进展非常积极，我们进行了强有力的机构调整和精简。

在改革工资政策方面，据河内市报告，2017年，公共服务单位的初步安排和部门、部门内部安排的推进，使经常性支出减少了5.4%，这是一个很大的数字，更不用说通过公共服务单位的重新安排而纳入预算的土地拍卖收入了。

据中央组织委员会报告，实施第18、19号决议一年来，国家预算通过精简机构、调整和革新公共服务单位运作方式，节省资金11万亿越南盾。

此外，符合条件的事业单位将转入股份制（医院、学校除外）。事业单位转为企业化运营，意味着要减少100%的从预算中领取工资的人员。另外，通过调查报告，现实中90%的地方事业单位人员不足30人，很多地方只有10个人，却还要“钉子、田、钱、章”，也就是有人员、有土地、有专项预算，然后有章，有首长、副首长、书记、司机、保安……，什么都有。所以，需要进行机构调整，大幅减少单位数量，精简人员。

需要强调的是，改革和精简工资制度意味着减少领取国家工资的人数，而不是减少工作人员的数量。财政独立、股份制运营的事业单位也为吸引更多社会外人员创造了条件。

政府落实第27号决议的行动计划规定，2019年要完成岗位设置和审批工作，同时要完成工资等级体系建设和旧工资制转新工资制计划，以便从2021年起改革工资政策。

副总理在2021年实施新薪酬政策时有何期望？

我希望工资确实成为保障工人及其家庭生活的主要收入来源。

在公共部门，国家根据职务、职称和领导职务支付工资，依据国家资源和公共事业收入，并与劳动力市场工资水平相适应。

从2021年起，公务员和公职人员最低工资标准要与企业部门平均最低工资标准持平，并按照国际经验和做法，向高于企业部门平均最低工资标准的方向发展。

此外，退休年龄不合理问题也将得到解决，从2021年起，退休年龄将按目标进行调整，预计男性退休年龄为62岁，女性退休年龄为60岁，缩小退休年龄规定的性别差距……