副总理：工资将保障官员和公务员的生活

值此新年之际，受中央委员会委托制定并落实工资改革方案（第十二届第七届中央委员会第27号决议）的政府副总理王廷惠就工资问题进行了讨论。

副总理王廷惠。照片：Nhat Bac

只有精简机构，薪酬改革才能成功。

第27号决议提出目标：“从2021年起，在全政治系统实行新的统一的工资制度”、“工资真正成为公务员和公职人员收入的主要来源”……

距离实现既定目标还有两年时间，副总理认为，在目前预算有限、工资基数低的情况下，是否可行？

这次薪酬改革是完全可行的。

在27号决议之前，中央多次提出工资改革，但都因工资发放和资金来源问题而未能通过，工资政策无法进行根本性改革。

但这次不同，我们有十二届六中全会第18、19号决议，不仅精简国家行政部门机构和人员，而且还推动公共服务单位的重组。

这是一个突破性的解决方案，为薪酬改革创造了前提条件。只有成功实施精简、有效、高效的机制，薪酬改革才能取得成功。

近期我们将修改劳动法中有关退休年龄的规定，或者实施与工资相关的政策。关于改革工资政策的第27号决议和关于改革社会保险政策的决议中，都有明确的政策和具体的解决方案。

副总理能否更清楚地分享政府实施第 27 号决议的计划？

有一些非常重要的事情需要立即去做。

第一个如果要按职务、职称、职务发放工资，需要制定并批准职务岗位方案。中央决议也强调，无论批准什么，都必须确保工资发放精简。

此前，存在一些单位批准岗位项目，但批准后，该机构或单位实际编制人员总数高于现有岗位数，没有达到目标的情况。

2018年5月9日，第七届中央代表会议讨论工资改革问题。图片来源：越通社

周一必须根据第18号和第19号决议加强机构改革，精简工资。过去，每年平均精简工资总额2.5%非常困难，但近年来，我们取得了显著成效。

通过以人员编制目标为依据下达国家预算支出目标，对各部委、各行业、各地方施加压力，促使其认真落实精简人员。此外，各部委、各行业、各地方继续大力推进机构改革。

此外，地方已按照中央规定，对面积和人口不符合标准的乡、坊、区进行整理，并准备进行合并，这将有助于精简机构，大幅减少人员。

同样，事业单位也必须进行重组。新录用公务员将不再实行终身合同制，而是实行劳动合同制。除为党政机关和国家管理机关服务的单位外，其他事业单位不再实行公务员制度。

这样我们就可以为薪酬改革节省很多资源。

三是做好工资改革资源储备。今后每年地方财政预算收入增量的50%左右、实际收入增量的70%左右、中央财政收入增量的40%左右用于工资改革。

加上重组机构和精简工资单所节省的资金，到2021年我们将有足够的资源根据薪酬政策改革计划调整工资。

工资必须是主要收入

副总理，政府在三项提议内容中做了什么？

目前，各部委、各部门、各地方机构改革和精简人员工作正在扎实推进，并取得了一些阶段性成果。这些进展非常积极，我们进行了强有力的机构改革和精简。

在改革工资政策方面，据河内市报告，2017年，公共服务单位的初步安排和部门、部门内部安排的推进，使经常性支出减少了5.4%，这是一个很大的数字，更不用说公共服务单位重新安排中土地拍卖的收入被纳入预算。

据中央组织委员会报告，实施第18、19号决议一年来，国家预算通过精简机构、改组和革新公共服务单位运作方式已节省11万亿越南盾。

此外，符合条件的事业单位将转制为股份制（医院和学校除外）。事业单位转制为企业化运营，意味着要减少100%的从预算中领取工资的员工。另外，根据调查报告，现实中90%的地方事业单位员工不足30人，很多地方虽然只有10人，却仍然要“钉子、田地、钱财、印章”齐全。也就是说，要有编制、有土地、有专项预算，然后还要有印章、有主任、有副主任、有秘书、有司机、有保安……什么都有。因此，必须进行重组，大幅减少单位数量，精简人员。

需要强调的是，改革和精简工资制度意味着减少领取国家工资的人数，而不是减少工作人员的数量。那些已经完全实现财政自主并转为股份制运营的事业单位，也为吸引更多社会外部人员创造了条件。

政府落实第27号决议的行动计划规定，2019年要完成岗位设置和审批工作，同时要完成工资等级体系建设和旧工资制转新工资制计划，以便从2021年起改革工资政策。

副总理在2021年实施新薪酬政策时有何期望？

我希望工资能真正成为主要收入来源，保障工人及其家人的生活。

在公共部门，国家根据职务、职称和领导职务支付工资，依据国家资源和公共事业收入，并与劳动力市场工资水平相适应。

自2021年起，公务员和公共部门雇员的最低工资标准要与企业部门平均最低工资标准持平，并按照国际经验和做法，向高于企业部门的方向发展。

此外，退休年龄不合理问题也将得到解决，自2021年起，退休年龄将按目标进行调整，预计男性为62岁，女性为60岁，缩小退休年龄规定的性别差距……