越南国会乂安省代表团副团长：应延长死刑犯的等待执行时间

陈文茂代表在议会发表讲话。图片来源：Thanh Loan

乂安省国会代表陈文茂代表对《刑事执行法》草案发表意见时表示，赞同该法草案第33条关于“监狱可以与企业、个人或组织配合，为监狱内外的罪犯提供劳动”的内容。

代表指出，第33条保障了囚犯的劳动权利和义务，这些权利和义务符合2013年《宪法》、包括劳动权利在内的国际人权条约、《劳动法典》、《刑法典》及其他相关法律的规定。该条款体现了在监狱组织囚犯康复工作的创新理念，为囚犯根据实际情况和拘留设施的容纳能力参与劳动创造了条件。此外，该条款还保障了囚犯的额外收入，减轻了国家预算用于囚犯康复的负担，帮助囚犯融入社会、改善生活、更好地服刑并早日回归家庭。

然而，陈文茂代表对服刑囚犯管理的可行性或潜在的不稳定性表示担忧。服刑囚犯确保惩罚的目的（教育罪犯）在实践中得到落实。对囚犯而言，教育通过多种形式进行，包括组织囚犯劳动。因此，囚犯劳动是一种教育措施，而非旨在为囚犯的生活创造物质条件。

第二，关于保卫安全、维护秩序工作。当前，看守所执行刑罚的一个难点，也是长期存在的一个重大问题，就是罪犯违反监规、携带违禁物品入监、打架斗殴、越狱等情况。

政府向国会提交的年度执行情况报告显示，国家每年都会拨款配备技术设备，用于管理囚犯的羁押场所，但囚犯携带违禁物品进入监狱的情况多年来有所减少，但情况仍然复杂。因此，在组织囚犯到监狱外工作时，如何确保安全秩序，防止囚犯携带违禁物品（甚至毒品、手机等）的问题十分复杂。如果国家拨款配备用于监狱相关生产设施安全监控的机器，供囚犯工作，这将非常困难，因为这会增加投资成本，而带来的效益却难以实现。

关于死刑执行问题，代表们建议补充死刑执行人员等待执行的时间。因为，现实中，许多死刑受害者目前被关押时间过长，因为他们必须等待总统作出接受或不接受赦免请求的决定。根据国会常务委员会的说明报告，当前死刑执行中的问题是由于执行组织不准确和不令人满意。因为《刑罚执行法》第367条规定了审议、决定上诉、再审、复核、上诉和抗诉的时间，但执行时间过长，因为目前没有法律规定审议总统赦免请求的时限。