越南经济研究院副院长：义安省需坚持建设富有创造力的政府

越南经济研究院副院长黎春桑博士在8月14日举行的“2030年义安省科学技术发展（KH&CN）”科学会议上发表讲话。图片来源：Thanh Duy

义安省技术、科技和创新水平的薄弱之处，源于该地区一般企业，特别是科技企业的发展困难，因为当地人民和邻近地方、国家的收入仍然较低。

地缘经济位置、自然条件和气候方面的劣势造成了收入和投资的恶性循环，很难摆脱。

地方预算对科技发展的投入水平仍然很低，到目前为止，义安省仍然没有中介机构来支持和促进高科技和产品的商业化（特别是技术孵化器和科技企业）。

近代以来推动科技发展的努力还不够具有开创性，不足以从根本上改变科技发展的基础。

以上分析表明，义安省存在一些劣势。但这并不意味着义安省无法前进。相反，如果依托人力资源优势、制度优势、社会经济发展战略以及科学技术的正确发展，义安省可以逐步克服劣势，走得更远。

在新的发展形势下，义安省科技发展战略需立足于以下主要观点和方向：

一是，由于地理和经济上的劣势，义安省的根本性和长期性战略是将科学技术发展成为推动义安省社会经济发展的根本性和长期性动力；同时，坚持不懈地将义安省政府建设成为全国发展创造力和活力最强的政府之一。

第二，荣市，尤其是义安省（荣/义安省）应该专注于最大限度地发挥其相对竞争优势，需要更加务实，不应追求高难度目标，不应追求自身不具备优势的领域，尤其是在国家预算难以增加投资资金、地方间竞争日益激烈的情况下。荣/义安省继续推动投资发展需要的两大相对优势是人力资源，尤其是信息技术和教育培训体系，包括有效开发清-义-静地区的人力资源。

第三，为了减少地缘经济劣势，提高荣市/义安省在国内外的吸引力，科技发展战略主要需要依靠不断改善投资和商业环境，特别是科技环境，使其比其他省份更快；重点投资和发展数字经济和共享经济领域，特别是信息技术或运输成本低或可忽略不计的行业。

第四，为了发展需要优先发展的战略性产业，特别是信息技术产业，必须发挥一体化的最大机遇和效益，其中必须引进合适的具有良好影响力的国内和跨国公司、优秀的国内专家、海外越南人和国际专家。

五是，在支持技术发展和创新方面，市场的作用至关重要。然而，由于本土企业仍然过于薄弱，政府的“助产士”角色需要更加有力、更加成熟，并具备跨国性和长远的眼光。

第六，上述观点大多已制度化，尤其是在信息技术、教育培训和农业发展领域。但仍需结合当地发展水平、文化特征、国内外经济发展和科技背景及前景，不断补充和细化政策导向。