防止边境地区非法出入境

打击非法移民

纳伊边防站（奇山）管理着16.552公里长的边境地段，辖19个村组，1014户，6043人，居住着3个民族：苗族、泰族和科穆族。当地居民生活困难重重，主要以务农为主，文化程度低，执法意识淡薄；违反边境地区法规和非法移民至老挝的事件时有发生。

为此，近年来，那艾边防站积极配合地方党委、政府开展宣传教育，提高群众的法制意识和法制修养。主要内容是《边界法》、《越南和老挝两国政府关于国家边界规定的协议》、《关于陆地边界地区规定的第34/2014/ND-CP号法令》、《关于“在新形势下组织群众性运动参与维护领土主权和国家边界安全”的第01/CT-TTg号指示》以及“2022-2027年向边境地区干部和群众普及法律知识”项目。

纳义边防哨所政委阮文和中校表示：由于地域辽阔，人口众多，一些村庄距离府国、会吞、探火等乡镇中心有12至16公里，而且道路交通不便，因此，贴近群众、深入一线开展口头宣传工作仍是主要任务。哨所注重选拔善于动员群众、了解风俗习惯、通晓民语的宣传干部。同时，发挥边防部队“精干群众动员”作用，强化边防公社党委副书记的岗位职责；4名边防党员临时到重点复杂地区村党支部参加党的活动；32名边防党员负责边境地区145户农户的日常工作。 2023年，纳伊盖边防站配合地方党委、政府组织现场宣传37场/听众2079人次，利用乡、村广播系统进行宣传449场/152小时；组织对辖区内九年级4个班/160名学生进行法律、边境法规宣传教育。

纳艾边防站还灵活运用群众动员工作。2023年，该站与村长、村长和有声望人士组成的团队配合，成功动员会赛村4户18人放弃移民老挝的意愿。此外，为了帮助民众稳定生活，纳艾边防站有效实施了许多帮助民众发展经济的模式，例如在会通村和普卡1村推广水稻种植模式，在会通村种植净菜，在高北村养鱼。

普卡一村党支部书记武巴同在接受采访时表示：“多亏边防部队的支持和宣传动员，大家的生活逐渐稳定下来。这几年，村里再也没有出现过外来务工人员。”

不仅在普卡1村，而且在整个纳伊乡，人们遵守边境法规和《边境法》的意识正在逐步提高，非法移民现象有所减少。2023年，该乡会赛村仅有1户6口人在4月份移民到老挝，即贾巴热（1988年出生）和雄荣（1985年出生）一家，他们有4个孩子。

义安省陆地边界线长达468,281公里，分布在其山、向阳、昆强、安山、清昌、归蓬6个边境县的27个公社，与老挝波里坎赛、川圹、华潘3个省接壤。

陆地边境地区民众生活依然面临诸多困难，贫困户和近贫困户比例较高，文化程度较低。一部分民众，尤其是苗族民众，利用边境两边的亲属关系，经常越境移民到老挝结婚、居住或办理出境手续后非法居留。

为迅速杜绝本省边境地区非法移民现象，义安省边防部队注重创新适合各地区、各部门实际情况的宣传教育形式和措施；同时，部署建设和推广多种有效模式，如在边境地区中学开展“九年级学生边境法宣传普及”模式、边境地区示范课、边境宣传单等，使用通用语言和民族语言进行宣传。此外，发挥村里老人和有影响力人士的作用，参与宣传，向群众讲解非法移民出国的后果。

2022年，义安省边防部队发现并劝说11户54名蒙族人（比2021年减少5户27人）放弃偷渡至老挝的意图；2023年，在奇山县发现并劝说4户18名蒙族人放弃偷渡至老挝的意图（比2022年减少2户8人）。

此外，乂安省边防司令部还主动配合老挝职能力量部署防范措施，防止乂安省与华潘省、川圹省、波里坎赛省边境地区发生非法移民现象。

得益于同步采取措施，边境地区非法移民活动已逐步得到遏制和遏制。2023年，在义安边防部队管辖的地区，仅有2户12人移民至老挝；1户9人（比2022年减少2户8人）自愿从老挝返回。

防止非法出入境

除了预防和打击非法移民活动外，宣传动员边境两岸人民遵守《越南与老挝关于陆地边境管理条例和口岸的协议》、《越南与老挝关于边界线和界碑的议定书》以及有关国家边境管理和保护的法律文件也是乂安边防部队关注的重点。

借助这一平台，经常在边境地区经商、生产的家庭和个人成为边境地区的“耳目”，及时发现并向有关部门提供大量有关侵犯领土、违反边境规定、非法出入境等情况的信息，为维护主权、建设和平、友好、合作、发展的边境地区作出了贡献。

预防和打击非法出入境的诸多模式已有效实施，例如犯罪举报信箱模式、村庄自行管理边界和界碑模式等。例如，在奇山省美里边防站，陆地边界长46.28公里，包括公路和河流，并设有9个界碑。

在保持和巩固25个村镇治安队、3个边防队、5个边防户自管边界碑哨的基础上，建立了“边河自管船队”模式，共有3个队、12人参加。

“边境江河自治艇队”自成立以来，队员们为边防站提供大量信息，包括发现违反边境规定和非法出入境的情况，以便及时处理。”美里边防站政委黄世泰中校说。

在做好宣传动员的同时，边防站还同步严密巡逻管控，及时发现和阻止非法出入境行为，确保边境地区安全秩序。

2023年，边防部门共查处非法出入境违法案件40起/53件（比2022年同期减少97起/236件）；对违反边境规定案件34起/41件作出行政处罚记录（比2022年同期增加3起/5件）；查处非法出境及赴中国、日本、老挝等国劳务案件78起（比2022年同期减少32起）。

在未来的时间里，为了提高打击非法出入境和非法移民的有效性，省边防部队决心继续有效落实省人民委员会提出的项目和计划的内容，集中开展宣传工作，提高法律意识，让越南边境法深入到边境地区人民的生活中。