防止非法出入境边境地区

阻止非法移民

纳恩戈伊边防站（基松省）管辖着长达16552公里的边境地区，下辖19个村庄和聚落，共有1014户人家，6043人，其中包括苗族、泰族和科木族三个民族。当地居民生活艰辛，主要从事刀耕火种的农业活动，教育水平低下，执法意识薄弱；违反边境地区法规和非法移民老挝的现象仍然屡见不鲜。

因此，近年来，那戈伊边防站积极与当地党委和政府部门协调，开展宣传、普及工作，提高民众的法律意识和法律素养。宣传内容主要围绕《边境法》、《越老两国政府间关于国家边境管理的协定》、《关于陆地边境地区管理的第34/2014/ND-CP号法令》以及《关于“在新形势下组织群众运动参与维护领土主权和国家边境安全”的第01/CT-TTg号指令》展开，并开展了2022-2027年边境地区官员和民众法律普及项目。

据那戈伊边防站政治委员阮文和中校介绍：由于地域辽阔、人口众多，且部分村庄距离乡镇中心12至16公里，如普郭、会深、探鸿等，道路崎岖，因此，贴近群众、深入基层开展口头宣传仍然是边防站的主要任务。边防站重点选拔具备群众动员能力、了解当地风俗习惯、精通当地语言的宣传干部。同时，提升边防人员“熟练群众动员”能力，强化边防乡委副书记的作用；4名边防队队员临时参与重点复杂地区村级党支部的工作；32名边防队队员负责边境地区145户家庭的宣传工作。 2023年，纳恩戈伊边防站与当地党委和当局协调组织了37场现场宣传活动/2079名听众，在公社和村庄广播系统上进行了449次/152小时的宣传；组织了时间，向该地区4个班级/160名九年级学生宣传和普及法律和边境法规。

纳戈伊边防站灵活开展群众动员工作。2023年，该站联合村长、村长和各界知名人士，成功动员惠赛村4户18人放弃前往老挝的移民计划。此外，为帮助村民稳定生活，纳戈伊边防站有效实施了多项扶持经济发展的模式，例如在惠图姆村和普卡1村推广水稻种植，在惠图姆村推广清洁蔬菜种植，以及在科巴克村推广养鱼。

普卡1村党组书记武巴通在接受采访时表示：多亏了边防部队的支持、宣传和动员，村民们的生活逐渐稳定下来。近几年，村里已经没有自由流动人口了。

不仅在普卡1村，而且在整个那恩戈伊乡，人们对遵守边境法规和边境法的意识逐渐增强，非法移民现象有所减少。2023年4月，该乡只有惠赛村一户人家（共6人）移民老挝，即嘉巴热（1988年出生）和雄义荣（1985年出生）夫妇及其4个孩子。

义安省陆地边界长468,281公里，分布在其山、向阳、昆强、安山、清昌、归蓬6个边境县的27个公社，与老挝波里坎赛、川圹、华潘3个省接壤。

陆地边境地区人民的生活仍然面临诸多困难，贫困和半贫困家庭比例高，教育水平低下。部分民众，主要是苗族人，利用其在边境两侧的亲属关系，经常越境前往老挝结婚、居住或申请出境手续，然后非法滞留。

为迅速遏制省内边境地区的非法移民活动，义安省边防部队各单位着重创新宣传教育形式和措施，使其适应不同主体和地区的实际情况；同时，在边境地区中学推广“九年级学生边境法律宣传教育”模式、边境地区课程模式、边境新闻等多种有效模式，并以通用语言和民族语言进行传播。此外，还大力发挥村中长者和社会各界人士的作用，让他们参与宣传教育，向民众讲解非法移民出国的后果。

2022 年，义安边防部队发现并劝说 11 户 54 名苗族人（比 2021 年减少 5 户 27 人）放弃非法移居老挝的意图；2023 年，在奇山县发现并劝说 4 户 18 名苗族人放弃移居老挝的意图（比 2022 年减少 2 户 8 人）。

此外，义安边防司令部还积极与老挝各职能部队协调，部署措施防止义安省与华潘省、川圹省和波利坎赛省之间的边境地区发生非法移民。

得益于同步采取的应对措施，边境地区的非法移民问题已逐步得到遏制和遏制。2023年，在义安边防警卫队管辖区域内，仅有2户/12人移居老挝；1户/9名苗族人自愿从老挝返回（与2022年相比减少了2户/8人）。

防止非法出入境

除了预防和打击非法移民外，宣传和动员边境两侧人民遵守《越南和老挝陆路边境管理条例和边境口岸协定》、《越南和老挝边境线和边境标志议定书》以及有关国家边境管理和保护的法律文件，也是义安边防部队下属单位关注的重点。

正因如此，经常在边境地区经商和生产的家庭和个人成为了边境地区的“耳目”，及时发现并向有关领土侵占、违反边境法规、非法出入境等行为的大量信息，为维护国家主权、建设和平友好合作、共同发展的边境做出了贡献。

许多预防和打击非法出入境的模式已得到高效实施，例如犯罪举报邮箱模式、村庄和社区的自治边境及边境标志模式。例如，在美利边防站（基山），陆路和水路边界长达46.28公里，设有9个边境标志。

除了维持和加强村庄和乡镇的25支安全秩序队伍，以及3支队伍和5户家庭自主管理边境线、地标和哨所外，该站还建立了由3支队伍/12人参与的“边境河流溪流自主管理船队”模式。

“自成立以来，边境河流溪流自主管理船队的成员为边防站提供了许多信息来源，包括有关违反边境法规和非法出入境的信息，以便及时处理，”美里边防站政治委员黄世泰中校说。

除了宣传动员工作外，边防哨所还密切同步地开展巡逻管制工作，及时发现和防止非法出入境，确保边境地区的安全秩序。

2023年，边防人员查处处理了40起/53名非法出入境案件（与2022年同期相比减少97起/236名）；完成了34起/41名违反边境法规人员的行政处罚记录（与2022年同期相比增加3起/5名）；查处处理了78起非法出境和前往中国、日本、老挝等地务工的案件（与2022年相比减少32起）。

为提高打击非法出入境和非法移民的成效，省边防局决心继续切实落实省人民委员会的项目和计划内容，重点开展宣传工作，提高法律意识，并将《越南边境法》深入到边境地区人民的生活中。