防止边境地区非法出入境

击退非法移民

纳艾边防站（奇山）管理的边境地区全长16552公里，辖19个村组，1014户，6043人，居住着3个民族：蒙族、泰族、科穆族。当地居民生活困难，主要从事刀耕火种，文化程度低，执法意识淡薄；违反边境地区法规和非法移民至老挝的事件时有发生。

因此，近年来，那艾边防站积极配合地方党委、政府开展宣传教育，提高人民群众的法制意识和法制观念。主要内容是《边界法》、《越南与老挝两国政府关于国家边界规定的协议》、《关于陆地边界地区规定的第34/2014/ND-CP号法令》、《关于“在新形势下组织群众性运动参与维护领土主权和国家边界安全”的第01/CT-TTg号指示》以及2022-2027年期间对边境地区干部和群众进行法制宣传项目。

拿义边防站政委阮文和中校表示：由于地域辽阔，人口众多，富国、会吞、探红等村距离公社中心12至16公里，道路交通不便，因此，贴近群众、深入一线开展口头宣传工作仍是主要任务。边防站注重选拔善于发动群众、了解风俗习惯、通晓民语的宣传干部。同时，发挥边防部队“熟练群众动员”作用，强化边境公社党委副书记的岗位职责；4名边防党员临时到重点复杂地区村党支部参加党的活动；32名边防党员负责边境地区145户农户的日常工作。 2023年，纳伊边防站配合地方党委、政府组织现场宣传37场/听众2079人次，利用乡、村广播系统宣传449次/152小时；组织对辖区内4个班/160名九年级学生进行法律、边境法规宣传教育。

纳艾边防站还灵活运用群众动员工作。2023年，该站配合村长、村长和有声望人士组成的团队，成功动员会赛村4户18人放弃移民老挝的意愿。此外，为了帮助群众稳定生活，纳艾边防站有效实施多种模式，帮助群众发展经济，例如在会通村和普卡1村推广水稻种植模式，在会通村种植净菜，在高北村养鱼。

普卡1村党支部书记武巴同在接受采访时说：“多亏边防部队的支持和宣传动员，村民生活逐渐稳定下来。这几年，村里再也没有出现过外来务工人员。”

不仅在普卡1村，而且在整个纳伊乡，人们遵守边境法规和《边境法》的意识逐渐增强，非法移民现象有所减少。2023年，该乡会晒村4月份仅有1户6人移民到老挝，即贾巴热（1988年出生）和雄荣（1985年出生）一家，他们有4个孩子。

义安省陆地边界长468,281公里，分布在其山、向阳、昆强、安山、清昌、归蓬6个边境县的27个公社，与老挝波里坎赛、川圹、华潘3个省接壤。

陆地边境地区人民生活仍然面临诸多困难，贫困户和近贫困户比例较高，文化程度较低。一部分群众，主要是苗族群众，利用边境两边的亲属关系，经常越境移民到老挝结婚、居住或办理出境手续后非法居留。

为了及时防范本省边境地区非法移民，义安省边防部队注重创新适合各地区、各部门实际情况的宣传教育形式和措施；同时，部署建设和推广多种有效模式，如在边境地区中学开展“九年级学生边境法律宣传普及”模式、边境地区示范课、边境新闻等，使用通用语言和民族语言进行宣传。此外，发挥村里老人和有地位人士的作用，参与宣传，向群众讲解非法移民出国的后果。

2022年，义安省边防部队发现并劝返11户54名蒙族人（比2021年减少5户27人）放弃非法移民老挝的意图；2023年，在奇山县发现并劝返4户18名蒙族人放弃非法移民老挝的意图（比2022年减少2户8人）。

此外，乂安省边防司令部还积极配合老挝职能力量采取措施，防止乂安省与华潘省、川圹省和波里坎赛省边境地区发生非法移民活动。

得益于同步采取措施，边境地区非法移民活动已逐步得到遏制和遏制。2023年，在义安省边防部队管辖的地区，仅有2户12人移民至老挝；1户9人从老挝自愿返回（比2022年减少2户8人）。

防止非法出入境

除了预防和打击非法移民活动外，宣传动员边境两侧人民遵守《越南与老挝关于边境管理条例和陆地口岸的协议》、《越南与老挝关于边界线和界碑的议定书》以及有关国家边界管理和保护的法律文件也是乂安边防部队关注的重点。

由此，经常在边境地区经商、生产的家庭和个人成为边境公安机关的“耳目”，及时发现并向公安机关提供大量有关侵犯领土、违反边境规定、非法出入境等情况的信息，为维护主权、建设和平、友好、合作、发展的边境作出了贡献。

预防和打击非法出入境的诸多模式已得到有效实施，例如设立犯罪举报信箱、在村庄设立边界和界碑等。例如，在奇山省美里边防站，该站陆地边界长46.28公里，由公路和水路组成，设有9个界碑。

该站除维护和加强25个村镇治安队、3个边防队、5个边防户自管边界、界标、哨所外，还创建了3个队、12人的“边河自管船队”模式。

“边境江河自管艇队”成立以来，队员们为边防站提供了许多信息，包括发现违反边境规定和非法出入境的情况，以便及时处理。”美里边防站政委黄世泰中校说。

在做好宣传动员工作的同时，边防站还同步严密巡查管控工作，及时发现和阻止非法出入境行为，确保边境地区安全秩序。

2023年，边防部队共查处非法出入境违法案件40起/53件（比2022年同期减少97起/236件）；对违反边境规定案件作出行政处罚记录34起/41件（比2022年同期增加3起/5件）；查处非法出境及赴中国、日本、老挝等国劳务案件78起（比2022年同期减少32起）。

未来，为提高打击非法出入境和非法移民工作的有效性，省边防部队决心继续有效落实省人民委员会提出的项目和计划内容，集中开展宣传工作，提高法律意识，让越南边境法深入到边境地区人民的生活中。