第三部分：选民的信任，民选官员的责任
衡量民选代表的有效性，不仅在于倾听和记录选民的意见，更在于他们如何处理和解决实际问题。只有当选民看到代表真正为人民利益行事，将生活中的紧迫问题带到议会，并将承诺转化为切实可行的政策时，他们的信任才会增强。
PVTS集团• 2024 年 11 月 19 日
衡量民选代表的有效性，不仅在于倾听和记录选民的意见，更在于他们如何处理和解决实际问题。只有当选民看到代表真正为人民利益行事，将生活中的紧迫问题带到议会，并将承诺转化为切实可行的政策时，他们的信任才会增强。
乂安省奇山高原边境县宝南乡是人口贩卖的重点地区之一，犯罪嫌疑人经常接近孕妇，用巨额金钱诱骗她们卖掉孩子，以支付她们的生活费用。只要她们同意，犯罪嫌疑人就会联系、预订车辆，将这些妇女带到北方一些省份出国。更为危险的是，许多遭受人口贩卖的妇女回国后，还会引诱、欺骗其他妇女卖掉孩子。2019年以来，宝南乡警方协同各级力量，破获10起人口贩卖案件，抓获嫌疑人18人，成功解救12名受害者……
针对这一情况，该乡党委、政府和整个政治系统也配合乡公安部门加强了对本地区人口贩卖案件的侦查、举报、打击和处理工作；注重通过视频宣传、直接宣传、横幅、扩音器、散发传单、广告牌等多种形式，对各阶层人民进行宣传、传播，提高认识和知识；特别是制作当地语言的宣传品、播放典型相关案件的视频，向居民区进行宣传。
宝南乡党委书记卢文梅表示：“乡成立了安全稳定工作指导委员会，由乡人民委员会主席、乡公安、军队、祖国阵线和社会政治组织负责人担任组长；各村成立了安全稳定工作小组，负责预防和打击人口贩卖等工作。乡级指导委员会的任务和活动之一是配合村里各组制定并监控返乡妇女名单，特别是那些外出打工、没有固定住址或过着奢靡生活、用金钱和物质“引诱”未成年女性、与她们联系、进行买卖交易的妇女。包括制定未成年女性和孕妇名单，进行宣传和“提防”，不让坏人引诱她们。党委、政府和政治系统也注重创造条件，支持妇女以知识和资金解决当地就业和稳定收入，如扶持养牛、种姜等示范户……
面对人口贩卖犯罪的复杂性和复杂性，乂安国会代表代表团深入宝南乡开展工作、调研、会见，了解选民的想法和愿望，并从那里了解选民的想法和愿望以及现实生活中的不足之处，以完善政策。
基于上述现实，在越南第十五届国会第八次会议上，省委委员、乂安省国会代表团副团长泰氏安忠女士指出，法律的空白是导致胎儿贩卖现象长期难以治理的原因。泰氏安忠代表阐述了目前的现状：“胎儿贩卖是一种新的人口贩卖手段。犯罪分子经常在偏远地区寻找少数民族孕妇，诱骗她们到国外产子，然后将她们卖掉换取金钱或交换其他物品。这种约定本质上是贩卖儿童的前提。然而，由于刑法没有相关规定，处理这一问题十分困难。”因此，为打击犯罪、保障儿童权利奠定法制基础，在《预防和打击人口贩运法》（修正案）草案中增加禁止“同意买卖胎儿”行为的规定，十分必要，符合实践需要，对打击买卖胎儿在腹中的儿童犯罪、符合《国际儿童权利公约》的规定具有重要意义。
或者说，近年来，义安省在社会保险政策实施方面面临许多重大挑战，政策变化对参保人员的发展产生了很大影响。许多地方在2016 - 2020年期间属于第二区、第三区的乡，特别是少数民族和山区的困难村庄，但根据政府总理第861 / QD-TTg号决定和民族委员会第433 / QD-UBDT号决定，在2021 - 2025年期间不再属于这些乡，因此不再受到医疗保险的支持。省人民议会文化社会委员会主任朱德泰先生表示，通过调查显示，经济困难使一部分人对参加医疗保险不感兴趣，许多人在得不到支持后就放弃了。
在此基础上，为提高医疗保险覆盖率，省人民议会文化社会委员会提议，省人民议会常务委员会同意尽快颁布决议，支持2016年至2020年期间居住在第二、三地区乡和少数民族山区极度贫困村的自愿参加社会保险的少数民族缴纳社会保险费，并支持2021年至2025年期间不再列入第二、三地区乡和少数民族山区极度贫困村名单的少数民族缴纳医疗保险费。
2023年10月，乂安省人民议会常务委员会指导了“解决2021-2026年任期开始至今选民请愿问题”的专题。由此表明，省人民委员会、各部门、各地方已经彻底解决了许多请愿问题，满足了选民的愿望；同时，省人民议会出台了许多机制和政策，为解决选民请愿作出贡献，如：2021年12月9日第18/2021/NQ-HDND号决议，颁布了关于2022-2025年期间扶持乂安省农业农村发展的若干政策规定；2021年12月9日第31/2021/NQ-HDND号决议，规定了乂安省社会救助标准、社会救助水平和对若干社会保障对象的支持政策； 2022年11月12日第20/2022/NQ-HDND号决议，关于支持乂安省基层文化生活发展的若干政策；2023年7月7日第01/2023/NQ-HDND号决议，关于支持渔船在乂安省开发近海水产资源的若干政策；2023年7月7日第02/2023/NQ-HDND号决议，关于支持林主在乂安省开展森林管护工作的若干政策；第05/2023/NQ-HDND号决议，关于支持乂安省各级机关干部、公务员和公务员的若干政策； 2023 年 7 月 7 日第 09/2023/NQ-HDND 号决议，规定支持在乂安省投资游泳池和为儿童组织游泳课的政策......
政策落地的努力，充分肯定了民选议员在倾听、理解并向议会反映选民想法和诉求方面的先锋作用。正是他们的密切关注，点燃了决心之火，激励各级各部门制定切实可行的适时政策。这不仅体现了议员对选民的责任，也成为推动人性化政策真正落地生根的动力，有助于改变困境地区的面貌，增强人民的信心。
雄忠公社（雄原县）是爱国改革家阮长寿的故乡，人口超过11000人，其中天主教徒占70%。以阮长寿命名的学校每年招收1000至1100名学生。尽管地方政府和学校每年都增设教学设施，但由于资金有限，学校仍然缺少6间文化教室和7间学科及功能教室。在第十五届国会第八次会议召开前夕，家长协会主席丁巴平先生会见国会代表，与代表们分享了自己的想法和愿望。
乂安省国会代表团团长泰清贵与选民交流时表示，他担心这种情况长期存在却未得到解决，影响了1000多名学生的学习。他根据与财政部门在会上达成的协议，建议兴原县利用省级预算，在2025年完成开工建设的手续。乂安省国会代表团团长在选民的掌声中回答道：“我们不能让我们的孩子没有教室。”
对于义禄县来说，在多次选民联系会上，选民最关心的民生问题是农业生产用水短缺。尤其是在水源末端的义和、义兴、义安、义进、义切、义光、义顺等乡，有些地区只种植春作物，夏秋作物要么被弃种，要么产量不稳定、效率低下，影响了民众的生活。有时，剑河水位会下降，海水会因闸门破损而涌入义光水闸，深入田地，含盐量高达千分之一。造成上述缺水现象的原因是气候变化，义禄县地处“淡水尽头咸”地区，许多地方的水坝、水渠和泵站系统仍为临时建筑或已老化，降低了灌溉能力。
根据省人民议会提交的选民反馈意见和建议，省人民委员会责成农业与农村发展厅对宜禄县选民提出的建议进行检查和调研。近年来，县、乡预算不断投入大量资金用于灌溉系统升级改造，宜安省人民委员会还优先安排资源升级加固超过14公里的一级和二级渠道；投资加固溪仙水坝、土山泵站、Cho Cau泵站……；维护、修理宜光水闸的6/9个启闭闸门，以确保该项目更好地“保水防盐”。此外，目前，宜禄县还有多个重要灌溉项目已原则上获得批准，拨付资金，正在办理中央和省预算投资和升级改造的准备手续。其中包括总投资超过800亿越南盾的N2山城—宜文灌溉渠；8个重点水稻乡灌溉渠，总投资330亿越南盾；宜侨乡灌溉渠，投资超过100亿越南盾；宜泰乡灌溉渠，投资近150亿越南盾；宜公南乡灌溉渠，投资近150亿越南盾……
义禄县人民议会副主席黎氏贤女士表示，近年来，针对全省选民提出的意见和建议，省人民委员会和省各部门、行业重点指导解决。除了灌溉系统外，该省还优先安排投资资源，升级改造，更好地满足灌溉需求，提高农业生产效率，选民提出的一些紧急建议，涉及农村电网基础设施；发放未完成的土地使用权证；场地清理中的一些问题和积压工作；支持农业农村发展的政策……省政府也予以解决。因此，有助于减少人民的不满情绪，同时进一步加强选民对各级民选机关和民选代表的信任，提高国家管理机关的领导、指导和管理能力。
收到省人民议会常务委员会选民建议汇总报告后，省人民委员会指示省人民委员会办公室对省各厅、直属部门、各级人民委员会进行分类、指导、分工和解决、答复选民，并汇总解决和答复选民建议的结果，按规定向省人民议会和省人民议会常务委员会报告。在解决过程中，各单位注意检查和核实选民反馈的内容，并与请愿者进行对话，解决选民建议，例如：自然资源与环境厅组织调查、视察，掌握选民对环境污染的意见和反馈的真实情况；工贸厅组织实地视察关于矿产开采爆破活动影响人民的反馈意见；义安电力公司检查并找到解决电网基础设施问题的方案；农业与农村发展局检查有滑坡危险的堤坝；交通运输部对选民反映的交通基础设施老化、需要维护和维修的情况进行了检查。荣市人民委员会在解决老旧集体住宅区问题的过程中，多次与民众进行对话。同时，各部门和地方根据各自职能任务、地方管理范围以及省人民委员会的指导，相对紧密地协调解决相关问题。为了提高选民诉求解决质量，荣市等一些地方还出台了《计划》，以提高解决和回应选民诉求的责任感、质量和效率。
据国会代表团办公室和省人民议会统计，自2021-2026年任期开始至今，乂安省人民议会已收到、汇总、分类并转交702件选民意见建议和205件公民请愿书给主管机关处理和答复。省人民委员会、各部门和各分支机构在每次选民联系会议上研究并答复选民意见建议的比例达到100%，其中最近每次会议的完成率为81%-84%。
根据省人民委员会的任务文件，各有关单位、地方将答复选民请愿书的书面材料寄送至省人民议会常务委员会、省人民委员会办公室、选民请愿地的县级人民委员会，告知选民地址；同时，将答复选民请愿书的书面材料张贴在本单位的电子信息门户网站上，并寄送至乂安报、省广播电台、电视台，广泛宣传答复内容。
这些都是新的做法，体现了乂安省政府在解决选民诉求方面做出的努力；通过这些做法，选民能够清楚地感受到代表和民选机构的责任感和奉献精神，秉持“既然答应了，就要做到”的态度，而不是仅仅记下来、接受然后就不管了。
由此可见，从倾听选民心声到在议会中果断采取行动，民选代表不仅充当着民意与政策法律之间的桥梁，更确立了选民在所有重要决策中的核心地位。改善教育条件、保障社会保障、打击犯罪或消除法律缺陷……无不体现着代表对选民的责任感和坚定承诺。只有当民众切实感受到承诺带来的积极变化时，他们的信任和陪伴才会成为代表继续贡献的动力。这也是真正民主的核心价值：所有决策都必须源于民意，并造福于民。
国会常务委员会在第三十八届会议上对提交第十五届国会第七次会议的选民请愿处理和答复情况监督报告进行了审议。请愿委员会主席杨清平强调：“政府、各部委和中央分支机构为集中处理和答复选民请愿付出了巨大努力，展现了严肃性、公开性和责任感。许多请愿已提前答复，两届会议期间收到并解决的选民请愿数量与上届会议相比有所增加，请愿答复质量不断提高……”。
