裙带关系——越南经济的巨大障碍

May 31, 2016 10:04

专家指出,越南面临的发展障碍包括制度创新缓慢、公共机构商业化以及资源优先流向少数裙带企业。

5月30日举行的“越南2035愿景:企业的作用和制度现代化的要求”研讨会提出了制度改革、创新和创造力等主要信息。

Quan hệ thân hữu - lực cản trên con đường đổi mới của kinh tế Việt Nam? Ảnh minh hoạ: AP.
裙带关系——越南经济创新道路上的障碍?插图照片:美联社。

在研讨会上,越南计划投资部发展战略研究所副所长阮文荣表示,19世纪越南经济曾与该地区一些国家并驾齐驱,甚至超越它们,但如今却已落后于这些国家,甚至远远落后。荣先生指出,主要原因在于体制的缺陷。因此,必须立即进行改革,否则将被进一步远远甩在后面。

“当时有很多经济状况与越南类似的国家,例如韩国,都发展得非常强劲。而越南目前的改革进程,与世界上许多国家相比,已经远远落后了。”

荣先生认为,制度创新面临三大挑战。首先,越南正处于人口黄金期,人口结构日趋成熟,但如果不充分利用自身优势,机遇将会错失。其次,30年前革新开放政策及其当时的解决方案如今已不再有效,因此必须出台符合时代潮流的、更有力的新政策。第三,自上世纪90年代至今,经济全球化进程使越南深度融入国际体系,并签署了多项贸易协定,这既带来了诸多机遇,也带来了诸多挑战。

越南工商会秘书长范氏秋姮女士评论说,如果越南下定决心努力,20年后越南可以达到韩国2000年的发展水平。如果继续保持目前5%的增长率,到2035年也只能达到巴西2000年的经济发展水平。

《越南2035报告》指出了越南经济体制的缺陷。公共机构的商业化为一些官员滥用职权提供了空间,使他们能够操纵市场、执法和分配产权,从而为自身及其亲信谋取利益。此外,对国有企业和关系密切的企业的偏袒也削弱了国家效力,导致政策决策缺乏透明度。

中央经济管理研究院院长阮廷功表示,裙带关系盛行扭曲了商业环境,造成了错误,并缺乏透明度。

世界银行驻越南代表维多利亚·夸夸女士指出,越南经济中存在大量小型和微型企业。在深度一体化的背景下,这些企业的命运非常脆弱。因此,她建议越南推进强有力的体制改革,并认真听取企业对体制建设的意见。

为实现《越南2035报告》中提出的愿景和目标,专家建议越南需要进行改革,在经济政策制定中应用市场原则。

为避免利益冲突,直接或间接参与经济监管的国家机构将不再从事任何商业活动。国家的角色将从侧重生产和商业转向构建法律框架和创造公平竞争环境。

据越南国家经济研究所(VNE)

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特稿刊登于《义安报》

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