越南与美国关系：构建未来信任

（Baonghean）——美国总统巴拉克·奥巴马于5月23日至25日对越南进行正式访问，受到两国和国际社会的高度关注。此次访问是在越美关系各领域取得积极进展的背景下进行的。这将是双方放下过去、建立互信、面向未来的契机，并为双边关系发展注入新的动力。

特殊含义

很多人认为，美国总统在任期结束前几个月访问越南，通常外交意义大于实际意义，但实际上，奥巴马此次访问越南意义非凡。

越南国家主席陈大光与美国总统奥巴马出席欢迎仪式。图片来源：VnExpress

经过20年的正常化关系，随着越南总书记阮富仲去年7月对美国的访问以及美国总统奥巴马对越南的正式访问，这表明越美关系在尊重、理解、特别是相互信任的基础上大步迈向未来。

美国政府表示特别尊重奥巴马总统对越南的访问，认为这是今年最重要的外交事件之一，从而强调越南在华盛顿“重返亚洲”战略中的特殊地位，同时也体现了奥巴马总统任内大力推动的美越关系中的个人印记。

从第一方面来看，美国在亚太地区，尤其是越南的外交政策尚未有足够的时间实现其目标，无论美国哪个政党上台执政，都必须继续下去。因此，奥巴马总统此次访问越南，可以被视为白宫“重申支点政策”的讯息，为下届政府在亚太地区重新平衡战略奠定基础。

第二个方面，可以看出，虽然战争已经结束40多年，美越和解时期也已结束，但双方仍然存在诸多障碍，希望借此访问缩小并逐步消除这些障碍，全面推进美越关系。这对奥巴马先生个人而言，也是其两届总统任期外交政策遗产中的一个印记。

解开“结”

奥巴马总统此次越南之行最重要、最令人期待的亮点，莫过于美国全面解除对越南的武器禁运。5月23日，奥巴马总统在会见越南国家主席陈大光时强调，“美国不希望这项禁运成为分裂两国关系的因素”，“现在是不再维持任何禁运的时候了”。

5月23日下午，越共中央总书记阮富仲在中央总部会见了奥巴马总统。图片来源：VOV

美国的这一决定标志着华盛顿政策的重要转变，完全符合美国的利益，符合全面合作伙伴关系的发展趋势，体现了两国之间的信任。1984年，美国政府对越南实施武器禁运。尽管两国后来于1995年实现外交关系正常化，并于2001年签署了双边贸易协定，但美国至今仍未解除武器禁运。经过双方多次对话努力，该禁运于2014年得到部分解除，帮助越南增强了维护海上安全的能力。

随着奥巴马总统的最新表态，人们认为越美关系中残留的“结”之一已被解开。在国际关系中，武器买卖不仅仅是金钱问题，更重要的是信任的体现。武器卖给的是朋友，而不是敌人。因此，美国全面解除对美致命武器的禁售令，将抹去两国之间残留的“结”。这对越美关系而言，既具有现实意义，也具有重要的象征意义。正因如此，美国副国务卿安东尼·布林肯曾评论说，历史上没有哪个曾经是敌人的国家，能够像越南和美国一样合作得如此融洽。

展望未来

一旦障碍消除，越美关系全面正常化，两国将有机会加强各领域合作，共创繁荣未来，互利共赢。两国领导人会晤后发表的联合声明也体现了这一点，声明确认越美将朝着更全面、更深入的方向加强全面伙伴关系，重点是合作发展双边关系。在新的背景下，两国目前拥有许多共同点，能够进一步加强双边关系，其中最突出的两个共同点是经济和安全。

经济上，此次访问也恰逢两国议会投票批准由美国倡导的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）之前，奥巴马政府借此机会重申各成员国参与这一重大经济协定的利益。

TPP协议为越南和美国开辟了合作机遇。图片：iStock。

事实上，专家认为，TPP不仅是越南等小型经济体的优先事项，也是世界最大经济体的优先事项……对于美国来说，经济复苏的需求巨大，尤其是在2008-2009年经济危机之后。

金融危机爆发近十年来，美国经济逐步好转，但为了使其与超级大国的地位相称，美国需要继续致力于进一步扩大和发展经济。对越南而言，经济发展始终是迫切而持续的需求，尤其是在当前形势下。

在安全问题上，奥巴马总统多次强调：“越南在地区的重要性日益凸显。美国希望成为该地区的一部分，因此希望加强与包括越南在内的国家的合作。”这与美国“重返亚洲”战略完全一致，而地区国家的支持也是美国政府取得成功的重要因素。

从这个意义上讲，美国总统奥巴马此次访问越南不仅开启了两国关系的新篇章，而且具有国际意义，重申了美国在亚太地区的作用和存在。

清玄