管不了就禁止？

（Baonghean）——歌曲发行许可问题从未像最近这样受到如此多的关注。

未经许可禁止

最受社会关注的禁演歌曲问题，与4月21日晚顺化医药大学与已故音乐家郑公山家属合作举办的“携手”音乐之夜有关，但该活动在程序上遇到了困难。

4月12日下午，文化体育旅游部举行2017年第一季度新闻发布会，表演艺术司领导确认，在接到顺化医药大学申请后，该司向已故音乐家郑公山的歌曲《Noi vong tay lon》颁发全国发行许可证，符合法律规定。

同时，还宣布本节目剩余3首歌曲未获得授权，理由是“暂无人申请”！这意味着音乐作品的授权早已按照“未经许可，不予许可”的原则进行。

“携手”音乐之夜是为了纪念音乐家郑公山2016年在顺化逝世15周年。图片来源：互联网

针对有人质疑表演艺术部在发放1975年以前创作的音乐作品发行许可证方面存在官僚主义、不负责任和专制的问题，表演艺术部领导表示，对1975年以前创作的歌曲发放发行许可证的做法从1989年起就已实施。

由于民众欣赏歌曲的需求，4年前，表演艺术部呼吁拥有或有权拥有1975年以前创作的音乐作品的地方和个人将他们的作品收集到该部，以便该部门进行评估并颁发流通许可证。

为响应上述号召，数千首歌曲被收集并送交该部门，希望为音乐活动开辟一条畅通的通道。然而，迄今为止，获得表演艺术部授权发行的1975年之前创作的歌曲数量仍然相当有限。

例如，音乐家郑公山在1975年之前创作的近300首歌曲中，截至2017年4月12日，只有78首歌曲获得发行许可。

其中包括4月21日顺化医药大学举行的活动中演唱的《河内-顺化-西贡》、《Ca dao Me》、《Dem thay ta la thac do》等歌曲。音乐家刘友福的著名歌曲《Len dang》也在未获得发行许可的歌曲之列。

理由是“没有单位申请许可”！

最流行的禁歌

回到已故音乐家郑公山于1968年发表的著名歌曲之一《携手围成一个大圆圈》。这首歌表达了爱国越南人民携起手来、肩并肩战斗的深情心声，他们期盼着为创造和平、幸福的生活而携手并肩奋斗，实现统一、独立、和平、幸福的越南的崇高目标。

歌曲《携手》图片：网络。

该作品多次出现在重要政治艺术节目中、被编入学生教材，并于第79/2012/ND-CP号法令颁布前，获得胡志明市文化体育旅游部的音乐录音带、光碟制作及演出许可，且表演艺术部已向录音带、光碟颁发了管制标签，可粘贴于录音带、光碟上。

然而，《Nội vong tay lon》仍未被该单位接受列入全国发行许可歌曲名单。胡志明市文化体育旅游厅曾多次向表演艺术厅提出申请，要求其考虑将第79/2012/ND-CP号法令颁布前已获许可的歌曲合法化，但至今未获批准。

在民众的强烈反应下，仅凭顺化医药大学的一封请愿，表演艺术部就批准歌曲《Noi vong tay lon》在全国范围内传播和推广。

越南历史科学协会秘书长杨忠国先生认为，该部门的一些自发行为是“官僚主义和专制主义的弊病”。

从《内蒙古老歌》的授权，到最近对1975年之前发行的5首歌曲的禁令，舆论对许可证制度的缺陷提出了一系列质疑，我们是否应该建立一个禁歌名单，如果不禁，这些歌曲是否可以自由使用、演唱和表演？

然而，表演艺术部副主任 Dao Dang Hoan 先生表示：这里不存在“要求-给予”机制，许可是依法进行的，即第 79/2012 号法令。

歌曲《你走过的老路》。图片来源：网络。

然而，舆论并不容易接受表演艺术厅领导的这一解释。因为目前的情况表明，如果表演艺术厅的说法没有错，那么第79/2012/ND-CP号法令就存在问题，需要根据实际情况进行修改。

越南历史科学协会秘书长杨忠国说：“已经过去了近半个世纪，我们为什么还不做呢？”

我们手中掌握着整个文化机构、音乐研究协会、音乐教学中心和大学、版权保护机构，为什么我们不审查一切并落实尊重人权的最重要原则，即人们可以做国家不禁止的一切事情。

我们必须审查哪些内容不再合适，然后禁止它，而不仅仅是批准它。

就连文化体育旅游部副部长王维边也对表演艺术厅的工作方式表示不满：“如果有不合适的地方，我们会提醒你们改正。为什么只因为几句与原文不同，就要下达禁令，制造不良舆论，让人觉得‘管’不了，就可以禁止。”

对歌曲发行进行授权，特别是对那些已经流传了几十年、深受大众喜爱的歌曲进行授权，这看似属于管理机构的职责，但目前却陷入了混乱。

每个机构都声称自己遵守了法律和法令。那么问题是，如果法律或法令仍然不完善，管理机构可以提出修改意见吗？因为这里的问题不是对错，而是与生活是否相符。表演艺术部那种无人申请就不允许许可的机制，是否应该改变，以更灵活、更合理的方式应用？

万添