管不了就禁止？

（Baonghean）——歌曲发行许可问题从未像最近这样受到如此多的关注。

未经许可禁止

最受社会关注的禁歌事件，是顺化医药大学与已故音乐家郑公山家属4月21日晚联合策划的“携手共进”音乐之夜，在程序上遭遇困难。

4月12日下午，文化体育旅游部举行2017年第一季度新闻发布会，文化体育旅游部领导确认，在接到顺化医药大学的申请后，文化体育旅游部向顺化医药大学颁发已故音乐家郑公山的歌曲《Noi vong tay lon》全国发行许可证，符合法律规定。

同时，还传出该节目剩余3首歌曲未获授权，理由是“尚未有人申请”！这意味着音乐作品的授权早已按照“未经许可，不予许可”的原则进行。

“牵手”音乐之夜是为了纪念音乐家郑公山2016年在顺化逝世15周年。图片来源：互联网

针对有人质疑表演艺术部在发放1975年以前创作的音乐作品发行许可证方面存在官僚主义、不负责任和专制现象，表演艺术部领导表示，对1975年以前创作的歌曲发放发行许可证的做法从1989年起就已实施。

由于民众欣赏歌曲的需求，4年前，表演艺术局呼吁拥有或有权拥有1975年以前创作的音乐作品的地方和个人，将其作品汇集到该局，以便该单位进行评估并颁发流通许可证。

为响应上述号召，数千首歌曲被收集并送交该部门，希望为音乐活动开辟一条畅通的通道。然而，迄今为止，获得表演艺术部授权发行的1975年之前创作的歌曲数量仍然相当有限。

例如，音乐家郑公山在1975年之前创作的近300首歌曲中，截至2017年4月12日，只有78首歌曲获得发行许可。

其中包括4月21日顺化医药大学演出活动中演唱的《河内—顺化—西贡》《母亲的民歌》《看见你的那晚是瀑布》等歌曲。音乐家刘友福的著名歌曲《在路上》也在未获得发行许可的歌曲之列。

原因是因为“没有单位申请许可”！

最受欢迎歌曲被禁

回到已故音乐家郑公山于1968年发表的著名歌曲之一《携手》。这首歌表达了爱国越南人民携起手来、并肩战斗、创造和平幸福生活的深情心声，最终实现了统一、独立、和平、幸福的越南的崇高目标。

歌曲《牵手》

该作品多次出现在重要政治艺术节目中，被编入学生教科书，并于第79/2012/ND-CP号法令颁布前获得胡志明市文化体育旅游厅颁发的音乐磁带、光碟制作许可和演出许可，且获得表演艺术厅颁发的管制标签，可粘贴于上述磁带、光碟上。

然而，《Nội vong tay lon》尚未被该单位接受列入全国发行许可歌曲名单。胡志明市文化体育旅游厅曾多次要求表演艺术厅考虑将该厅在第79/2012/ND-CP号法令颁布前已获许可的歌曲合法化，但尚未获得批准。

在民众的强烈反应下，仅凭顺化医药大学的一封请愿，表演艺术部就批准将歌曲《Noi vong tay lon》在全国范围内传播和推广。

越南历史科学协会秘书长杨忠国先生认为，该部门的某些自发行为是“官僚主义和专制主义的弊病”。

从《Nội vong tay lon》的许可，到最近禁止5首1975年之前发行的歌曲，舆论对许可方面的缺陷提出了一系列质疑，我们是否应该列出被禁歌曲的名单，如果不被禁，这些歌曲是否可以自由使用、演唱和表演？

然而，表演艺术部副主任 Dao Dang Hoan 先生表示：这里不存在“要求-给予”机制，许可是依法进行的，即第 79/2012 号法令。

歌曲《你走过的老路》。图片来源：网络。

然而，舆论并不容易接受表演艺术厅领导的这一解释。因为正在发生的事情表明，如果表演艺术厅没有错，那么第79/2012/ND-CP号法令就存在问题，需要根据实际情况进行修改。

越南历史科学协会秘书长杨忠国说：“已经过去了近半个世纪，我们为什么不做呢？”

我们手中掌握着整个文化机构、音乐研究协会、音乐教学中心和大学、版权保护机构，为什么我们不审查一切并贯彻尊重人权的最重要原则，即人们可以做国家不禁止的一切事情。

我们必须审查哪些行为不再合适，然后禁止它，而不仅仅是批准它。

就连文化体育旅游部副部长王维边也对表演艺术厅的工作方式表示不满：“如果有不合适的地方，我们会提醒你们改正。为什么只因为几句与原文不同，就要下达禁令，制造不良舆论，让人觉得‘管’不了，就可以禁止。”

对歌曲发行进行授权，特别是对那些已经流传了几十年、深受大众喜爱的歌曲进行授权，这看似是管理机构力所能及的事情，但目前却陷入了混乱。

每个机构都声称自己遵守了法律和法令。那么问题是，如果法律或法令仍然不完善，管理机构可以提出修改建议吗？因为这里的问题不是对错，而是与生活是否相符。表演艺术部无人申请许可的机制是否需要改变，以更灵活、更合理的方式应用？

万添