荣市党员管理：创新方法

（Baonghean）-荣市市委现有各类党员20780名，分布在100个各类基层党组织，其中街道、村党支部522个。荣市基层党组织在党员管理工作中取得了良好成效。

张氏坊党委现有党员1147人，下设26个党支部，是全市党员规模第二大的单位（仅次于河辉塔坊）。全坊党委现有现任党员134人，退休党员1013人。陈文教书记表示：“党员管理的措施很多，但我们主要集中两项：检查、监督党支部活动，并根据党员的职责分工，对党员进行工作安排。” 党委执行委员会委员和常务委员会委员分别负责指导2-3个党支部，每月至少参加一次党支部活动，通过查阅会议纪要掌握党支部活动情况。

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党支部活动组织方式有明确指导，活动内容定期更新，党员参加党支部活动的比率达到85%以上。在党支部小组中，党员分配任务的比例达到50%以上，从小组长、群团组长到居住小组组长等职务大多由党员担任。除了在当地活跃的党员外，长氏坊还接收了1173名经介绍到居住地参加活动的现任党员。党委主动每月向干部管理机关提交对党员的评估和意见。从2006年至今全坊居住地党员活动监测记录来看，2012年有100名模范先锋党员和4名有缺点的党员；2013年有193名模范先锋党员和4名有缺点的党员（生了第三胎）。想要被评为模范先锋的党员必须充分参与居住地的活动，履行义务，为地方做出贡献。通过这项措施，张氏坊党委对居住在居住地的现任党员进行了管理和督促。

黎利坊党委有780名党员，下设22个党支部，连续五年（2009-2013）荣获模范廉洁党支部称号，廉洁党支部率年均达91%。在党员管理方面，党委采取多种措施相结合：政治思想教育、党员巡视监督、严厉查处违规行为、为坊党支部党员分配具体任务。此前，在坊党支部，党委对书记和坊长进行了巡视检查，原因是违反财务管理原则，造成内部不团结。2012年，党委对坊卫生站站长和一名工作人员进行了巡视检查，原因是他们造成内部不团结，未完成任务，并给予警告处分。党委已与市卫生中心协调，将这两名党员调往其他单位工作。 2013年，党委在检查违规行为后，对1名违反党的生活方式的党员和1名违反计划生育政策的党员给予处分。

远地工作的党员，安排参加3个月至12个月的临时活动，免除3个月以下的临时活动，每年不超过3次。如果远地工作超过12个月，必须正式转移党的活动范围，并可延长3次。如果不转移，必须自行写退党申请书。出国的党员必须办理转移党的活动范围手续（通过大使馆）。如果不转移，必须自行写退党申请书。党委绝对不允许党员未经主管部门批准出国。党委书记黎文龙明确指出：“必须严格执行，确保党的活动原则，防止出现党员只登记不参加活动的情况。”

黎利坊党委特别重视根据各小区党员的职责，为他们分配工作。该坊一小区党支部是落实关于小区党员职责的决议，为党员分配工作比例达到100%的单位。党支部书记阮友平表示，该小区33名党员欣然接受党支部安排的职务。从小区领导、前线委员会负责人、人民检查员、小区保安队长到群众组织负责人，全部由党员担任。只有老年人协会主席是群众出身，但他工作出色，因此党支部仍然给予他鼓励。8个小区小组中有6名小组组长是党员。阮友平同志分享道：“作为一名党员，要在群众面前树立榜样，乐于接受分配的任务，重要的是把合适的人安排到合适的岗位上。”第一街区党支部连续荣获廉洁坚强模范集体称号，被评为全市学习践行胡志明道德榜样十大模范集体之一，并从2009年至今荣获文化街区称号。

兴平坊党委地处复杂地区，党员管理工作严格执行。党委制定了专门的党执行委员会条例，规定执行委员会委员负责2-3个党支部，常务委员会委员负责4-5个党支部，每月至少参加一次党支部会议。在每月的执行委员会会议上，他们必须具体汇报党支部的监督情况。对于活动参与度不高的党支部，党委及时检查，纠正并克服。2013年，3名违反规定的党员受到纪律处分。由于企业停业，党委解散了该企业的党支部，并将党员调往其居住地参加活动。通过严格管理，该坊党委党员参加党支部活动的比例达到80%，党员分配任务的比例达到50%。

为了监督基层党员的管理工作，市委制定了一项计划，在整个任期内指派专人负责基层党组织的工作。每个基层党组织都设有一名负责全面工作的“特派经理”和一名负责专门领域工作的“特派委员会”。“特派经理”每月至少要巡视基层一次，“特派委员会”每三个月至少要巡视一次。对于公社和区党委，市委还设有执行委员会委员和常务委员会委员负责巡视。党员管理工作从市委到基层，实行全覆盖，不同类型的基层党组织都有适合的管理方式。

然而，荣市党员管理工作仍存在不足。许多街村党支部对党员管理较为松散，党员参加党支部活动的比率较低。机关单位党支部虽然开展了定期活动，但活动内容没有得到改善，活动质量不高。特别是一些基层党组织，存在党员缺乏培养和奋斗精神，导致违规违纪的现象，影响了党和国家的威信。此外，党员管理工作也存在一些不足：由于参加街村党支部的离退休干部党员人数不断增加，党员人数较多的党支部在组织活动和进行年终排名投票时面临困难。在划分党支部时，即使党员人数众多，也无法设立书记和委员会，活动质量十分有限。

此外，街道、村党支部代表大会给党员分配工作非常困难。大多数街道、村党支部书记和村长都很难找到人选，因为大家都找借口推辞。至今，还没有人担任过其他职务，例如祖国阵线负责人、群众组织负责人和居民小组负责人。如果无法找到党员担任街道、村干部，基层政治体制就会被削弱。

党员管理是提高党组织领导能力的重要途径，需要克服上述不足。

陈鸿科