义安市场管理：60年的建设与发展

（Baonghean）——60年前，1957年7月3日，政府颁布第290/CP号法令，成立中央市场管理委员会和各省、市、自治区市场管理委员会，组成市场管理部队，并将每年的7月3日定为市场管理部队的传统日。

60年来，义安市场管理处与全国市场管理力量一起，经历了历史的风风雨雨，不断建设和发展。

市场管理人员销毁走私商品。图片：VP

1957年至1982年期间，根据政府1957年7月3日第290/TTg号法令，成立了乂安省市场管理委员会，其任务是协助省人民委员会（现为省人民委员会）根据政府的路线和政策指导和管理地方市场。

1982年至1990年期间，根据1982年11月23日部长会议第188/HDBT号决议，成立了乂安省市场管理指导委员会，下设市场管理组，其主要任务是打击自由市场的松懈现象，同时重建市场活动秩序，重点打击投机走私、假冒伪劣和非法经营活动。

1990年至1995年10月期间，根据1991年12月6日第398/HDBT号法令，指导委员会的主要任务是协助省人民委员会主席指导市场管理工作，打击投机、走私、生产和销售假冒商品及其他非法经营活动。后根据1994年4月25日第35/CP号法令，省市场管理指导委员会划归贸易部。

1995年1月23日，市场管理局迎来了具有里程碑意义的重大法律事件。政府颁布了第10/CP号法令，明确了市场管理局的组织机构、职责和权限。自此，市场管理局从中央到地方组建成为一支专业化、统一的执法力量，其职责包括检查、监管市场，打击国内市场商业活动中的违法行为。

2000年，政府赋予市场管理司附加专门贸易检查的职能；2001年，市场管理司附加任务，担任协助打击走私、假冒商品和贸易欺诈指导委员会（简称127指导委员会，后改为389指导委员会）开展工作的常设机构。

市场管理人员销毁走私酒类。图片来源：PV

特别是，2016年3月8日，国会常务委员会颁布了第11/2016/UBTVQH13号市场管理法令，提高了市场管理局的法律地位，确认市场管理局是国家专门机关，履行预防、打击和处理走私商品交易行为；生产和经营假冒商品、违禁商品、来源不明商品的行为；侵犯知识产权的行为；违反质量、计量、价格、食品安全和商业欺诈法律的行为；违反保护消费者权益法律的行为。

经过近60年的建设发展，义安省市场管理队伍不断壮大。该厅下设3个专业部门（组织管理、业务处理、规划综合），12个市场管理小组，负责全省21个县市镇的市场监管工作。该厅拥有完善的党组织、工会、青年团和退伍军人协会。公务员队伍纪律性日益增强，组织性日益严密。

全局现有公务员及工作人员127人，其中硕士5人，大学专科以上学历97人，占比90%以上。多名同志拥有本科以上学历和高级政治理论水平。全局公务员业务水平日益精湛，政治素质日益扎实，公德心日益提升。在办公设施方面，全局设有7个工作队，配备宽敞的办公场所、专用车辆、联网的计算机系统……

60年来，在贸易部、后工贸部、市场管理厅、省委、省人民委员会的领导和指导下，在主管部门（现工贸厅）、各部门、党委、地方、组织和个人的关心、帮助和密切配合下，义安市场管理部队克服一切困难，出色地完成了各项任务。

自1992年以来，义安省市场管理部门已检查了245,700起案件，处理了159,720起行政违法行为，罚款总额达2160多亿越南盾，摧毁了多个大型走私和假冒商品交易团伙，为稳定市场、保护生产和消费者的合法利益做出了贡献，为成功实施发展经济、稳定市场、确保社会安全的解决方案做出了贡献，并赢得了省委、省人民委员会、地方政府和人民的信任和高度评价。

市场管理部门控制商品。图片来源：PV

作为省127号指导委员会（现为389号指导委员会）的常设机构，义安省市场管理厅已配合各力量做好打击走私、假冒商品和贸易欺诈的工作，为制定协调规定提供咨询，及时落实政府和389号国家指导委员会关于在全省打击走私、假冒商品和贸易欺诈的文件和指示计划。

未来一段时间，随着经济一体化进程日益深入，商品市场将极其丰富多样，侵犯知识产权的假冒商品生产、交易和商业欺诈的情况将越来越复杂。

此外，义安省幅员辽阔，人口众多，陆海边境线漫长，边境口岸众多，南北交通轴线贯穿其中。这些因素给市场管理带来诸多困难。为完成任务，市场管理司重点实施以下重点任务：

第一，继续严格落实政府、各部门、省人民委员会、工贸厅关于市场监管工作的指示，制定并落实各项计划和措施，加强打击走私、贸易欺诈、假冒商品、侵犯知识产权商品和食品安全卫生等违法行为。

第二，按照省人民委员会批准的项目，加强组织建设和队伍建设工作，将义安省市场管理队伍建设得纪律严明、组织严密。提高政治素质、职业道德、专业素养、政治理论素养、文明礼貌、文明行为……建设一支敬业爱岗、生活作风健康、业务精湛的公务员和工人队伍。投资购置日益完善、现代化的设施设备，以满足任务要求。

第三，根据省人民委员会2016年12月30日第6938/QD-UBND号决定，加强各机关在市场检查、监管方面的配合。充分发挥省389指导委员会常务机构的作用。

四是配合新闻媒体开展贸易法律宣传，及时报道打击走私、假冒伪劣商品和贸易欺诈、侵犯知识产权、食品安全卫生等方面的成效；举办真假商品展览，为消费者提供识别劣质假冒商品的方法……

五是加强预测，及时掌握市场动态和商品供求状况，根据各行业专题组织开展市场巡查整治活动，突出重点，提高打击走私、假冒伪劣、侵犯知识产权、食品安全卫生等违法犯罪的有效性，维护市场稳定，为生产经营发展创造条件。

陈党宁
工贸厅副厅长、省市场管理厅厅长