供水项目循环投资基金
（Baonghean）——省妇女联合会实施的用于投资义安省供水和环境卫生的循环基金是有效的信贷活动之一，为农村贫困女性成员带来了实际意义。
中央农村供水与环境卫生项目（义安省农村供水与环境卫生中心）通讯官员阮益春先生表示：“目前，我省正在实施由亚洲开发银行（ADB）和丹麦国际开发署（DANIDA）支持的供水与环境卫生循环基金。许多贫困妇女联合会成员家庭从中获得了贷款，用于投资改造和建设符合标准的供水工程和厕所，为改善农村地区的生活条件做出了重要贡献。”
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| Cau Giat 水厂（Quynh Luu）建设。照片：Van Truong |
妇联循环信贷基金的运作始于丹麦国际开发署（DANIDA）自2003年起支持的供水和环境卫生投资项目，并选定陶山乡、谅山乡（Anh Son）、演文乡、演泰乡（Dien Chau）、金城乡和美城乡（Yen Thanh）作为实施地点。经与安山县妇联主席陈氏钏女士的交谈得知，该县是较早实施供水和环境卫生投资循环基金的地区之一，因此在实施过程中遇到了不少困难。
原因在于，受益的妇女会员大多是贫困户，她们对借贷资金投资于供水和卫生设施的改造和建设不感兴趣。因此，该区成立了由妇联、青联、卫生、文化、电视台等相关部门官员组成的宣传委员会，以及基金管理委员会，重点开展宣传工作，提高公众意识，从而改变实施过程中的行为。妇联除了为会员创造便利条件，帮助他们快速获得资金并到位外，还指导会员选择适合自身实际情况的投资模式和技术。
通过这些实践活动，循环基金已有211个乡成员借入资金3亿越南盾（2003年底），用于投资建设151个供水工程和91个厕所工程。由于循环基金资金得到很好的利用，至今经过11年多的时间，循环基金已扩展到15个乡，吸引2,443名成员加入，循环资金超过81亿越南盾。通过这些资金，成员们投资建设1,943个供水工程、1,862个厕所工程。由于注重检查和监督，成员们将资金投入到了正确的用途，并按时偿还了债务。目前，安山县被认为是实施该项目效果良好的县之一。
在安城县等试点县，4026户家庭借款超过89亿越南盾，用于投资建设和升级改造4401个工程；演州县有3291户家庭借款近84.14亿越南盾，用于建设3224个工程。随着试点模式的成功，丹麦国际开发署将继续提供资金支持，在该省各县市推广供水和卫生设施投资循环基金。
琼琉县妇女联合会主席范氏海燕女士表示：“自2004年底以来，县妇女联合会从丹麦国际开发署（DANIDA）借款，用于投资建设供水和卫生设施。此前，由于县域面积广阔，妇女对资金的需求较大，省妇女联合会创造条件，将供水和环境卫生循环基金的活动范围扩大到25个乡。但县分治后，琼琉县只剩下7个乡可以实施循环基金。为了继续发展这项基金，县妇女联合会将投资资金投向弱势乡镇、宗教聚居区乡镇，以扩大更多成员获得资金的机会。在实施过程中，县妇女联合会始终关注资金来源，并及时解决基层存在的问题。由此，帮助联合会制定更合适的行动计划，提出更及时的资金支持建议……通过工作通过经过宣传、动员、检查和控制，基金的大部分资金被会员投入到正确的用途中，得到有效的使用，并按时偿还债务。
供水与环境卫生投资循环基金最初在3个县的6个乡试点，如今已扩展到14个县镇的142个乡。基金初始资金超过122亿越南盾，经过11年多的运行，基金规模已增至544亿越南盾，并已支持18725名会员投资兴建了15635个供水工程（包括钻井、挖井、水箱）和8793个环境卫生工程。
特别是，通过妇女联盟供水和厕所投资循环基金，在133个乡（14个区和镇），动员妇女会员参与储蓄小组，筹集地方资金，为会员发展家庭经济、改善生活条件提供了支持资金，累计捐款超过35亿越南盾。这是一个真正有意义的资金来源，因为它支持了许多会员投资畜牧业发展，创造了额外的收入来源……
除丹麦国际开发署的资金支持外，乂安省还利用亚洲开发银行（ADB）的贷款资金实施了“中部地区农村清洁供水和环境卫生项目”（在清化、乂安、河静、广平、广义、平定6个省实施），在演州、安城投资建设清洁供水厂，并为妇女联合会提供55亿越南盾以上的支持资金，用于实施投资供水和环境卫生工程的循环基金。
供水和环境卫生循环基金由妇联有效管理，成为众多妇联会员关注和积极参与的信贷“渠道”之一。省妇联黄氏清明女士表示：“供水和环境卫生循环基金的实施机构大多远离县中心。有些地方地处偏远地区，居民收入较低，影响了动员民众借贷或拿出部分收入投资于该领域的工作……
然而，各级妇联循环基金始终得到地方政府，特别是水和环境卫生中心的及时关注和支持，循环基金的借贷活动逐渐改变了妇联会员和社区的意识和行为，改善了家庭成员，特别是妇女和儿童的健康状况，为改善农村地区人民的生活做出了贡献。此外，在实施过程中，妇联整合了各种方案和项目，以多元化支持资金来源，扩大更多会员借贷资金投资建设工程……
黄荣
