Que Phong：选择什么方向进行重点发展？

（Baonghean）- 在桂风县众多优势中，应选择哪个核心方向进行投资，以实现快速、可持续减贫目标？这是越共中央委员、省委书记、省国会桂风县代表团团长阮德荣同志在最近召开的工作会议上提出并重点分析、剖析和明确方向的问题。

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摆脱农业和林业贫困

桂风县的扶贫工作开展得比较系统，有自己的方法和路径，但贫困率仍然很高，截至2016年底贫困率接近46%，经济规模在全省21个县市中仅排在第18位。

在省委书记阮德荣与工作代表团的会晤中，各方意见一致：农业和林业确实是优势产业，如果发展得当，将为该地加快可持续消除饥饿和减贫步伐打开大门。近年来，桂峰县一直致力于大力发展农业，提升农业产值，并推进产业结构调整。桂峰县成功的最显著例证就是广为人知的百香果发展模式。

省委书记阮达荣视察桂风县三乐乡李诺布先生的养牛示范点。图片：Thanh Duy

省委书记代表团在桂风县三乐乡考察。昔日荒芜的山丘逐渐被连绵起伏的百香果园所取代，这片广袤的百香果园为改变边境乡少数民族的生活做出了贡献。这里不仅种植和销售百香果制品，随着百香果产业的进驻，这里也逐渐形成了一条完整的百香果产业链。

Nafoods 百香果股份公司经理范维泰先生表示：公司投资1000亿越南盾，在占地5公顷的土地上建设一个高科技百香果种子生产中心，加上之前建成的种子生产设施，使种子生产综合体的总面积达到6公顷，该生产综合体被认为是亚洲最大的百香果种子生产基地，年产量可达400万株。

此次，该公司已启动越南百香果研发中心的建设，建成后将拥有一套完整的研发实验室系统，用于培育新的百香果品种。目前，该公司为300名员工提供了固定就业岗位，其中90%是当地居民。省委书记对这片边境地区的变化和做事方式印象深刻，并与该公司探讨了许多问题，例如建设交通系统、为当地居民创造就业机会，为消除饥饿和减贫做出贡献……

Tri Le 不仅拥有适合百香果生根发芽的独特小气候和红色玄武岩土壤，而且拥有许多具有高度竞争优势的当地特有动植物品种。省委书记一行参观了 Pa Khom 村李诺波先生在 20 公顷土地上的养牛模式。凭借得天独厚的自然条件，波先生已经发展出近 70 头奶牛的养殖规模。如果按照现在的市场价格乘以 20，波先生不愧是边境地区养牛业的亿万富翁。波先生自然而真诚地向省委书记介绍了自己家的生产模式以及家庭规模生产遇到的困难。省委书记阮德荣听取了边境地区农民的担忧，并向波先生探讨和建议了更多以商品为导向、可以深度投资的畜牧养殖方式。

Tri Le 公社（Que Phong）的百香果种子生产。图片：Thanh Duy

结合农业领域结构调整，桂风县已在多个地方部署了与本土动植物品种发展相关的深入项目，如畜牧业发展项目、规划面积达 1,500 公顷的百香果种植区、安全蔬菜生产等。

桂风农业取得的成就和亮点有目共睹，但要取得预期成果，仍有许多问题需要解决。

农业与农村发展部副部长阮进林指出，该县农林业发展面临两大瓶颈：规划、管理和土地利用，以及吸引企业投资农业方面仍然有限。因此，尽管该县非常重视创建和复制许多模式，但缺乏企业的引领和衔接作用，无法将其发展成为商品规模。

省委书记分析了桂峰县的优势，除了在适宜耕地上发展橡胶、百香果等经济作物，维护和提高现有稻田的效益以确保粮食安全，以及向商品方向发展畜牧业外，指出该县需要有效利用的重要方向之一是林业。目前，全县林业用地面积超过17.2万公顷，生产林面积近8万公顷，但有效的林业经济发展模式还不多。

考虑到这是包括桂峰县在内的高地各县的优势和核心方向，能够快速、可持续地减少贫困，因为这关系到大多数人的生活，省委书记建议各县协调相关部门发展林业，为木材加工厂提供原材料……

但在实施过程中，该区要注重吸引企业投资，发挥企业的带动作用；同时要有良好的林业用地规划策略，在具体、系统的测算分析基础上，合理配置林业用地。

打造一支高素质的员工队伍

桂峰县的发展定位已经明确，但省委书记以及许多工作代表团成员关心的是该地如何建设一支符合要求的高素质干部队伍。

“通过监测和经验，对于山区和民族地区，虽然我们投入很大，但如果基层没有一支高素质的民族干部队伍来落实，效率就不会高。”省民族委员会副主任罗春荣说，他建议桂风县继续加大干部工作力度，特别是少数民族干部。

除了要建设数量充足、确保区级、乡级机关少数民族干部按规定比例配备到位外，还要在基层建立一支高素质的核心干部队伍。“如何建设一支以人民为中心的、服务经济社会发展的干部队伍，才能真正激发干部队伍的活力。”省民族委员会副主任建议道。

从一切变革必须首先从员工做起的观点来看，省委书记阮德荣在会见桂风县委常委时特别强调了这一点。

省委书记谈到，由于该县地处贫困山区，目前很难从外地吸引优秀干部，因此主要的解决办法仍然是主要依靠本地干部，同时吸引本地子弟来培训，并继续培养现有干部。在此基础上，建设一支“真正优秀”的干部队伍，既需要培养一定数量的干部用于发展，也需要一批熟悉当地情况、熟悉地域、有能力领导群众的干部驻扎在村社。

“我建议你们要研究建立政治体制，在县里的重要、关键岗位上，要选派最优秀的干部，把他们培养成推动发展的火车头；在偏远地区的岗位上，要选派有胆识、了解地方、亲民的干部”，省委书记指出，并建议桂风做好基层干部的轮换和培养工作，为接班人做好准备；研究落实好岗位职责；按照向前看的思维方式，重新安排机构，提高效率。

清维