国民议会讨论了促进私营经济发展的政策，以及在立法和执法方面取得突破。

延长免税期的提议

在讨论国民议会关于促进私营经济发展的机制和政策的决议草案时，其中一个值得关注的内容是税收减免政策。

分析表明，与其他优惠政策（如信贷、土地获取、人力资源培训、行政程序改革等）相比，税收政策具有见效快、程序少、有助于企业，特别是初创企业、中小企业克服起步困难、提高竞争力等优点。

然而，为了使这项政策真正有效，代表们提议将免税期延长至5年，并在接下来的5年内继续减免50%的应纳税额。与目前2年免税、4年内减免50%的规定相比，这项提议更符合创新型初创企业的发展周期，这些企业通常需要5到7年的时间才能稳定并实现盈利。

创新型初创企业的特点是需要大量的投资资金和较长的时间进行研究、开发产品、测试商业模式、构建技术以及招募和留住高质量的人力资源。

在初期阶段，它们面临高风险，需要不断调整以适应市场波动，而且往往无利可图。因此，目前前两年的免税期太短，不足以起到强有力的推动作用。

因此，税收政策的设计需要贯穿企业从创立到初期积累的整个过程。延长税收豁免和减免期限将创造重要的财务空间，帮助企业集中资源进行创新，同时也能清晰地展现创建和培育创业生态系统的作用，而创业生态系统正是推动经济快速可持续增长的先锋力量。

此外，与会代表还提议将创新型初创企业中专家和科学家的薪金收入个人所得税免税期延长至5年。这些专家和科学家是关键的人力资源力量，他们直接创造技术价值并将产品推向市场。

在全球竞争的背景下，许多国家，例如泰国，对科技创新领域的专家实行长达10年的个人所得税豁免。如果越南缺乏足够有吸引力的政策，将难以吸引和留住人才，同时也会错失在科技领域取得突破的良机。

另一个值得注意的问题是企业所得税免税时间。草案目前规定免税时间自首次颁发营业执照之日起算。然而，实际情况是，大多数企业在成立之初并不能立即盈利，因为初期阶段是投资、研发和产品开发阶段。

过早适用免税期可能意味着，当企业开始盈利时，免税期已经到期，使该政策沦为形式而无效。

因此，建议调整相关规定，从企业开始盈利之日起三年内免征企业所得税，而不是从企业注册之日起三年内免征企业所得税，以确保政策的实质内容，并及时为相关主体提供支持。

值得注意的是，在全球经济向知识型经济模式大力转型的大背景下，许多代表还提议在决议草案中加入相关规定，以支持知识产权注册和保护的成本。

对于初创企业而言，核心产品通常是技术、算法或创意——这些具有战略价值的无形资产。如果不能及时保护，企业就容易遭受技术抄袭、失去市场份额或面临法律风险。

扩大受益人范围的提议

在讨论国民议会关于若干特殊机制和政策的决议草案时，许多代表建议充分确定特殊机制和政策的受益者，以期在立法和执行方面取得突破。

值得注意的是，代表们提议将省人民议会的专职代表和专职公务员纳入省人民议会立法委员会、经济预算委员会和文化社会委员会，因为根据其所属领域，这些机构具有相似的职能和任务；同时，除了像草案中那样仅向省人民议会立法委员会的专职代表提供月度津贴外，还应将负责全国人大工作领域的办公室主任、第一副办公室主任和全国人大事务部公务员纳入其中。

因为根据省人民议会常务委员会的安排，各委员会的专门代表都参与审查和监督工作，而不仅仅是法律委员会。

此外，一些代表提议增加直接参与立法咨询和协助的官员和公务员；监督、会见选民和公民；监测和汇总地方层面政策和法律的建议和问题，供国民议会代表团使用。

一些代表还建议将2024年6月27日政治局关于控制权力、预防和打击立法腐败和消极行为的第178-QD/TW号条例制度化。据此，必须确保党在控制权力、预防和打击集团利益和消极行为、严惩滥用职权和权力等立法行为方面实行集中、统一、严格和全面的领导。同时，必须建立机制，保护敢于思考、敢于行动、敢于为公共利益承担责任的有活力、有创造力的干部和公务员。