国会讨论了宪法修改、补充和一批法律草案。

适应新时期组织变革要求

关于修改补充2013年宪法部分条款的决议草案，与会代表基本同意普遍的看法，认为此项修改是必要的，但应只针对真正紧迫的内容进行修改，以满足新时期机构改革的要求。

谈到具体内容，国会法律委员会常委、乂安省国会代表黄明孝代表认为，现行第9条中约有1条应保留，因为它不影响祖国阵线的组织结构，祖国阵线的组织结构需要在近期进行调整。

关于第9条第2款，黄明孝代表指出，在越南祖国阵线领导下，各社会政治组织统一行动，不符合组织架构。因为当我们谈到祖国阵线时，这些社会政治机构和组织已经存在。黄明孝代表建议在现行2013年宪法中保留“越南祖国阵线内部统一行动”一词。

关于《越南工会条例》修改补充草案第十条，黄明孝代表表示关切，并考虑增加工会的职责：“在国家层面代表工人参与劳动关系以及与工会的国际关系”。因为当我们谈论越南工会时，我们指的是不同级别的工会。

关于《宪法》第110条第3款规定国会关于省以下各级行政单位的设立、撤销、合并、分立行政单位、调整行政单位边界的程序问题，黄明孝代表表示，该规定剥夺了人民对行政单位设置发表意见的权利。因此，黄明孝代表建议在《宪法》条款中保留人民对行政单位设立和撤销发表意见的权利。

权力下放，强力下放地方

关于地方政府组织法，省委副书记、乂安省越南祖国阵线委员会主席、乂安省国会代表团团长武氏明生代表就地方政府组织法草案第7条第2款中关于在讨论有关问题时删除邀请地方社会政治组织领导人列席同级人民议会会议和人民委员会会议的内容发表意见。

关于修改和补充2013年宪法若干条款的决议草案规定，地方政府组织直接隶属于祖国阵线，但仍享有相对独立，并按照各自的规章制度开展工作。此外，这些社会政治组织也是祖国阵线委员会的成员组织。然而，在第7条第2款中，我们删除了这部分内容，但并未解释删除的原因。

关于修改和补充2013年宪法若干条款的决议第9条第2款规定：越南工会、越南农民协会、胡志明共产主义青年团、妇女联合会、老战士协会是越南祖国阵线直属的社会政治组织，在越南祖国阵线内统一组织和开展活动，在越南祖国阵线的领导下进行民主协商、统一协调和行动配合。

鉴于此内容，为了与修改后的宪法保持一致，武氏明生代表建议保留《地方政府组织法》第七条。该内容没有必要删除，因为其中涉及社会政治组织的内容需要他们到场并被邀请参与，才能直接发表意见。

此外，武氏明生代表还就《地方政府组织法》第九条关于决定行政单位的设立、撤销、合并、分立、行政区域边界及行政区域更名的权限发表了意见。武氏明生代表表示，近来，我们大力向地方下放权力，地方做事，地方负责，因此，我们是否应考虑将调整行政区域边界、设立、撤销、合并、分立、行政区域更名的权限，在乡一级下放给省级人民议会，在省一级下放给国会。

黄明孝代表赞同武氏明生代表的意见，建议对内容进行修改：“必要时，当下级单位无力履行第十一条规定时，人民委员会和人民委员会主席有权直接指导或解决属于下级职责的问题。”黄明孝代表认为，地方分权授权原则已明确规定地方决定、地方执行、地方负责。因此，如果省发现乡级没有完成或无法完成任务，省可以通过其他方式完成任务，而不应取代乡级执行任务。

此外，国会法律委员会委员、乂安省国会代表团专职代表陈日明代表建议起草机关考虑省、乡两级人民委员会是否有必要制定中长期社会经济发展规划？该法律草案也没有明确规定中长期社会经济发展规划的具体时限。

实践中，地方主要根据国会任期制定社会经济发展计划，年度社会经济发展计划则由政府和总理提出。因此，为了统一意见，陈一明代表建议，起草机关应明确长期和中期社会经济发展计划的概念，同时不规定省级和乡级人民委员会必须发布长期社会经济发展计划。

关于《干部和公务员法》，武氏明生代表同意删除第26、27、28、29和30条关于干部素质调动、考核和分级的规定，以职务为单位考核干部，并摒弃终身制思维。武氏明生代表强调，这种思维模式会造成瓶颈，减缓发展进程，使干部和公务员缺乏进取心，无法通过自我培训提高自身能力。