REDD+行动计划中的省森林保护与发展基金

（Baonghean）- 为落实政府总理 2012 年 6 月 27 日第 799/QD-TTg 号关于“通过努力限制森林砍伐和森林退化、可持续管理森林资源、保护和提高森林碳储量（REDD+）”国家行动计划（2015-2020 年）的决定，2015 年 12 月 23 日，农业与农村发展部颁布了第 5337/QD-BNN-TCLN 号关于“设立越南 REDD+ 基金的项目”的决定。

因此，在我国，只有一个REDD+越南基金，其组织模式为：管理委员会-管理委员会-技术咨询委员会……位于河内，由农业和农村发展部指导。

该基金的任务是：接受国内外国家、组织和个人对REDD+项目的捐款和援助；管理和有效利用资金，用于以下活动：

越南 REDD+ 计划的运作（如建立和运行国家森林资源监测系统 - NFMS、保障信息系统 - SIS 等）；符合 REDD+ 国家行动计划的国家政策和解决方案；省级 REDD+ 行动计划；实施计划：减排、支持政府开展研究活动、REDD+ 基金的运营成本；对获得 REDD+ 基金资助的计划、项目和活动进行评估、选择、批准和拨款；根据与合作伙伴达成的协议，按照越南法律和国际法规，指导、检查、监督并遵守信息和报告制度。

安城县的人们正在准备种植金合欢树苗。图片来源：Phu Huong

REDD+基金有权：

- 根据年度计划决定项目计划或非项目活动的预算分配；

- 根据越南政府与国际合作伙伴和捐助者签署的协议和资助协议管理和使用财政资源；

- 与REDD+基金使用主体签订合同和再融资协议；

- 监督、检查、评估和验收基金资助计划、项目和活动的实施效果；

- 发现组织和个人实施的计划、项目和活动不符合批准的内容、违反资金使用承诺、违反越南法律的其他规定或违反有关REDD+的国际规定和惯例时，暂停并收回资助资金；

- 配合林业总局向农业与农村发展部提交有关REDD+基金的颁布、修改和补充规定和指示。

- 与林业总局协调制定并提交农业与农村发展部，由农业与农村发展部提请总理颁布一项特别机制，允许 REDD+ 基金管理 ODA 资源，按照总理在 2004 年 6 月 23 日第 850/CP-NN 号关于设立基金的批示中的 TFF 基金机制，支持 REDD+。

项目实施的省市将不设立省级REDD+基金。因此，省级机构不具备拨款职能，而是直接从REDD+基金获得资金，用于实施省级REDD+行动计划中规定的活动。

资金将通过省森林保护与发展基金转移。省森林保护与发展基金将根据REDD+基金的规章制度和管理规则，承担其职能和任务，接收用于实施PRAP（或同等的省级REDD+计划）的资金。

因此，要顺利实施省REDD+行动计划，森林保护与发展基金扮演着非常重要的角色，它除了承担接收和管理受托支付的职能外，还是代表国家REDD+基金指导、监测、检查、监督省行动计划实施的机构。

这对于REDD+计划在省级乃至国家层面的成功实施至关重要。因此，未来森林保护与发展基金将根据国家REDD+基金的要求和任务，对组织机构和运营章程进行修订和补充。

海燕