REDD+行动计划中的省级森林保护和发展基金

（Baonghean）——为落实总理于2012年6月27日发布的第799/QD-TTg号决定，即《2015-2020年国家行动计划“通过努力限制毁林和森林退化、可持续管理森林资源、保护和增强森林碳储量（REDD+）来减少温室气体排放”，农业和农村发展部于2015年12月23日发布了第5337/QD-BNN-TCLN号决定，即《关于建立越南REDD+基金的项目》。

因此，我国目前只有一个 REDD+ 越南基金，其组织模式为：管理委员会 - 管理委员会 - 技术咨询委员会……，位于河内，隶属于农业和农村发展部。

该基金的任务是：接收来自国内外国家、组织和个人的捐款和援助，用于 REDD+；管理和有效利用财政资源，用于支付以下活动：

越南REDD+计划的运作（例如建设和运营国家森林资源监测系统-NFMS、保障信息系统-SIS等）；符合国家REDD+行动计划的国家政策和解决方案；省级REDD+行动计划；计划的实施：减排、支持政府开展研究活动、REDD+基金的运营成本；对接受REDD+基金资助的计划、项目和活动进行评估、遴选、批准和拨款；根据与合作伙伴的协议，并按照越南法律和国际法规，指导、检查、监督和遵守信息和报告制度。

安城县的居民正在准备相思树苗，用于植树造林。照片：富香

REDD+基金拥有以下权限：

- 根据年度计划，决定项目计划或非项目活动的预算分配；

- 根据越南政府与国际伙伴和捐助者签署的协议和资助协议，管理和使用财政资源；

- 与获得 REDD+ 基金的主体签订合同和再融资协议；

- 监督、检查、评估和接受基金支持的各项计划、项目和活动的实施结果；

- 如发现组织和个人实施的项目、计划和活动不符合批准的内容，违反资金使用承诺，或违反越南法律的其他规定，或违反 REDD+ 的国际法规和惯例，则暂停并追回资助资金；

- 与林业总局协调，向农业和农村发展部提交有关 REDD+ 基金的法规和指示的颁布、修订和补充。

- 与林业总局协调，制定并提交农业和农村发展部，由农业和农村发展部提交总理，以颁布一项特殊机制，允许 REDD+ 基金管理 ODA 资源，以支持 REDD+，该机制按照总理在 2004 年 6 月 23 日第 850/CP-NN 号官方公函中指示的 TFF 基金机制执行。

对于本项目覆盖的省市，不会设立省级REDD+基金。因此，省级机构不具备资金分配职能，而是直接从REDD+基金获得资金，用于实施省级REDD+行动计划中规定的各项活动。

资金将通过省级森林保护和发展基金拨付。省级森林保护和发展基金将根据REDD+基金的规章和管理规则，承担接收用于实施PRAP（或同等的省级REDD+计划）资金的职能和任务。

因此，为成功实施省级REDD+行动计划，森林保护与发展基金发挥着至关重要的作用。除了接收和管理委托款项外，它还代表国家REDD+基金，指导、监测、检查和监督省级行动计划的实施。

这是REDD+计划能否在省级乃至国家层面成功实施的关键因素。因此，森林保护与发展基金将在未来根据国家REDD+基金的要求和任务，修订和补充其组织章程和运作细则。

海燕