“乌克兰式”中立地位会是什么样子？

尽管俄罗斯和乌克兰战事激烈，但两国官员仍在谈判，寻求结束冲突的途径。“中立”是基辅和莫斯科目前摆上谈判桌的议题之一。

据Vox报道，乌克兰充当俄罗斯与西方之间中立桥梁的想法并不新鲜。但在持续一个多月的冲突背景下，这一想法再次成为人们关注的焦点，成为迅速结束战争、预防未来冲突风险的解决方案。

2月28日，俄罗斯和乌克兰代表团在谈判中。图片来源：塔斯社

更广泛地说，中立状态乌克兰这可能会迫使基辅政府放弃加入北大西洋公约组织（北约）的野心，并不允许北约在其领土上部署军队和武器。但作为回报，乌克兰可以获得一些安全保障，并防止再次发生“军事行动”。

然而，由于基辅和莫斯科对“中立”的定义存在分歧，这一解决方案似乎难以实施。其中之一就是“非军事化”乌克兰的目标——这也是俄罗斯总统普京一直强调的。

“我们仍然不确定‘中立’一词在这里究竟意味着什么，”哈佛大学俄罗斯与欧亚研究中心冷战研究项目主任马克·克莱默说。“（对俄罗斯来说）这可能意味着完全臣服于俄罗斯，而许多乌克兰人却希望彻底拒绝这种臣服。”

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无论是在19世纪还是冷战时期，“中立”一词在欧洲并不陌生。德国哥德堡大学政治学副教授乌尔丽卡·莫勒认为，“中立”是小国在面对强大的邻国或地区强国时维护自身政治完整的一种方式。

或许可以对乌克兰实施“中立化”政策，以摆脱当前局势。然而，只有当基辅、俄罗斯和西方都意识到维持这一现状符合自身利益时，这一政策才能有效。

目前，奥地利、芬兰、瑞典、爱尔兰和马耳他是保持中立地位的欧盟国家。瑞士也是中立国，但不属于欧盟。

克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫表示，双方正在讨论像奥地利或瑞典那样对乌克兰保持中立的可能性。专家认为，奥地利可能是未来乌克兰中立的最佳典范。

1955年，奥地利将永久中立写入宪法，不加入军事同盟，不在未来的战争中选边站队，也不允许其他国家在其领土上设立军事基地。

对乌克兰保持中立也被视为一种理想的政治工具：这个前苏联加盟共和国可以充当俄罗斯与欧洲其他国家之间的缓冲区，有助于维持双方关系。但经过一个多月的冲突，许多人担心这一进程将更加复杂。

导致各方陷入困境的问题

但即使乌克兰接受中立，也会出现一个大问题：谁来保证其中立？

牛津大学地理学家兼经济学家弗拉德·米赫年科 (Vlad Mykhnenko) 研究了乌克兰东部的冲突，他表示，即使签署了条约，也几乎没有什么限制可以阻止俄罗斯违反条约。

米赫年科还表示，如果中立的乌克兰再次遭到袭击，就需要“保证地面军事援助”。

据Vox报道，欧洲、美国和北约等潜在“支持”乌克兰的候选国也包括在内。然而，一些观点质疑俄罗斯是否会接受这一点。因为如果北约成为乌克兰中立地位的担保人，这并非莫斯科所愿。

如果北约盟国承诺在俄罗斯再次开展“特别军事行动”时支持乌克兰，那么这与基辅名义上享受北约成员国的利益没有什么不同。

美国约翰·霍普金斯大学国际关系学教授 P. Terrence Hopmann 表示，在刚刚发生的事情之后，如果没有一些严肃的安全保障，乌克兰将很难接受中立立场。

其他专家表示，自动制裁等非军事机制或许是一种选择。但对于一个正在西方推动设立禁飞区的国家来说，这可能还不够。“从很多方面来说，这就是我们现在的困境，”霍普曼说。

谈判桌上难以解决

克里姆林宫的“极端主义”立场可能让俄罗斯对乌克兰的中立感到不满，尽管战场上的损失和基辅的抵抗可能改变了莫斯科的算计。

中立或许能解决当前局势，但并非唯一问题。俄罗斯提出的要求包括乌克兰“非军事化”和“无核化”，而许多乌克兰人目前无法接受。

目前尚不清楚“非军事化”的具体含义，但专家表示，这可能意味着限制乌克兰军队的进攻性武器或兵力。然而，乌克兰在冲突结束后如此迅速地放弃军事力量的想法令人难以想象。此外，大多数中立国家仍然保留着自己的军队。

还有人质疑莫斯科是否会要求承认俄罗斯对克里米亚或乌克兰东部顿巴斯地区分离地区的控制。

负责协调俄罗斯和乌克兰谈判的土耳其外交部长恰武什奥卢最近表示，尽管势头强劲，“但战斗仍在继续，许多人仍在死亡，各方进行谈判并不容易”。

“这场冲突的结果只能在战场上解决，”弗拉德·米赫年科说。“恐怕这是一个基本事实。在白俄罗斯或伊斯坦布尔进行的任何讨论、谈判或决定都只是一场闹剧。”

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