退休年龄新规：需保障劳动者利益和谐
（Baonghean.vn）——自2021年起，越南将正式实施新的退休年龄规定。届时，女性工人的退休年龄将提高至60岁，男性工人的退休年龄将提高至62岁。这项新规定也对包括特殊工种在内的工人们产生了重大影响。
增加工人福利
2019 年《劳动法》将于 2021 年 1 月 1 日起生效，其中对以下方面进行了调整：退休年龄2020年11月18日，政府颁布了第135/2020/ND-CP号法令，规定退休年龄。
据此，从2021年起，正常工作条件下员工的退休年龄（根据《劳动法》第169条第2款）规定为男性员工60岁零3个月，女性员工55岁零4个月；此后，男性员工每年增加3个月，直至2028年达到62岁，女性员工每年增加4个月，直至2035年达到60岁。
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| 环卫工人的工作在有毒环境中是一项特殊的工作。（照片拍摄于荣市黎利街）。摄影：Duc Anh |
这项新规定实施的第一年就对工人产生了重大影响，尽管2021年每人的退休年龄仅延长了4个月。对于琼兴公社（琼吕）妇女联合会前主席阮氏玲女士来说，预计她将于2020年10月达到退休年龄。然而，根据新规定，她的退休期限将延长至2021年。
谈及这一变化，Linh女士也表示：“我从小在公社长大，所以跟同龄人相比，正式缴纳社保的时间比较晚。尤其是我们参加社保的时间比较长，自愿社会保险现在退休年龄延长了，虽然时间不多了，但我们还是很高兴，因为我们有更多的时间为地方运动做贡献，延长参加社会保险的时间，为退休后的待遇提高做贡献。”
延长退休年龄也对许多工人产生了很大影响，他们大多认为，这将帮助他们有机会发展经验、知识和能力，尤其是那些技术熟练、知识渊博、资质合格的工人。例如，在义安精神病院，虽然该职位比较特殊，并且被归类为“可以提前退休”的职位，但到目前为止，申请提前退休的工人数量非常少。相反，延长退休年龄是他们提升技能、有更多时间投入工作的条件。
“长期以来，我们医院招人非常困难，尤其是医生，多年来一直处于医生短缺的状态。因此，延长退休年龄对医护人员和医院都意义重大。对于医疗卫生行业的人来说，工作时间越长，资历越深，经验也越丰富。”
此前，关于提高退休年龄的问题曾引发诸多争议。但普遍认为，提高退休年龄的决定符合越南“人口黄金期”的总体形势，为人口老龄化做好准备。该领域专家还表示，目前越南人的预期寿命有所提高，人均预期寿命高于世界平均水平。同时，劳动条件也显著改善，劳动者也倾向于延长工作时间，以增加收入，提高退休后的养老金水平。
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| 启山县Muong Tip幼儿园学生上课时间。图片：My Ha |
事实上，近年来，我省不少单位的合格职工，即使到了退休年龄，仍然与单位签订了劳动合同，继续工作、贡献力量，尤其集中在教师、医生、工程师、科研等队伍中。
需要注意特殊劳动对象
新的退休年龄规定除了带来积极因素外，也对一些特定劳动群体产生了重大影响。在义安城市环境建设股份公司，目前有许多员工尚未达到退休年龄，但由于健康状况不佳而希望提前退休。同时，根据现行规定，重新评估健康状况必须达到一定年龄才能进行评估。
二十多年来，我们组里的妇女们一直从事街道清洁工作，早出晚归，接触大量垃圾，身体健康也受到了影响。现在，随着年龄的增长，继续这项工作变得越来越困难，大多数人不得不提前退休。
按照规定，何女士已经缴纳了27年的社会保险，可以退休了。然而，由于她尚未达到退休年龄，何女士已经关闭了社会保险，必须等到达到规定的退休年龄才能退休。
我们公司特长是重体力劳动，社保缴纳时间充裕的时候，员工都想退休。但目前的新规，明显延长了员工退休的等待时间。因此，我们希望各级工会和社保经办机构能够发出声音，为特定工种的员工创造条件，让他们的保险能够提前解决，提前退休。
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| 幼儿园教师被认为是一份特殊而艰巨的工作。图片：My Ha |
针对这一问题，在新的退休年龄规定出台后，劳动荣军与社会部也发布了第11/2020/TT-BLDTBXH号通知，公布了1833个可提前退休的职业清单。其中，涉及多个领域的具体职业包括：国家储备部门（5个职业）、密码学（15个职业）、商业（46个职业）、医疗保健（66个职业）、文化体育（47个职业）、银行（16个职业）、海关（9个职业）、旅游（8个职业）、教育（4个职业）、土地管理（6个职业）……然而，许多人认为，这份清单仍然没有涵盖足够多的职业，以及重体力、有毒和危险的职业。
面对这一现实，越南总工会刚刚提议政府将幼儿园教师、体育教师和12个军事职业列入可提前退休的艰苦、有毒、危险工作和职业名单。
与其他教育阶段相比，幼儿教师有其自身的职业特点，除了专业知识外，还需要具备许多条件，例如身体健康才能照顾和养育孩子。因此，我认为，幼儿教师也应该根据个人意愿获得提前退休的条件，以保障教师的权益，并根据实际工作情况，确保教育和培训的质量。
新的退休年龄规定于2021年1月1日正式生效。截至目前，大多数劳动者已了解并掌握了2019年《劳动法》及退休年龄相关政策的变化。然而，实践表明，在具体应用过程中，存在一些具体问题亟待解决。为了有效落实新规定，省人民委员会于2021年1月7日发布了全省《劳动法》实施计划。
因此，今年要求社会保险、工会联合会、司法部、东南经济区管理委员会等相关部门和领域继续开展《劳动法》的宣传、普及和教育。特别是要推动劳动法对话，检查《劳动法》的执行情况，包括退休年龄和工资等新政策，使劳动者及时了解和充分理解国家的政策，及时解决遇到的问题。
