对占用大片土地、拥有多处房产、进行土地投机以及不善于利用土地的人，规定更高的税率。

7月21日上午，党中央书记处召开全国线上线下相结合的会议，学习和宣传党的第五届中央委员会第十三个任期决议。

中央桥会议全景 - 奠宏厅，国会大厦。

出席在乂安省主桥举行的会议的省级领导和代表。照片：Thanh Duy

从根本上解决与土地管理和利用相关的长期问题

在会议上，政治局委员、总理范明征同志就2022年6月16日通过的第18-NQ/TW号决议发表了讲话，该决议的主题是“继续创新和完善制度和政策，提高土地管理和利用的有效性和效率，为我国成为高收入发达国家创造动力”。

因此，总理分析和明确了构成建设和完善土地制度基础的基本因素；从解放和促进土地资源的迫切需要以及政治和实践基础出发，继续创新和完善制度和政策，提高土地管理和利用的有效性和效率的紧迫性。

越南总理范明征发表讲话，主题是“继续创新和完善制度政策，提高土地管理和利用的效率和效益，为我国迈向高收入发达国家奠定基础”。照片：Thanh Duy

范明征总理还阐明了继续创新和完善土地制度和政策的观点和目标。因此，该决议重申了党的土地一贯立场：土地属于全体人民，国家是土地的代表所有人和统一管理者。

该决议的新要点是明确国家作为所有者代表的角色以及全民土地所有制的内涵和意义；同时，它对土地收回的公开性、透明度和问责制提出了新的要求。

同志们在义安省主桥参加会议。照片由 Thanh Duy 拍摄。

同时，该决议强调：国家应根据国土面积、质量、经济价值、文化、社会、国防、安全和环境等因素，统一进行土地管理；合理分配中央各机关的任务；同时适当有效地将权力下放至地方；加强对违法行为的检查、监督、控制和处理。该决议内容丰富，对土地管理（包括面积和质量两方面）进行了补充和明确，同时使各层级之间的权力下放更加清晰。

除总体目标外，该决议还设定了2025年和2030年的具体目标，包括完成对2013年《土地法》及若干相关法律的修订，确保其一致性和统一性。据此，政府预计将向第十五届国民议会第四次会议提交2013年《土地法》修订草案。

该决议还提出了六项主要任务和解决方案，包括：统一干部、党员和人民对社会主义市场经济中土地管理和利用的认识；完善土地管理和利用的制度和政策，使其与发展社会主义市场经济的制度相协调；推进土地管理改革、数字化转型，提高国家土地管理能力。

同志们在义安省主桥参加会议。照片：Thanh Duy

创新和加强对违规行为的检查、审查、监督和处理；解决与土地有关的纠纷、投诉和举报；加强纪律，预防和打击腐败和不良行为；着力从根本上解决与土地管理和利用有关的局限性、不足和长期存在的问题；加强党的领导，提高越南祖国阵线、社会政治组织和人民在土地管理和利用中的作用。

特别是，针对完善土地管理和利用制度与发展社会主义市场经济制度相协调的土地管理和利用制度解决方案，有8个极其重要的内容涉及以下方面：土地利用规划和规划质量的创新和提高；土地分配、土地租赁、土地用途转换；补偿、扶持、安置、土地收回；土地价格决定机制；土地价格决定、土地金融机制；房地产市场发展；完善农业用地管理和利用机制和政策；土地多用途利用制度。

出席在义安省主桥举行的会议的代表们。照片：Thanh Duy

关于土地价格确定机制，本决议的新突破点在于取消土地价格框架，同时要求建立根据市场原则确定土地价格的机制和方法。

中央政府制定地方土地价格清单编制的检查和监督标准及程序。省级人民委员会负责决定、检查和监督土地价格清单的执行情况。

完善相关规定，例如：公开土地价格、强制通过交易大厅进行交易、通过银行支付、禁止现金支付；严格处理违规行为。

关于土地价格确定和土地金融机制，该决议的新亮点是规定对占用大面积土地、建造多栋房屋、土地投机、土地利用缓慢、弃置土地的人征收更高的税率，并建立合理有效的机制来调节中央和地方之间的土地使用费和土地租金收入。

“生态农业、现代农村土地、文明农民”

接下来，中央经济委员会主任、政治局委员陈俊英同志介绍了2022年6月16日第19-NQ/TW号决议的主题，该决议是关于2030年农业、农民和农村发展，并展望2045年。决议内容包括：2008年8月5日中共中央第七次代表大会（第十届）关于农业、农民和农村发展的第26-NQ/TW号决议实施15年后的现状、成就和局限。

会议在义安省主桥举行，这是会议现场全景。照片：Thanh Duy

第 19 号决议提出了“生态农业、现代乡村、文明农民”方向的五个发展前景，其目标和愿景是：农民拥有越来越高的物质和精神生活水平；农业快速、可持续地发展；农村地区全面发展。

该决议列出了 9 个主要任务和解决方案：增强农民和农村居民掌握和全面改善其物质和精神生活的作用、地位和能力；发展生态方向的有效和可持续农业，应用先进科学技术，提高质量和附加值；大力发展工业和服务业，转变经济结构，为农村工人创造现场就业机会。

出席会议的代表。照片：Thanh Duy

按照城镇化进程，建设现代化农村；完善农业、农民和农村制度及政策；在科研、科技应用、创新和数字化转型方面取得突破；培养农业和农村人才；管理资源，保护农村环境，提高适应气候变化的能力，预防和应对自然灾害；积极融入国际合作，拓展市场，吸引资源，促进科技转让；加强党的领导，提高国家管理的效率和效能，增强越南祖国阵线、农民协会以及农村社会政治和社会专业组织的作用。

会议在义安省大桥举行。照片：Thanh Duy

基于上述解决方案，该决议为2045年描绘了蓝图：文明的农民和农村居民，全面发展，高收入；生态农业，大规模商品生产，高附加值，紧密联系国内外市场，拥有现代化的农产品加工保藏产业，多种农产品出口位居世界前列；现代化乡村，生活条件与城市相近，环境绿色、清洁、优美，民族文化底蕴深厚；国防、安全、秩序和社会保障得到有力保障。