规划建设长沙经济社会中心、保卫祖国的坚固堡垒

3月13日上午，政府总理范明政与庆和省委常委会共同研究落实2021年经济社会发展任务、党建和政治体系工作以及2022年方向任务。

出席会议的还有政府办公厅主任、部长陈文山，计划投资部部长阮志勇，交通运输部部长阮文世，资源环境部部长陈红河，工贸部部长阮红典，建设部部长阮青毅，司法部部长黎清龙，范淮南上将，国防部副部长、庆和省委书记阮海宁，各部委、行业和中央机关领导。

总理要求庆和省更加集中精力，严格按照越共中央政治局第9号决议和《规划法》的要求，完成各项规划工作。图片来源：越南社会主义共和国政府

2022年1月28日，政治局颁发了关于建设和发展庆和省至2030年及2045年愿景的第09-NQ/TW号决议。总理和工作代表团此次出访和会见旨在集中有效落实第09号决议，制定政府行动计划，提出机制和政策，本着第09号决议的精神提交国会决定。

巨大的潜力、优势和机遇

根据庆和省的报告和评估会议的意见，2021年，在面临诸多困难和挑战，特别是疫情严重影响旅游服务业活动的情况下，该省经济社会形势取得了一些积极成果。2022年前两个月，许多经济社会领域的形势出现积极变化和改善，如工业生产指数比去年同期增长8.42%；商品零售和服务消费总收入达12.888万亿越南盾，增长8.2%；旅游业出现复苏迹象，收入达1.1万亿越南盾，比去年同期增长2.2倍。

目前，庆和省新冠肺炎疫情已基本得到控制，各年龄段人群按规定接种疫苗率较高；感染病例和重症病例数大幅下降，病死率仅占感染人数的0.46%，是全国少数病死率最低的地区之一。

庆和省省委书记阮海宁在会上讲话。照片：VGP

2021年，党的巡视监督和纪律检查工作扎实推进，特别是突出抓好容易产生消极影响的敏感领域，认真坚决抓好内务工作和反腐败工作，依法公开查处、起诉、审判了一批社会关注的重大复杂腐败案件和经济犯罪案件，发挥了教育震慑作用。

会议一致评价庆和省在经济社会发展中的巨大潜力、优势和机遇，特别是在地理条件、自然资源、历史文化传统，特别是海洋资源等方面的优势。

南沙群岛具有特别重要的战略地位。

庆和省位于中南沿海省份的中部，拥有3个大海湾、广阔的大陆架和领海，长沙群岛在国防、保卫国家主权和领土完整方面具有特别重要的战略地位；是连接西原地区和中南地区的枢纽，是中南地区和西原地区的国际贸易门户。

该省位于全国重要的公路交通轴线上，拥有深水港，靠近繁忙的国际海上航线，拥有国际旅客吞吐量居全国第三位的金兰国际机场......该地区的交通基础设施系统正在同步投资和完成（公路、铁路、海运、航空）。

庆和省气候温和，“蓝色的大海、白色的沙滩、黄色的阳光”、丰富多样的自然景观和温和的人民，已成为当地和国际著名的旅游目的地。

该省和与会代表的报告重点分析了未来一段时间庆和省发展的若干重大方向和突破。其中，2022年全省政治系统的首要政治任务是积极配合中央各部委，建议政府出台落实越共中央政治局9号决议的行动计划，提请国会通过关于试行若干促进庆和省发展的具体机制和政策的决议。

建设万峰经济区，向现代化、生态化、国际化迈进

其中，重点发展万峰经济区、甘林县空港市区和金兰市，向现代化、生态化、国际化方向发展；发展高科技海水养殖；完成全省重要规划的制定和组织实施，并报请总理批准（省级规划、芽庄市和万峰经济区总体规划调整）。

该省就规划、交通基础设施发展、城市地区、能源、海洋技术研究等提出了一些建议和提案。庆和省委书记阮海宁表示，该省优先从地方预算和中央支持预算中分配适当的资源，引导和吸引非国家资源投资发展该地区的基础设施体系，包括以公私合作形式的投资项目。

庆和省将学习借鉴其他地方通过政府和社会资本合作方式成功吸引非国有资源的经验，主动向政府、总理和中央各部委提请授权庆和省实施一批交通基础设施项目和其他基础设施项目，确保按质按量按进度实施。

总理同意与会代表的担忧和顾虑，例如，为什么我省拥有如此优越的条件，却尚未取得突破性发展，与其潜力和优势不相符，并表示需要进一步思考，弄清楚这些问题。 图片：VGP

会议结束时，总理强调，除中央直辖各大城市外，庆和省是政治局单独颁布有关建设发展方向决议的少数几个省份之一。

总理强调，庆和省拥有越南其他各省所不具备的优越条件，特别是自然条件（森林、山脉、海洋、岛屿）、社会经济条件（全国所有交通路线都经过这里）、历史文化传统、聪明、富有创造力、温和、爱国的人民、富有革命传统、坚韧不拔、勇敢抗战等。

该省全面、快速、可持续发展潜力巨大，有条件实现经济、社会、环境协调合理发展，有条件发展成为区域中心、“北进去、南出去、西原下去”的承接地。

总理评价说，2021年，庆和省为国家整体成就和成果作出了重要贡献，特别是在有效防控疫情、财政收入超额完成目标并与2020年相比有所增长、实现并超额完成2021年13个经济社会发展目标、农林渔业生产增长、经济结构调整等方面做出了重要贡献。在实施安全灵活应对措施、有效控制疫情的前提下，旅游业迅速恢复。脱贫攻坚工作取得积极进展。党的建设和政治体系建设做出了许多努力。今年前两个月，各领域均实现增长，与全国经济复苏的积极态势相一致。

总理同意与会代表的担忧和顾虑，例如，为什么该省拥有如此有利的条件，却尚未取得显著发展，与其潜力和优势不相称，需要进一步思考并澄清这一点。检查和审查后发现的问题，其解决进度仍然缓慢。公共投资到位仍然缓慢。人力资源素质尚未满足发展要求。行政改革、投资和营商环境以及竞争力仍然有限（2020年，PCI排名26/63，PAPI位于全国16个省中，得分最低）。

必须创造新机会吸引外部资源

关于2022年和2023年的任务，总理要求总结实践，认真分析和剖析存在的缺点、局限性和不足，推广成果，总结经验，以便更好地完成今后的任务。

总体而言，总理指出，未来几年困难和挑战将多于机遇和优势；为了满足快速可持续发展的要求，困难和挑战将比过去几年更多，外部因素的影响我们还无法完全预料，内部困难也尚未得到解决。

我们必须下定决心，自力更生，做好应对突发问题的准备；密切关注形势的良好预测，提出适当的解决方案，在原则性问题上坚定不移，但在处理具体问题上积极主动、灵活、富有创造力，适应形势发展，总理说。

将长沙岛县建设成为全国海上经济、文化、社会中心，以及保卫祖国海洋岛屿主权的坚固堡垒。这需要尽快完成，规划出台后，必须立即投入资源实施，首先，优先投入资源建设渔业物流中心……

总理强调地方发展要走两条路。一方面，要大力发挥地方的独特潜力、突出机遇和竞争优势；另一方面，要创造新机遇，吸引世界外部资源促进发展。总理特别强调了将庆和省建设成为全球智力和创新中心的定位，吸引科技资源、资本和国际治理资源。

与此同时，要进一步落实越共十三大决议和中央政治局第九号决议。进一步弘扬历史文化传统，提高人民物质和精神生活水平。推进简政放权、权力下放、责任到人，提高考核干部能力，加强检查监督，合理配置资源。着力推进行政改革，改善投资营商环境，提高竞争力，增强人民和企业的满意度。

总理要求克服土地管理、环境保护、人事管理等方面多年来存在的薄弱环节和局限性……针对巡视检查结果指出的问题，制定并提出解决方案，征求主管部门意见。

鉴于本省的战略地位，必须将经济社会发展与国防安全保卫工作有效结合起来。发挥多元化资源调动作用，推动公私合作，采取公管民治、公投民管、民投民用等模式，虚心学习借鉴好的经验教训和有效做法。

总理强调，要重点投资培训、培养和提高干部队伍的能力、素质和素质，认为这是“关键中的关键”，投资人力资源就是投资发展；建设一支充满活力、积极主动、富有创造力、适应形势、专业化、敬业精神、充满热情、负责任、为人民服务的干部队伍。

总理再次强调，要弘扬自力更生的精神，不等待、不依赖他人，要靠自己的“双手、头脑、地平线和海港”来发展。

特别要重视长沙岛区的规划建设。

关于具体任务，首先，总理要求根据越共中央政治局第9号决议和《规划法》更加重视规划工作。规划工作必须具有突破性思维和战略眼光，走在前面，指出并发挥各领域、各地区、各地方的不同潜力、突出机遇和竞争优势；创造吸引资源的新机遇；消除和解决限制、弱点、矛盾、挑战和困难。

政府总理特别重视将长沙岛县建设成为全国海上经济、文化、社会中心和捍卫祖国海洋岛屿主权的坚固堡垒的规划。这一规划应尽快实施，规划出台后应立即投入资源实施，首先优先投入资源建设渔业物流中心；继续动员人民参与经济社会文化发展，在符合党和国家的主张、政策和法律，以及国际法，特别是1982年《联合国海洋法公约》（UNCLOS）的基础上，长期稳定岛县人民的生活。

与此同时，本省要集中研究提出一系列机制和政策，落实政治局第9号决议；制定计划和方案，具体化并立即部署决议中提出的政策、方向、任务和措施。

另一项任务是有效控制疫情，按照政府要求完成全民免疫接种，提高预防医学和基层卫生保健能力，满足当前形势下疫情防控的需要。

总理要求坚决审查、调整和提高公共投资效率，大胆削减不必要的项目，避免分散、割裂和拖延浪费的项目，确保重点和关键，将资金集中用于具有长期影响和广泛影响的大型项目。在预算有限的情况下，适当调整收支结构，提高发展投资率，特别是战略性基础设施项目的投资率。在旅游业发展方面，必须根据世界形势和发展情况，调整旅游市场结构。

总理在具体评价我省的提案和建议时再次强调，要发扬自力更生、自力更生的精神，不等待、不依赖，依靠自己的“双手、大脑、视野、海港”发展；同时创造新机遇，吸引外部资源，特别是创新、科技、资本和治理资源。

越南政府总理范明政向甲玛烈士敬香

继续对庆和省进行工作访问期间，3月12日下午，政府总理范明政率团前往甘林县进行实地考察，在加玛英雄烈士纪念地上香悼念英雄烈士，看望慰问越南人民海军第四区部队并赠送礼物。