卫生部代理部长刀红兰谈医院要求停止实行自治

延续9月法律会议议程，9月21日，国会常务委员会就《医疗卫生法修正案（草案）》提出意见。该法案已提交国会第三次会议征求意见。

关于国家医疗诊疗活动社会化、吸引社会资源问题，社会委员会主席阮翠英在做接待说明会时表示，政府采纳国会代表的意见，计划在规范国家诊疗服务类型多样化方面做出调整。

国会社会委员会主席阮翠英。

此外，鼓励、动员和创造条件，支持组织和个人创办社会企业，参与投资建设医疗诊疗设施；鼓励实施人道主义的医疗诊疗，不以盈利为目的；规定吸引民间投资的原则，规定吸引社会资源的形式（方案一）。

社会委员会常务委员会认为，上述规定仍不合理，需在以下方面作出规范：对实施社会化或公私合作形式投资的活动和条件进行分类；更具体地说，要明确调动社会资源的方式和原则，以及医疗设备配置或借用的形式、投资者与医院之间的利润比例、国家管理机构的职责等，如第105条方案2所述。

强调，尽早颁布该法是迫切的要求，是卫生部门和人民每时每刻的期盼，为加强更好、更公正、更平等地照顾人民健康工作创造新的法律框架，使卫生部门更加便捷地运作，充分发挥其作用，得到社会的认可、保护和便利。然而，国会副主席阮克定表示，草案中仍有一些重要内容尚未获得各部门的一致同意，有一些新建议尚未进行影响评估，一些问题尚未确保法律体系的一致性和连通性。

阮克定先生指出：“现行法律基本良好，卫生部门做出了巨大贡献，也付出了许多牺牲，也带来了许多不利影响，尤其是在近期疫情期间，这些影响是无法衡量的。因此，法律早日颁布是好事，但这并不意味着它能够克服现有的一些缺陷，并‘催生’新的缺陷，这可能更加困难。” 他建议起草机关和审议机关组织专家进行审议，加紧工作，确保质量，然后再提交国会审议。

国会副主席阮克定。

阮克定还表示，虽然修法准备工作已持续一段时间，但视角仍然陈旧。卫生财政、公共服务单位改革、社会化等问题尚未充分体现中央决议精神。

文化教育委员会主席阮德荣也提到了这一内容，他表示，允许公立医院提供有偿服务，这也是社会化。在地方层面，自治在提供服务和医疗检查治疗方面取得了初步成功，但最近出现了许多因素，因此有回归自治的趋势。

卫生部代理部长刀红兰在会上汇报时表示，如果将卫生社会化、筹资等内容写入法律，有望解决卫生领域面临的实际问题。

例如关于医院自主权，刀红兰女士肯定了这是一项正确的政策，过去也一直在推行，有助于提高医院的责任感和诊疗能力，也有助于提高医院的创新能力。

卫生部代理部长刀红兰。

“为什么最近有按政府33号决议实行自治的单位提出意见？因为政府33号决议只允许试行两年，等自治相关法律出台后就会改。现在我们已经有第60号令来规范自治问题，所以要求停止、改为依法实行，并且得到政府的允许，是完全符合法律规定的。”兰女士强调。

代理卫生部长表示，医疗保健社会化也十分必要，因为国家现有的医疗资源尚未满足民众的需求。尽管享有自治权和社会化，但国家在医疗保健投资方面仍然发挥着核心作用。