决定国家许多重要问题。

5月14日下午，经过7天紧张、认真、负责的工作，中共十一届中央委员会第九次代表大会完成了对拟议纲领全部内容的审议。中央委员会审议、评论并决定了许多重要议题。

党的第十一届中央委员会会议概述

会议回顾了总结成果，并同意发布一项关于建设和发展越南文化和人民以满足国家可持续发展要求的新决议；同意指导思想和方向，以完成提交党的十二大的文件纲要和草案。

中央执行委员会民主讨论、认真审议并一致通过决议，指示：筹备各级党代会，迎接党的十二大；制定党内选举条例；评估和总结执行政治局关于信任投票的第165号条例的经验；总结根据第十届中央委员会第五号决议和第十二届全国代表大会第二十六号决议不设立区、镇、街道人民委员会的试点实施情况；制定在国外设立党委的方案。

中央执行委员会一致通过了大会决议。

总书记在闭幕致辞中总结了会议的主要成果，并强调了一些问题，以统一领导和指导实施。

文化——国家可持续发展的重要内生资源

会议一致认为：经过15余年的实施，中共八届中央关于文化的决议，文化理论思想不断发展，文化机构逐步建设完善，文化生活日益丰富。但是，与政治、经济、国防、安全、外交等领域的成就相比，文化领域的成就并不相称，不足以对建设人民和健康的文化环境产生有效影响。

关于未来一段时间的发展方向和任务，总书记指出，要继续继承、补充和发展党的五中八会决议中关于文化建设和发展的观点；同时强调：文化是社会的精神基础，是国家可持续发展的目标、动力和重要内生资源；文化要与经济、政治、社会并驾齐驱；经济增长要与文化发展齐头并进，实现社会进步和公正。在文化建设中，要着力培养品德高尚、生活方式端正的人民；要以构建健康的文化环境（家庭、社区和社会）为核心。

我们构建的文化是先进文化，它饱含民族认同，凝聚于越南各民族的多元性之中，具有民族性、人道主义、民主和科学的典型特征。先进的越南文化是一种爱国进步的文化，其核心内容是马克思列宁主义、胡志明思想和人类文化精髓所指导的民族独立和社会主义理想，旨在实现一切为了人民，一切为了自由、幸福和全面发展，促进个人与社会、人与自然的和谐关系。越南文化的民族认同包含着可持续发展的价值观，这些价值观是数千年来为建设和保卫国家而奋斗的精华。它们包括：炽热的爱国主义；民族自豪感和自力更生精神；将个人、家庭、村庄和祖国和谐联系在一起的集体精神；仁爱、宽容、尊重道德伦理；勤奋创新；为民族独立和人民幸福而做出的崇高牺牲；文明礼貌的行为举止，以及简朴纯净的生活方式。

越南人民是越南文化的结晶。因此，建设和发展越南文化的过程也是实施人力资源战略、建设和提升人力资源，特别是高素质人力资源的过程。这是构建精神基础、文化潜能和社会主义政权的关键一步。引导文化活动，以培养智力、道德、体魄、创造力、公民意识和守法意识全面发展的越南人民，使文化成为促进人格完善的因素。总结和构建越南人民在工业化、现代化和国际化进程中的价值观体系。倡导个人对自身、家庭和社会的责任感……

总书记强调：继续营造健康的文化环境，弘扬家庭、社区和越南人民的价值观；注重创新，在市场经济发展、国际一体化和信息通信技术爆炸式发展的背景下，提高国家文化管理的效率和效力；加快落实党的文化方针和方针，并制定强有力的制裁措施，组织落实决议，防止文化活动中的违规行为；积极反对文化领域思想道德败坏、“自我进化”、“自我改造”的迹象；积极反对文化领域的混合现象、有害文化产品、无文化和反文化行为，为保护、传承和弘扬越南文化的优良价值观、民族文化认同和多元一体性做出贡献；发展文学艺术事业，为艺术家和作家的探索和创作创造一切条件，创作大量具有高度思想艺术价值的作品，真实、生动、深刻地反映民族生活、民族历史和民族复兴事业。弘扬伦理、宗教文化中的价值观和积极因素；鼓励仁爱、人道、进步的宗教活动，倡导“美好生活，美好宗教”……制定文化干部队伍建设战略；增加文化资源投入；吸收世界各国文化发展和管理方面的精髓和经验。

* 提交党的十二大的文件草案

中央委员会基本同意《政治报告纲要》草案和《2016-2020年五年社会经济发展方向和任务报告纲要》；同时，强调第十二次代表大会对于继续贯彻落实《党纲》（2011年补充完善）、《2013年党章》和《2011-2020年十年社会经济发展战略》具有重要意义，指导完成纲要的制定和代表大会文件的起草工作，并提交今年年底召开的第十次中央代表大会审议决定。

中央要求，十二大文件准备工作必须体现出继续重视党的建设工作，提高党的领导能力和战斗力，提高国家机关和整个政治体制的效能和效率；发挥民族团结大的力量，利用国内外一切物质和精神资源，为国家创新、工业化、现代化和快速可持续发展事业服务；重视处理好重大关系。

总书记强调了在准备党的十二大文件过程中需要明确若干重要问题。在经济领域：落实党的十一大提出的经济、社会和环境可持续发展方针；调整目标和方向，优先控制通货膨胀、稳定宏观经济、保持合理增长、保障社会安全；落实更新增长模式、调整经济结构、实现三大战略突破的方针；明确国家发展的新资源和新动力。

在社会领域：除了劳动、就业、人民物质和精神生活问题，保障社会安全、秩序和安全等问题外，还需要分析和评估我国当前社会结构变化的现状、贫富差距加剧和社会分层现象；社会关系、利益关系的认知与解决，风险控制，社会弊病、负面情绪等问题；社会政策的认知与实施；在每一步、每项发展政策中落实社会进步与正义；意识形态形势、社会情绪等问题。

关于国防、安全和外交事务：鉴于世界和地区局势，特别是当前东海局势的复杂多变，必须高度重视国防、安全和外交事务的落实。明确当前出现的优势、困难和挑战，以及维护国家独立、主权、安全、领土完整和和平稳定发展环境所需采取的政策和措施。准确评估和评价应对我党警告的四大风险斗争的成果，以便制定适当的政策和措施，确保成功落实党的十一届八中会发布的《保卫祖国战略》。

在党和政治体制建设方面，必须分析正确评估当前形势，提出具体解决方案，继续在政治、思想、组织、干部、领导和管理方法等方面建设更加廉洁、强大的党和政治体制。要特别重视政治思想教育，防止党的堕落、退化、“自我进化”、“自我改造”；要重视内部政治保护；要重视党内民主、纪律、秩序、团结和统一的落实；要重视基层党组织领导素质的培养；要重视干部战略和干部工作的建设和实施；要重视党的治理内容、模式和方法；要重视党的领导方式和工作作风；要重视国家活动中民主与纪律相结合的落实；要重视国家管理的有效性和效率；要重视国家机关权力的划分、协调和制衡；要创新阵线和社会政治组织的运作内容和方法；要建设社会主义民主，确保人民掌握国家权力，尤其是在监督和制衡国家权力、凝聚社会共识等方面……

* 在许多重要问题上提供指导

关于各级党代表大会筹备工作，中央强调，这是要尽快落实的关键任务，要本着不断创新务实、贯彻落实的精神，坚持党的原则、纪律和秩序，推进民主，加强团结，提高党的领导能力和战斗力。各级党委要重视领导和指导党的十二大及更高级别党代表大会文件草案的讨论，认真做好党的执行委员会报告。要按照党的章程、规章制度，选拔、引进、选举真正称职、合格的人员进入党的委员会，注重发现和引进有潜力的新人才，保证青年干部、女性干部和少数民族干部的比例。

关于党内选举条例，中央委员会同意在继承历届政治局颁布的党内选举条例的基础上，制定新的中央执行委员会条例，同时修改和补充若干重要新条例，例如：关于条例的主体和范围；关于党委委员、常委、政治局委员、书记处委员的候选人资格和提名；关于选举名单的平衡；关于选举名单的编制；关于选举过程和程序……

关于对政治局关于信任投票的第165号条例实施情况的评估和经验，中央执行委员会确认，信任投票政策完全正确、完全必要。信任投票是评价干部的信息渠道，能够及时警示和提醒干部进行自我反省，发挥自身优势，纠正自身不足，有助于防止干部队伍的退化、腐败和浪费；同时也是管理和保护干部的有效措施。但是，由于这是一项前所未有的新工作，仍然存在一些局限性和不足，需要及时吸取教训、补充和调整。中央委员会同意对第165号条例中的若干要点进行调整，以便继续实施。

关于不设立区、街道、乡人民委员会试点实施情况的总结，中央政府基本同意中央政府党委的意见、情况评估和建议，要求地方政府认真吸收中央政府的意见，完善方案，并在制定地方政府组织法的过程中提交全国人大审议，以便根据2013年宪法的规定，不断创新，提高地方政府运作的效能和效率。

中央执行委员会审议决定：海外党委直接隶属于中央委员会，直接和定期接受书记处的领导和指导；并责成政治局按照工作条例审议决定海外党委的职能、任务和组织结构。

全国上下团结一致，决心捍卫祖国的独立、主权和领土完整。

阮富仲总书记强调：从现在到第十一届任期结束，任务非常明确，但也极其艰巨。虽然社会经济形势朝着正确的方向发生了积极变化，但仍然面临诸多困难和挑战，尤其是在一些目标的完成方面，远远低于党的十一大目标和任务。党的建设、政治体制建设、落实党的十一届中央委员会第四项决议、反腐败斗争等工作取得了重要的初步成果，但仍然存在诸多局限和不足。作为社会精神基础的文化也出现了许多负面和堕落的现象，需要尽快克服。特别是，当前东海局势非常复杂严峻，要求全党、全人民、全军高度警惕、头脑清醒，加强团结，全国上下齐心协力，坚决捍卫祖国的独立、主权和领土完整。同时维护国家建设和发展的和平稳定环境。

总书记要求中央委员充分认识并进一步恪守自己神圣而重大的责任，努力出色地完成自己岗位上的任务，为带领组织有效落实党的十一大决议、中央委员会决议、本次会议决议作出贡献，同时为各级党的代表大会和党的十二大做好充分准备。

据廷图克称