高税收决策粉碎了廉价汽车的梦想

高税收是越南汽车价格比该地区其他国家高出3亿越南盾的主要原因，尤其是对9座以下汽车征收的特殊消费税。

这是工贸部工业政策与战略研究所在日前召开的越南机械工业发展战略实施10周年总结会上发表的评论。

目前，9座及以下私家车需根据排量缴纳45%至60%的特别消费税。此外，这类车的税额是以整车零部件采购价加上进口税计算的，这导致车价上涨，也是市场规模缩小、产量下降的原因。

企业要求增加激励措施

近日，越南汽车制造商协会（VAMA）在对《2020年及2030年展望汽车产业发展战略》草案提出意见时，建议自2014年起对9座及以下所有车型的特别消费税降低20-25％，旨在帮助降低汽车价格，为扩大市场规模、加速国产化创造条件。

降低特别消费税将有助于降低汽车价值约 2500 万至 5000 万越南盾（取决于汽车类型）。

此前，起草该提案的工业贸易部提出，对战略汽车企业国产化率达到40%以上的，可减免最高70%的特别消费税。

但截至目前，草案中不再提及战略车辆的发展，而是针对9座及以下、排量低于1.5升的私家车，工贸部仅建议根据车型降低5-10%的特别消费税。据测算，降低特别消费税将使车辆价值降低约2500万至5000万越南盾（取决于车型）。排量在2.0升至3.0升之间的车辆，特别消费税保持不变。至于排量在3.0升以上的车辆，由于不鼓励消费，特别消费税可能会增加。

汽车企业表示，随着特别消费税下调5-10%，以及对从东盟地区进口的1.5升以下排量轿车减税，对国产化并无激励作用。

减税之后，国产汽车价格仅下降了2500万至5000万越南盾/辆，而越南国内汽车价格目前比地区平均价格高出5000万至3亿越南盾，可以说国产汽车根本无法与进口汽车竞争。加上2.0升排量汽车的特别消费税保持不变，以及3.0升排量汽车预计还将加税，汽车市场规模仍将无法扩大，汽车产量难以增加，越南汽车产业也难以发展，时间已经不多了。

政策很难改变

春建汽车股份公司（Vinaxuki）总经理裴玉玄认为，近年来汽车政策的最大错误在于根据销售价格征收特别消费税。这种做法不利于企业推进国产化。

政策矛盾且不断变化，特别是过去10年的税费政策，阻碍了企业推进本地化，并使其失去机会。

区域内国家根据进口零部件价格征收特别消费税。例如，某企业100%进口汽车零部件进行组装，每套售价1万美元，如果适用45%的特别消费税，成本会很高；但如果企业50%实现国产化，仅进口50%，如果适用45%的特别消费税，成本就会降低一半。也就是说，国产化程度越高，进口量越少，特别消费税就越低。这有利于鼓励企业推进国产化，降低成本。

“我多次向相关部门提出这个想法，但财政部不同意，仍然想按照之前的车价计算特别消费税。目前的草案如果仍然沿用之前的特别消费税计算方法，减税幅度不大，而且只适用于进口汽车，肯定不利于国产化。” 阮先生说道。

特别是对于地方政府来说，这将导致他们只向汽车组装企业提供奖励，而不关注零部件生产，因为组装汽车销售并征收高额特别消费税将为他们带来丰厚的收入，Huyen 先生说。

有观点认为，过去越南汽车企业获得过不少激励政策，不少企业承诺到2010年将国产化率提升至60%，并逐步提高至90%。但截至目前，国产化率远低于承诺，大部分企业仅为10%左右，甚至更低。有人认为，企业获得了激励，但并未兑现承诺。

然而，也有相反的观点认为，国内组装虽然享受进口税优惠，但由于特别消费税过高，加上其他诸多税费，导致汽车价格昂贵，而越南民众的收入仍然较低。因此，越南汽车市场规模缩小，年产量仅有10多万辆，车型多达400多种，难以形成规模化生产。政策相互矛盾，且不断变化，尤其是近10年来的税费政策，使企业无法推进国产化，错失良机。

争论仍在继续，双方都不愿妥协。纵观摩托车行业，我们发现摩托车公司无需做出承诺，但迄今为止，它们的国产化率已超过90%。原因在于，摩托车市场规模高达每年300万辆，足以支撑其工业化生产。如果汽车市场也能得到扩大（低税费），并且过去10年政策保持稳定，那么摩托车市场或许会得到长足发展。

据越南网报道