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（Baonghean）-11月13日，企业创新发展指导委员会常务委员会召开会议，研究2015年前10个月国有企业重组实施情况和2015年最后两个月任务。

企业创新发展指导委员会常务委员会在会议上的报告指出，各部门没有按照既定计划重点出台机制政策，没有加快补充和修改机制政策，解决实践中遇到的障碍，是造成国有企业改制进程缓慢、未能100%完成既定目标的重要原因之一。

黄氏贷款纺织股份公司的生产情况（照片：Thu Huyen）

企业革新发展指导委员会副主任黎孟河表示，如果各部委、行业、地方和企业紧密坚决地指导并落实已批准的重组和股份制改造计划，预计2015年将有约210家企业实现股份制改造。这样，2011-2015年期间实现股份制改造的企业数量将达到459家，达计划的90%。仅2014年和2015年就有353家企业实现股份制改造。坚决执行计划并超出已批准计划取得较高成绩的单位有：河内市（32家企业实现股份制改造）、越南铁路总公司（24家企业）、越南国家煤炭矿业集团（9家企业）、文化体育旅游部（8家企业）、海防市（7家企业）、交通运输部（6家企业）、农业与农村发展部（4家企业）、义安省（4家企业）。除了表彰表现优异的单位外，指导委员会还点名表彰那些积极实施但成效不显著或未取得成果的单位，其中包括工贸部（仅实施2/12家企业）、信息传媒部（0/4家企业）；各地方：南定省（0/5家企业）、前江省（0/5家企业）、胡志明市（6/21家企业）、平阳省（0/3家企业）、平福省（0/3家企业）、多乐省（0/3家企业）、嘉莱省（0/3家企业）等。

2015年前10个月国有资本出售结果表明，全国共出售9.1522万亿越南盾，收益13.7675万亿越南盾，相当于账面价值的1.5倍。其中，出售房地产、保险、证券、金融、银行等领域的国有资本4.4182万亿越南盾，收益4.9563万亿越南盾；出售其他企业不再需要持有的国有资本4.7341万亿越南盾，收益8.8114万亿越南盾。自2012年起至2015年10月28日，全国共出售16.45万亿越南盾，收益22.87万亿越南盾。其中，房地产、保险、证券、金融、银行等领域出售资金8.704万亿越南盾（上述5个领域出售资金共计23.325万亿越南盾，占计划的37%），获利9.540万亿越南盾；出售其他企业不需持有的国有资本7.746万亿越南盾，获利13.330万亿越南盾。 2015年前10个月，剥离业绩较好的单位有军电集团（剥离30,230亿越南盾，盈利35,370亿越南盾）、越南国家航运公司（剥离9,180亿越南盾，盈利12,560亿越南盾）、国家资本投资公司（剥离11,470亿越南盾，盈利34,350亿越南盾）和越南石油天然气集团（剥离3620亿越南盾，盈利11,220亿越南盾）。

关于2015年首次公开募股（IPO）结果，据国家证券委员会报告，截至2015年10月20日，已有93家股份制企业在证券交易所和证券公司进行首次公开​​募股（IPO），发行股票总数达836,227,509股，发行价款达8.367万亿越盾。实际售股数量为318,595,743股，发行价款达4.6838万亿越盾，占发行总股数的38%。在93家IPO企业中，有55家企业的售股量超过发行总股数的90%。

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从上述结果可以看出，国有企业改制进程明显加快，但今年最后两个月必须完成股份制改造的企业数量仍约为2011-2015年计划的20%。从现在到年底，国有企业和大公司在房地产、保险、证券、金融和银行等领域必须剥离的资本仍约占总剥离资本的60%。政府评估认为，主观原因是一些部委、部门、地方和企业在指导和执行已批准的重组、股份制改造和剥离计划方面不够紧密和坚定。客观上，近期国际金融和证券市场的波动以及国内经济的困难也影响了这一进程。

企业创新发展指导委员会表示，在当前任务中，优先任务是尽快按计划完成企业布局和创新机制政策，包括12个法律文件和项目。各部委、各地方要尽快按规定印发或报请国家主管部门印发全资国有企业组织运营章程和财务管理条例。同时，要加大指导力度，落实完成布局和股份化方案的措施，重点关注那些难以完成股份化方案的企业；查明这些企业未完成股份化方案的个人和团体的原因和责任，提出解决困难的措施。此外，要对符合条件的直属事业单位进行分类审核，报请总理批准或报工业管理部、各省、直辖市人民委员会（经济集团和国有企业）报请总理批准。组织总结并报告2011-2015年国有企业发展布局、改革发展情况及2020年前的任务和措施。

红河