缩短行政程序处理时间是帮助义安省跻身顶级 DDCI 名单的一个因素

令人印象深刻的投资吸引力

2023年前9个月，义安省吸引外资额在全国排名第六，达到13亿美元。这被认为是义安省在世界和国内经济普遍困难的背景下创造的奇迹，是对行政改革成果的认可，提升了该省在全国的声誉。

过去几年，为了创造条件，义安省决心吸引大型基础设施投资者来“安家落户”。这些投资者包括VSIP、WHA集团和黄盛达集团。这些基础设施投资者比任何人都更有经验，他们知道该“欢迎”谁，该“等待”谁，以及该“选择合适的人来委托他们的土地”。

例如，越南义安工业、城市与服务园区VSIP，目前已有37家投资者租赁土地，总面积为227.4公顷。已获准投资的项目32个（其中23个项目已投入运营，4个项目正在建设中，其余项目正在完成相关手续），注册资本总额达17.118万亿越南盾（折合7.436亿美元）。外国投资者（FDI）18家，注册资本总额达6.8106亿美元。

其他工业园区也成果显著，投资总额达4亿美元的项目有：位于黄梅镇黄梅一工业园区的泰国润能源光伏科技有限公司单晶硅棒及半导体硅片生产项目。

走向“清明快下来”

区、部、行业各级竞争力指数比以往任何时候都更加受到关注和推广。区、部、行业各级竞争力指数的发布……是行政改革的重大变革，展现了新形势下的管理和领导能力；是对成绩优异单位的激励，同时也是对那些在人民和企业中“感觉”不佳的单位的批评。

近年来，在DDCI竞争力报告尚未公布的情况下，许多地方已展现出吸引高额投资的优势，例如太和县、黄梅县、宜禄县以及最近的杜良县。项目数量、基础设施和工厂数量显而易见，其中许多县级项目积极参与，展现了地方领导人的​​开拓进取精神。

2022年地方竞争力指数（DDCI）公布后，结果显示：2022年义安省地方竞争力指数综合得分分为多个组别，满分为100分。

其中：良好组为得分80分及以上的地方，包括：义禄县、黄梅县、祥阳县、桂丰县和奇山县。中等组为得分70分至80分以下的地方，包括：昆强县、新祺县、都良县、门罗县、太和县、清章县、荣市、南丹县、琼吕县、义丹县、英山县、演州县、安城县和归合县。中等组为归州县（得分68.68分）和雄原县（得分67.64分）。

2022 年义安省地方分区 DDCI 的平均得分为 76.63（良好分数）。

从地方行政流程时间成本（DDCI）来看，宜禄、库阿罗镇和黄梅镇三个行政流程时间成本得分高于其他地区。未能妥善解决行政流程时间问题的地区，DDCI 结果较差。这体现了行政流程时间在当今社会的重要性。

在非官方成本方面，祥阳、黄梅镇、桂丰和多良得分最高。按行业分组，农业部和信息通信部得分最高。

今年前9个月，杜良县预算收入达7186亿越南盾，公共投资到位率达71.8%。在讨论提高杜良县竞争力的措施时，县人民委员会主席黄文协表示：“如果说2023年第一季度杜良县档案和文件的数字化成果仅达到31.8%，那么到2023年8月底，已经达到51.5%（在全省排名第三，仅次于荣市的60.9%和清章县的57.1%）。”为实现这一目标，杜良县人民委员会于2022年11月23日颁布了第198/KH-UBND号计划，关于到2025年杜良县的数字化转型，并继续落实该计划的路线图；建立并维护社区数字技术团队的运营，以支持数字化转型工作。该县与电信单位（VNPT、Viettel等）协调，审查并建设基站，覆盖该地区100%的家庭，确保居民的通信畅通，并开展数字化转型。

此外，继续投资为区人民委员会、直属单位和乡镇人民委员会的官员、公务员和工作人员购置设施和设备（高速计算机、扫描仪、高速互联网连接等），确保执行专业任务，特别是在区和乡镇一站式部门。

杜良县还对行政审批记录进行了数字化改造，有效部署了公共服务在线化和电子一站式系统。目前，各州行政机构之间交换的公文和文件100%实现了电子化。

桂风县属于山区县，尽管面临诸多困难，但仍在 2022 年 DDCI 指数中取得领先成绩。

据悉，该县重点规划、发布土地利用规划、区域建设规划、城市规划、乡村规划体系；其中，该县规划了前风工业集群，规划了具有潜力和优势地区的土地用途，以创造土地基金，吸引投资。该县还以最高的政治决心推动多领域行政改革；继续改善投资环境，推进行政程序改革，为企业在本县实施投资项目创造最佳条件；为企业、合作社、农业经济和家庭经济发展创造良好的营商环境。

桂风县人民委员会主席杨黄武先生表示：桂风县委制定了快速、可持续的社会经济发展目标，并进行经济结构调整，减少农业比重，增加工业、建筑业和服务业比重。

在发展方向上，总体解决方案要发挥和促进基础设施建设投资与招商引资相互关系的有效性；该区确定2021-2030年阶段的战略突破是集中发展同步的经济社会基础设施体系，其中优先发展交通基础设施、旅游区、边境贸易基础设施和信息技术-通信应用基础设施，为人民和企业轻松平等地获得发展机会创造条件。

存在局限性

DDCI 2022报告清晰地表明，多年来对官员和公务员获取信息和服务的依赖，可能导致生产经营单位缺乏主动寻求和掌握信息的习惯。这导致官员和公务员工作负担过重，为不便、骚扰和贿赂创造了机会。同时，地方电子信息门户网站的发布和信息披露仍然有限。一些地方和信息行业网站仍然功能简陋，许多栏目空白，并且缺乏定期更新。

总体来看，各地基本完成了信息公开任务，但没有一个地方真正在推进信息公开方面脱颖而出、拿出战略解决方案。

该咨询机构建议，为提高信息透明度指数，地方应推动在电子环境下提供三级和四级在线公共服务，公开发布、方便阅读和更新行政程序。

调查的另一个不足之处在于，省级人民委员会和中央层面的决策和政策执行仍然存在延误（占比27.49%）。值得注意的是，这些现象集中在一些部门和分支机构，例如：自然资源与环境部、工贸部、税务部……

有观点认为，法律体系和规章制度仍存在诸多问题。对义安省生产经营的支持力度不强，各部门、各行业、各领域需要拿出有效解决方案，与省人民委员会共同努力，不断提高这一指标。

在评估义安省DDCI的商业前景时，咨询机构表示，DDCI的本地调查非常关注经营户，因为经营户是为各区、城镇创造附加值、生产和商业做出贡献的经济部门。他们也是直接办理行政手续和使用公共服务的人员。因此，评估结果被认为是客观可靠的。

这是义安省首次公布地方政府、各部门和分支机构的DDCI。尽管仍有一些不足之处，但与一些省份相比，得分相当高。此外，这表明，民众、企业和合作社已经关注、学习并积极参与国家管理方案的制定。2022年的指标将激励各单位更好地履行职责，提升地方声誉，并在未来推动书籍转让。

2022年义安省各部门、各行业DDCI平均得分为78.34/100分，处于良好水平。2022年义安省各县市DDCI平均得分为76.63分（处于良好水平）。

DCCI是企业、合作社、经营户对地方、行业营商环境和管理能力的评估渠道。