创造性、有效性贯彻落实中央四号决议和政治局五号指示

义安省领导向学习践行胡志明道德作风典型集体颁发奖状。图片由 Dao Tuan 提供

义安省党委是全国党员数量第五多的省委，拥有党员近19.4万名，下设28个直属党委、1419个基层党组织，下属基层党委的党支部7852个。

注重引导和大力推广良好创造性做法

首先，要创新和丰富宣传、贯彻执行《指示》和《决议》的方式方法，采取多种形式，例如：召开会议、研讨会、开展竞赛，通过文艺作品、报刊等形式，特别是发挥Zalo、Facebook等社交网络的宣传作用。这样，宣传工作的有效性更高，传播速度更快，能够从思想到行动深入渗透到干部、党员和群众的心中。

省委常委会在指导审查中，明确了27种表现，并根据表现分为5个等级进行识别、评估和处理：（1）非常严重：需要给予党纪政纪处分和刑事追究最高责任；（2）严重：需要给予纪律处分；（3）轻微表现：需要总结经验教训；（4）没有明显表现，但需要提高警惕；（5）坚定不移，没有表现。省委已将上述表现印成小册子，分发给每一位干部党员随身携带，经常性地提醒自己反省、改正。

省委常委会将中央指示05号和决议4号具体化为执行文件，同时将指示、决议与《示范条例》和《党员不得干什么的规定》内容结合起来，统一组织贯彻落实到党的组织建设和政治系统的各项工作内容；从规划评议、培训、培养、提拔、调动、任用、轮换、人事政策等干部工作的各个阶段。

这体现在一系列指导性文件中，例如：省党委常委会于2019年6月13日颁布的第196-KH/TU号计划，主题为“乂安省遵循胡伯伯的建议”；关于干部和党员模范责任的规定，首先是省党委常委会同志、省党委执行委员会委员、乂安省各级主要领导（该规定共有10个条款，与中央委员会第08号规定相比增加02个条款）；第13-CT/TU号指示，要求各级党委和机关领导负责制定每月接待公民的时间表，各级党委常委会同志、党委执行委员会委员必须每季度定期参加所分配单位的党支部活动，以便掌握基础并及时解决和处理群众中突出和迫切的问题。省委常委会已将学习和践行胡志明思想、道德、作风、防止“自我演变”、“自我转化”现象作为考核标准纳入省委常委会管理干部的称号标准、考核标准、分类规定等多项规定；……

省直机关党委领导为杜良县广山乡鲁峪6村胡志明市遗迹纪念碑揭幕。该纪念碑是学习和践行胡伯伯榜样的项目之一。图：文件

指导全省各党组织、政治社会组织、机关、单位认真开展2020年“巩固全民族大团结，按照胡志明思想、道德和作风建设廉洁坚强的党政体系”专题学习。结合省委常委会关于“乂安省践行胡伯伯的忠告”的第05-CT/TW号指示和第196-KH/TU号计划总结，在纪念胡志明主席诞辰130周年之际，组织开展关于落实第05-CT/TW号指示四年总结的工作。

领导和指导落实党的建设、整顿和反腐败方面的许多政策措施，为警示、震慑、预防腐败，增强人民群众对党和国家的信任作出了贡献。指导各级机关审查、修改、补充和颁布了多项关于经济社会管理和反腐败的法规，弥补法律法规中存在的漏洞和不足，防止消极腐败现象滋生……

各级、各部门、各机关、各单位、各地方党委都建立了简单易记、易于执行的道德业务标准，注重创新工作作风，贴近群众、深入基层，以工作成效和群众满意度作为衡量和评价的标准。许多党委都树立了新榜样、好做法，产生了很大的影响，例如：边防省党委印发了学习践行胡志明思想道德作风登记表，党员每月登记学习践行，并以此作为党委、党支部监督、评议和评估每个党员表现的依据。门娄市党委牵头组织党建工作专题活动，结合在基层开展学习践行胡志明思想道德作风专题活动……

加强党内检查监督工作、祖国阵线和群众组织的监督和社会批评工作，发挥人民监督干部、公务员学习践行胡志明思想、道德、作风的作用，防止“自我演变”、“自我转化”现象。做好总结总结工作，及时表彰在贯彻执行指示和决议中成绩突出的集体和个人。

从上述内容在全省政治系统同步落实来看，这段时间里，全省共有5395名典型受到表彰奖励；省级推介表彰501名典型，中央级表彰3名典型。这段时间里，义安省党建、政治体系建设、经济社会发展等各项工作继续取得诸多进展。人均收入增加，人民生活不断改善，政治安全、社会治安秩序得到维护。干部队伍素质提高。干部、党员的自我保护意识、道德修养和作风建设比以前提高了一个台阶。各级党组织的地位和作用得到巩固和发展。

选择困难的问题进行集中攻关并取得突破

尽管取得了一些成就，但义安省在执行指示和决议方面仍然存在一些局限性和不足，例如：领导和指导有时不够有力。一些党委在选择突破性内容以及解决地方和单位的紧迫和突出问题方面仍然感到困惑。一些干部和党员，包括领导和管理人员，没有履行模范职责，仍然存在缺点，逃避发现和处理不良迹象；仍然存在畏首畏尾、害怕冲突、害怕承担责任和受到骚扰的情况……

乂安省党部第十九次代表大会决议继续强调：“认真贯彻落实省十二届四中全会关于加强党的建设和整顿工作的决议，结合中央政治局关于学习践行胡志明思想、道德、作风及树立榜样的规定和05-CT/TW号指示”。今后一个时期，乂安省委将重点指导以下几方面工作：加强各级党委的教育培训，提高对党的建设和整顿工作的认识和政治决心；将学习践行胡志明思想、道德、作风作为一项紧迫、当前、根本和长期的措施。

集中指导落实政治任务，落实中央第五号指示、第四号决议，配合开展爱国竞赛运动，厉行节约，反对浪费，建设新农村，建设城市文明，消除饥饿，减少贫困，建设宜安文化和人民。选择突破性问题、困难和紧迫问题，集中领导、指导解决；落实到每个组织和个人的具体责任，检查监督落实过程，确保质量和效率。

更加认真、同步、坚决地开展反对道德和生活方式堕落、反对“自我演变”和“自我转化”的斗争，发扬批评与自我批评精神，加强领导干部特别是领导干部的表率作用。

继续发挥人民群众参与党的建设的作用。有效落实2019年2月18日越共中央关于党的领导干部接待群众、直接与群众对话、处理群众反映和建议的责任的第11-QD/TW号规定。坚决及时打击敌对反动势力、政治投机分子和政治不满分子破坏党和国家的阴谋和活动。

加强巡视检查监督工作，及时发现和坚决处理那些不积极开展自我批评、不承认错误缺点、思想保守、不克服局限性和缺点的党组织和个人。

定期评估成效，对好的做法、好的例子进行表彰奖励和广泛复制，坚决抵制政绩主义、浮夸主义、形式主义。