合并部门和分支机构：接受失去“席位”以精简组织

黄玉教表示，如果他决心改革和精简机构，他就不会受到“集团利益”的影响，也不会接受失去“席位”的现实。

内政部在《关于组建省、市人民委员会专门机构的法令草案》中提出的合并若干司局的建议继续受到公众关注。

需要同步、公开、透明地实施

清化省国会代表团原副团长黎南就此问题发表看法，他表示，内务部提出合并直辖市若干部门和分支机构的建议，在行政管理上并非新鲜事。

事实上，多年来，省级和市级专门机构的机构设置已多次分拆合并，以服务于不同条件下的专业工作。这种做法具有诸多积极意义，可以减少繁琐的机构设置，并根据国家机构的运作性质重新定义职能和任务。机构调整可以减少人员数量、总部规模、人员工资……从而降低人民税款在国家机构上的支出。

勒南先生。

除了支持意见外，许多专家也对内务部草案表示担忧：即将出台的合并方案是否真的能带来行政改革的效率提升？它是否真的能精简行政机构，减少民众和企业面临的问题和不便，还是仅仅是简单的机械加减法？

黎南先生赞同这一观点，他认为，如果我们仅仅停留在机械式的方法上，就无法实现我们为自己设定的目标和愿望。如果我们没有正确的做事方法，缺乏领导的决心，并且没有同步执行，就可能“催生”其他问题，例如与干部政策制度以及工人权益相关的问题。另一方面，仅仅机械化的做法不会增强机制，反而会削弱机制。因此，有必要同步执行，并采用真正公开、透明、民主且与监督机制相结合的流程和方法。

黎南先生强调，重组和调整将导致人员大量冗余，并表示这也是一个亟待解决的问题，因为它不仅受到行政关系的影响，还受到许多其他关系的影响。他指出，清化省有27个县市，涉及多个行业和领域，现在需要重新平衡总参谋部的人员配置。问题不再局限于某个行业，而是清化省委常委会和领导班子必须结合全省机构的调整，平衡总参谋部的人员配置。

关于公务员，一个很大的问题是，是否有必要继续实行公务员考试制度，或者重新平衡公务员的编制？对于公务员提前退休、转业补贴、转岗补贴等政策是什么？“在实施公务员调整和调动的过程中，有一系列的政策，只有解决这些问题，才能稳定局面，否则就会很复杂。”黎南先生说。

接受失去“席位”以精简机构

越南科学技术协会联合会法律与​​发展政策研究所所长黄玉教表示：“省级和县级机关的领导班子必须缩减。因为实际上，如果你去省级和县级人民委员会看看，你会发现官员和公务员在工作上投入的时间并不多，但他们却说人手不够，而且人手越来越大。我同意减少领导岗位。在职能和任务方面，一些部门可以合并，相互协调。”

黄玉娇先生。 （照片：KT）

针对此问题，胡志明市部分厅局领导认为内政部提出的合并方案过于机械，并强调这两个特别市区需要处理大量工作，如果合并，将导致负担过重，不利于发展。黄玉教部长认为，有必要明确权力下放和授权，从而精简工作重点和机构，明确精简机构。

“胡志明市一些部门和分支机构的反映也是合理的，因为合并只是两个部门合二为一，机构臃肿。因此，必须从根本上解决问题，从权力下放、职能下放、合并单位的职能和任务等方面入手。必须明确区分两个服务领域：一是公共行政服务，即直接为人民服务；二是制定政策、发布文件规范工作流程，营造更加开放、更加良好的环境。” 乔先生说。

黄玉教先生认为，改革精简是合理的，但这会影响许多人的利益。然而，一旦下定决心，就不能受“群体利益”的影响，要客观、科学地进行，接受失去“席位”的现实，并为那些通过考试但无法留任的人制定政策。因此，必须科学、透明地整合官员选拔程序，才能解决问题。

内政部关于合并多个部门和分支机构的草案是一项重大议题，需要认真彻底地讨论。机构的安排和重组必须同步进行，并遵循真正公开、透明、民主的程序和方法，并建立监督机制。在合并的同时，还必须研究和调整人员配置，精简工资，以确保各专门机构的顺利运作，避免增加国家预算负担。

据VOV报道