合并部门和分支机构：接受“失去席位”以精简组织架构

黄玉交先生表示，如果他决心改革和精简体制，就不会受到“集团利益”的影响，也不会接受失去“席位”。

内政部在关于组织省市人民委员会下属专门机构的法令草案中提出的合并若干部门和分支机构的建议，持续引起公众关注。

需要以同步、公开和透明的方式实施。

曾任清化省国会代表团副团长的黎南先生就此问题发表意见时表示，内政部提出的将中央直辖市的若干部门和分支机构合并的提议，在行政管理方面并不新鲜。

事实上，多年来，省市级专门机构的编制为了适应不同情况的专业工作需求，已经多次进行拆分和合并。这种做法在精简臃肿的机构、根据国家机关的运作性质重新界定职能和任务方面具有诸多积极意义。通过机构重组，可以减少人员编制、总部规模、薪资支出等，从而降低人民纳税人用于国家机关的开支。

黎南先生。

除了支持的声音外，许多专家也对内政部草案表示担忧，质疑即将出台的合并计划是否真的能提高行政改革的效率？它是否真的能精简和简化行政机构，减少民众和企业的麻烦和不便，还是仅仅是机械的增减？

黎南先生赞同这一观点，认为如果我们仅仅停留在机械化的方法上，就无法实现我们设定的目标和愿望。即使我们没有正确的做事方法，没有明确的指导决心，也没有同步执行，也可能“滋生”其他问题，例如与干部政策和制度、工人权益等相关的问题。另一方面，仅仅机械化并不能增强体制，反而会削弱体制。因此，必须采用真正公开、透明、民主且具有监督机制的流程和方法，并与之同步执行。

黎南先生强调，重组和调整将导致大量人员冗余，这也是一个需要解决的问题，因为它不仅涉及行政关系，还涉及许多其他关系。他指出，清化省有27个县市，产业众多，现在必须重新平衡一般工作人员的配置。问题不再局限于某个行业，而是清化省委常委和省领导必须在全省机构重组的同时，平衡一般工作人员的配置。

关于公务员，一个重要的问题是，是否有必要继续进行公务员考试，或者重新平衡调整后的人员数量？公务员提前退休的政策是什么？是否有补贴他们转行或换工作？“在实施人员调整和重新分配的过程中，有一系列针对公务员的政策，只有这些问题得到解决，情况才能稳定，否则会变得很复杂。”黎南先生说。

为了精简机构，接受失去“席位”的现实。

越南科学技术协会联合会下属法律与发展政策研究所所长黄玉交先生表示：“有必要撤销省、县两级机构的领导层。因为实际上，如果你去省、县人民委员会，你会发现官员和公务员的工作时间并不长，但他们仍然抱怨人手不足，而且机构规模越来越大。我同意精简领导职位。就职能和任务而言，一些部门可以合并，彼此之间也能更好地协调。”

黄玉娇先生。 （照片：KT）

关于这个问题，胡志明市一些部门和分支机构的领导认为内政部提出的合并方案过于机械化，并强调这两个特殊城区的工作量巨大，如果合并，将会导致工作量过大，不利于发展。黄玉交先生认为，有必要明确权力下放和授权，这样才能精简职能部门，使组织结构更加合理。

“胡志明市部分部门和分支机构的调整也是合理的，因为合并只是将两个部门合并成一个，仍然显得臃肿。因此，必须从根本上解决问题，从权力下放、授权、职能和任务等方面入手。必须明确区分两个服务领域：一是直接服务于民众的公共行政服务；二是制定政策和发布规范工作流程的文件，以创造一个更加开放和良好的环境。” 焦先生说道。

黄玉交先生认为，改革精简固然合理，但会影响许多人的利益。然而，一旦决定推行改革，就不能受“集团利益”左右，而应客观科学地进行，接受失去部分“席位”的现实，并制定政策解决那些通过考试却无法继续留任者的困境。因此，必须科学、透明地整合官员选拔程序，才能真正解决问题。

内政部关于合并若干部门和分支机构的草案是一项重大议题，需要认真细致地讨论。相关安排和重组必须以真正公开、透明、民主的方式进行，并辅以监督机制。在合并的同时，还需考虑调整人员配置，简化薪酬体系，以确保各专门机构的顺利运作，且不增加国家财政负担。

据VOV报道