合并部门和分支机构：接受失去“席位”以精简组织

黄玉教主席说，如果我们决心改革和精简机构，就不能受“集团利益”的影响，接受失去“议席”的现实。

内政部在《关于组建各省、市人民委员会下属专门机构的法令草案》中提出的合并若干司局的建议继续受到公众关注。

需要同步、公开、透明地实施

清化省国会代表团原副团长黎南就此问题发表看法，他表示，内务部提出合并直辖市若干部门和分支机构的建议，在行政管理上并非新鲜事。

事实上，多年来，省级和市级专业机构的机构设置已多次分拆合并，以服务于不同条件下的专业工作。这种做法具有诸多积极意义，可以减少机构的臃肿和臃肿，并根据国家机构的运作性质重新定义职能和任务。机构重组可以减少人员数量、总部规模、人员工资……从而降低人民税收在国家机构上的支出。

勒南先生。

除了支持意见外，不少专家也对内务部草案表示担忧：即将出台的合并方案是否真能带来行政改革的效率提升？它是否真能精简行政机构，为民众和企业减少障碍和麻烦，还是仅仅是机械的加减法？

黎南先生赞同这一观点，并认为如果我们仅仅停留在机械式的方法上，就无法实现我们为自己设定的目标和愿望。即使我们没有正确的做事方法，缺乏领导的决心，并且没有同步执行，我们也可能“催生”其他复杂问题，例如与干部政策和制度相关的问题，以及与工人权益相关的问题。另一方面，仅仅机械化的做法不会增强机制，反而会削弱它。因此，有必要同步执行，采用真正公开、透明、民主且与监督机制相结合的流程和方法。

黎南先生强调，机构重组和人员调整将导致大量人员过剩，并表示这也是一个亟待解决的问题，因为它不仅受到行政关系的影响，还受到诸多其他关系的影响。他指出，清化省有27个县市，涉及多个行业和领域，现在需要重新平衡普通干部的使用。问题不再局限于某个行业，而是省委常委会和清化省领导必须平衡与全省机构调整相关的普通干部队伍。

关于公务员，一个很大的问题是，是否有必要继续实行公务员考试制度，或者重新平衡重组人员的数量？公务员提前退休、转业补贴、转岗补贴等政策是什么？“在实施重组和调动的过程中，有一系列针对公务员的政策。只有解决这些问题，情况才能稳定，否则就会变得复杂。”黎南先生说。

接受失去“席位”以精简机构

越南科学技术协会联合会法律与​​发展政策研究所所长黄玉教先生表示：“有必要将省级机关的职能中心下放到县级。因为实际上，如果你去省级和县级人民委员会看看，你会发现官员和公务员实际工作时间并不多，但他们仍然抱怨人手不足，而且人手越来越大。我赞同减少领导岗位。在职能和任务方面，一些部门可以合并，并进行良好协调。”

黄玉娇先生。 （照片：KT）

针对这一问题，胡志明市一些部门领导认为内政部的合并方案过于机械，并强调这两个特别市区需要处理大量工作，如果合并，将导致负担过重，不利于发展。黄玉教先生认为，必须明确权力下放，才能有效精简机构和重点。

“胡志明市一些部门和分支机构的反映也是合理的，因为合并只是两个部门合二为一，机构臃肿。因此，必须从根本上解决问题，从权力下放、职能下放、合并单位职能任务等方面入手。必须明确区分两大服务领域：一是公共行政服务，直接服务于人民；二是制定政策、发布文件规范工作流程，营造更加开放、更加良好的环境。” 乔先生说。

黄玉教先生认为，改革精简是合理的，但这会影响许多人的利益。然而，一旦下定决心，就不能受“群体利益”的影响，要客观、科学地进行，接受失去“席位”的现实，并解决那些通过考试但无法留任的官员的政策问题。因此，必须科学、透明地整合官员选拔程序，才能解决问题。

内政部关于合并多个部门和分支机构的草案是一项重大议题，需要认真彻底地讨论。机构的安排和重组必须同步进行，并遵循真正公开、透明、民主的程序和方法，并建立监督机制。在合并的同时，还必须考虑并重新安排人员，精简工资单，以确保各专门机构的平稳运作，避免增加国家预算的负担。

据VOV报道