“合并部门和机构必须更加有力”
前内政部副部长阮进定支持多部门合并,但他认为,需要进行研究,找到适当的管理方法。
内政部建议政府将财政部和计划投资部合并为计划财政部;将交通部、建设部、河内及胡志明市规划建筑部合并为基础设施和城市发展部。
前内政部副部长阮进定在接受记者采访时就此问题表示高度赞赏这一建议,并表示,需要更有力地推进部门和部门合并问题。
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前内政部副部长阮进定。 |
光伏问:许多专家认为,这些部门的合并将是行政改革的突破,旨在提高公务员的效力和效率。您对这项提议有何看法?
阮进定先生多年来,在行政改革中,我们确立的重要目标之一就是精简机构,精简行政程序。机构越繁琐,行政程序就越多。当然,部门越多、科室越多,行政程序就越多。我非常赞同,并希望尽快推进精简机构的改革。
内政部的提议非常好,我甚至认为它需要加强。其实,很多经济发达的国家,只有12-13个部委;而我国目前有22个部委和8个政府单位,还是很繁琐的。
机构重组的关键在于梳理国家机关的职能和任务,国家只负责重要任务,将国家机关不需要做或做不到位的任务转移给民间组织和社会组织。通过职能和任务梳理,可以精简机构,重新安排组织架构。
如果还维持原有的职能和任务,安排起来就没法了,各机构还会继续抱怨很多事情,如果合并或者缩减规模,工作量还会更大。
光伏:内政部各部门和分支机构合并的提议主要针对地方,但作为越南两大城市之一的胡志明市却不同意这一提议。您认为胡志明市为什么不同意这一提议?问题又在哪里?
阮进定先生地方部门和机构的职能和任务非常繁重,因为我们总是想把所有任务都管起来,但其实没有必要。党的决议和行政改革方案都明确指出,我们必须审查哪些不需要管、哪些没有有效完成,并将其移交给包括服务部门在内的社会和私人机构。
事实上,许多国家机构直接执行公共服务,而非专注于政策制定。我们过于关注公共服务的运作和组织,导致许多国家机构负担过重。如果不重新梳理职能和任务,就进行人员重组和精简,就会给国家机构造成负担。在重新梳理职能和任务时,应该保留国家需要重点关注的任务,并尽早转移需要转移的任务,这样才能有效地重组机构,精简人员。
光伏:我们以前也进行过跨部门部委的合并,但实际上精简机构、避免重叠的目标好像没有得到很好的实现?
阮进定先生问:迄今为止,党已经肯定了多部门、多领域的部委是非常正确的,并将在未来继续贯彻落实。
然而,在实施多部门、多领域重组的过程中,也需要对多部门部委的结构、部门间的关系以及国家管理方式进行审查,以确保其合理性。否则,我们的合并将被视为失败。
光伏:关于部门、科室合并的问题,会导致领导干部、副职过剩,您认为应该如何解决这个问题?
阮进定先生: 需要制定政策,就像河内最近那样。合并后,会有很多副级官员被裁撤。河内有政策来解决这个问题,以免影响官员们的思想和感受。由于机构重组,他们不得不停止在领导岗位上工作,所以需要为这些人制定政策,比如保留或安排其他工作岗位。我认为河内在这方面做得很好。
在安排多部门、多专业的部委和司局级机构时,要计算和研究如何运作多部门、多专业的机构,而不能简单地进行机械合并。
光伏:有人认为,解决副职人员过剩问题,应该实行公开招聘考试,让留下的、去掉的都安心。您怎么看待这个意见?
阮进定先生: 目前,我认为我们应该保留老员工以确保稳定。如果出现人手短缺的情况,我们应该组织招聘考试。招聘考试问题并非新问题,事实上,许多地方过去都组织过招聘考试,不仅针对副职,还针对正职(例如广宁省人民政府)。
光伏:谢谢先生。/。
据VOV报道
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